25 ans après la décision d'attribution des terres : le rêve d'un livre rouge reste inachevé
Lorsque le gouvernement local a émis une « couverture verte », la famille de Mme Tu, dans l'ancienne ville de Thai Hoa (aujourd'hui le quartier de Thai Hoa), était sûre qu'elle avait la plus haute valeur juridique, mais lorsqu'ils ont entrepris les démarches pour émettre une couverture rouge, ils ont été surpris d'avoir besoin d'un reçu pour prouver qu'ils avaient payé l'argent pour qu'il soit reconnu.
Avoir une « couverture verte » n’est toujours pas reconnu
Il y a plus de 25 ans (1998), la famille de Mme Pham Thi Tu, résidant dans le quartier Tan Thanh, quartier de Thai Hoa (anciennement quartier de Hoa Hieu, ville de Thai Hoa), a participé à une vente aux enchères de terres, a payé l'intégralité de la somme et a obtenu une décision d'attribution de terres du Comité populaire du district de Nghia Dan. Cependant, à ce jour, malgré son âge avancé, elle n'a toujours pas de titre foncier en main.certificat de droits d'utilisation du sol(CNQSDD), également connu sous le nom de « livre rouge ».
Selon les archives, en 1998, Mme Pham Thi Tu et Mme Tran Thi Xuan ont participé à la vente aux enchères pour le droit d'utiliser le terrain n° 05, d'une superficie de 78,4 m2.2, dans la zone de la gare routière de la ville de Thai Hoa, district de Nghia Dan, au prix de 600 000 VND/m2Le 8 janvier 1999, le Comité populaire du district de Nghia Dan a publié la décision n° 01/QD-UBND sur l'attribution de terrains pour la construction de logements d'une superficie de 39,2 millions d'euros.2Nommée d'après Mme Pham Thi Tu (la décision était imprimée sur un carton bleu, d'où le surnom donné par les habitants à la couverture bleue). Depuis, la famille de Mme Tu a construit une maison et y vit sans aucun conflit.
Cependant, depuis 2020, lorsque la famille de Mme Tu a terminé les procédures de transfert vers le livre rouge, celui-ci a été rejeté car les autorités ont déclaré qu'il n'y avait pas de reçu, donc cela ne pouvait pas prouver qu'elle avait rempli ses obligations financières.
Il convient de noter que dans le dossier d'enregistrement foncier de la famille de Mme Tu, en 2020, le Comité populaire du quartier de Hoa Hieu a également confirmé que la famille de Mme Tu avait rempli ses obligations financières. Par la suite, le Service des impôts du quartier de Phu Quy II a également confirmé que Mme Pham Thi Tu avait payé un terrain à la gare routière de Nghia Dan pour un montant de 23 520 000 VND, d'une superficie de 39,2 m².2Par la suite, la succursale du bureau d'enregistrement foncier de la ville de Thai Hoa a également effectué une inspection sur le terrain et mesuré le terrain.
En novembre 2020, la famille de Mme Tu avait également rempli ses obligations financières (frais d’utilisation du terrain, frais d’enregistrement immobilier), mais le livre rouge était toujours introuvable.
En particulier, le 30 août 2022, la succursale du bureau d'enregistrement foncier de la ville de Thai Hoa a répondu par écrit que : Dans le cas actuel de sa famille, il n'existe aucun document prouvant le paiement d'argent pour utiliser le terrain au moment de l'attribution du terrain et le niveau de collecte conformément aux dispositions de la loi foncière de 1993 ne peut pas être déterminé (que les obligations financières aient été remplies ou non), de sorte que la succursale du bureau d'enregistrement foncier de la ville de Thai Hoa n'a aucune base pour transférer des informations afin de déterminer les obligations financières lors de la délivrance des certificats de droits d'utilisation du terrain.
« Si l'argent n'avait pas été versé, le Comité populaire du district de Nghia Dan de l'époque n'aurait pas pris la décision d'attribuer un terrain à ma mère. Sans compter que, si les conditions n'avaient pas été remplies, qui aurait pu construire une maison et vivre stablement pendant ces 25 dernières années ? » a déclaré Mme Nguyen Thi Huong, la fille de Mme Tu.
Traitement en rond-point ?
Selon les recherches, la « couverture verte », c'est-à-dire la décision d'attribuer des terrains à des fins d'habitation, était auparavant accordée par le Comité populaire du district de Nghia Dan à de nombreux ménages, principalement situés le long de la route nationale 48, à proximité des marchés et des zones commerciales animées. La plupart de ces terrains ont alors été vendus aux enchères par les autorités locales, conformément à la réglementation nationale, et les recettes ont été versées au budget.
Des vérifications sur place montrent que des cas similaires à celui de la famille de Mme Tu ont été constatés : des personnes ayant bénéficié d'une « couverture verte » et ayant perdu le reçu, mais ayant également obtenu un livret rouge. M. NCT, un habitant du quartier Tan Thanh, a déclaré que sa famille avait obtenu un livret rouge il y a plusieurs années.
En collaboration avec la branche du bureau d'enregistrement foncier de la ville de Thai Hoa, on nous a dit qu'à partir du 1er août 2024, les cas comme celui de la famille de Mme Tu seront soumis à la première délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres et que la responsabilité incombe aux autorités du quartier et de la commune.
M. Pham Tien Dung, chef du département Économie, Infrastructures et Urbanisme du Comité populaire du quartier de Thai Hoa, a déclaré que, compte tenu de la récente création du gouvernement du quartier, il n'était pas possible de traiter tous les dossiers en suspens, dont le certificat de droit d'utilisation du sol n'avait pas été accordé ou modifié. Pour les dossiers ayant déjà fait l'objet d'une attribution de terrain, les personnes concernées étaient invitées à remplir une demande et à la soumettre au Comité populaire du quartier pour obtenir des instructions.
De toute évidence, la participation populaire à la vente aux enchères des droits d'usage des terres et la décision du précédent gouvernement local d'attribuer des terres sont fondées. Cependant,En raison du long délai écoulé depuis la réception de la décision, il se peut que la conservation des reçus ou des documents prouvant le paiement ne soit plus suffisante.
Sans compter qu'en théorie, il est très difficile de ne pas payer, mais le gouvernement a pris une décision permettant aux gens de construire des maisons et de vivre ainsi de manière stable pendant des décennies. De plus, si les personnes ne conservent pas le reçu de paiement, celui-ci doit figurer dans les archives de la municipalité ou être retrouvé par simple recherche.
Dans le contexte de la création du nouveau quartier de Thai Hoa, les gens espèrent de plus en plus que le nouveau gouvernement va bientôt revoir et gérer complètement le retard laissé par l'histoire, y compris en résolvant les droits des ménages qui ont reçu des « livres verts » comme la famille de Mme Pham Thi Tu.