25 ans après la décision d'attribution des terres : le rêve d'un certificat de propriété foncière reste un rêve inaccessible.
Lorsque les autorités locales leur ont délivré un « certificat vert », la famille de Mme Tu, originaire de l'ancienne ville de Thai Hoa (aujourd'hui quartier de Thai Hoa), était convaincue qu'il possédait la valeur légale maximale. Cependant, lorsqu'ils ont voulu obtenir un certificat rouge, ils ont été surpris de constater qu'un reçu attestant du paiement était nécessaire.
Avoir une « couverture verte » ne signifie pas nécessairement que le projet n'est pas reconnu.
Il y a plus de 25 ans (en 1998), la famille de Mme Pham Thi Tu, résidant dans le hameau de Tan Thanh, quartier de Thai Hoa (anciennement quartier de Hoa Hieu, ville de Thai Hoa), a participé à une vente aux enchères de terrains, en a payé l'intégralité du prix et a reçu une décision d'attribution de la part du Comité populaire du district de Nghia Dan de l'époque. Cependant, même aujourd'hui, à un âge avancé, elle n'est toujours pas en possession de ces terres.certificat de droit d'utilisation des terres(Certificat de droit d'utilisation des terres), également connu sous le nom de « livre rouge ».
Selon les archives, en 1998, Mmes Pham Thi Tu et Tran Thi Xuan ont participé conjointement à la vente aux enchères du droit d'utiliser la parcelle de terrain n° 05, d'une superficie de 78,4 mètres carrés.2, dans la zone de la gare routière de la ville de Thai Hoa, district de Nghia Dan, au prix de 600 000 VND/m2Le 8 janvier 1999, le Comité populaire du district de Nghia Dan a publié la décision n° 01/QD-UBND attribuant un terrain pour la construction de logements d'une superficie de 39,2 mètres carrés.2L'acte fut enregistré au nom de Mme Pham Thi Tu (la décision était imprimée sur une feuille de carton bleu, d'où son surnom de « couverture bleue » par les habitants). Dès lors, la famille de Mme Tu construisit une maison et y vécut sans aucun problème.
Cependant, depuis 2020, date à laquelle la famille de Mme Tu a demandé le transfert du certificat de propriété foncière, leurs demandes ont été rejetées au motif que les autorités estimaient que l'absence de reçus ne prouvait pas qu'elle avait rempli ses obligations financières.
Il est à noter que, dans les documents d'enregistrement foncier de la famille de Mme Tu, en 2020, le Comité populaire du quartier de Hoa Hieu a également confirmé que la famille de Mme Tu s'était acquittée de ses obligations financières. Par la suite, le Bureau régional des impôts de Phu Quy II a également confirmé que Mme Pham Thi Tu avait payé la taxe foncière à la gare routière de Nghia Dan, d'un montant de 23 520 000 VND, pour une superficie de 39,2 mètres carrés.2Par la suite, le bureau d'enregistrement foncier de la ville de Thai Hoa a également effectué une inspection sur le terrain et arpenté la parcelle.
En novembre 2020, la famille de Mme Tu avait rempli ses obligations financières (frais d'utilisation du terrain, frais d'enregistrement de la maison et du terrain), mais le titre de propriété était toujours introuvable.
Plus précisément, le 30 août 2022, le bureau d'enregistrement foncier de la ville de Thai Hoa a émis un document indiquant que : dans le cas présent concernant cette famille, aucun document ne prouve le paiement des droits d'utilisation du sol lors de l'attribution des terres, et le montant perçu conformément à la loi foncière de 1993 (afin de déterminer si les obligations financières ont été remplies ou non) ne peut être établi. Par conséquent, le bureau d'enregistrement foncier de la ville de Thai Hoa n'est pas en mesure de transmettre les informations nécessaires à l'établissement des obligations financières lors de la délivrance du certificat de droit d'utilisation du sol.
« Si l'argent n'avait pas été versé, le Comité populaire du district de Nghia Dan n'aurait pas accordé le terrain à ma mère. Sans compter que, si les conditions n'avaient pas été remplies, qui aurait pu construire une maison et y vivre stablement pendant plus de 25 ans ? », a déclaré Mme Nguyen Thi Huong, la fille de Mme Tu.
Une manière détournée de régler le problème ?
D'après notre enquête, des « certificats verts » – c'est-à-dire des décisions d'attribution de terrains à des fins de logement – ont été délivrés par le Comité populaire du district de Nghia Dan à de nombreux ménages, principalement le long de la route nationale 48, à proximité des marchés et des zones commerciales animées. Dans la plupart des cas, les terrains ont ensuite été vendus aux enchères par les autorités locales, conformément à la réglementation en vigueur, et le produit de ces ventes a été versé au budget de l'État.
Une vérification sur place a révélé que plusieurs cas similaires à celui de la famille de Mme Tu, où des personnes avaient reçu des « certificats verts » dont elles avaient perdu les reçus, avaient également obtenu des titres de propriété foncière. M. NCT, un habitant du quartier de Tan Thanh, a déclaré que sa famille avait obtenu un titre de propriété foncière il y a plusieurs années.
En collaboration avec le bureau d'enregistrement foncier de la ville de Thai Hoa, nous avons été informés qu'à partir du 1er août 2024, les cas comme celui de la famille de Mme Tu relèvent de la catégorie de la délivrance initiale des certificats de droit d'utilisation des terres, et que la responsabilité incombe aux autorités du quartier ou de la commune.
M. Pham Tien Dung, chef du département de l'économie, des infrastructures et de l'urbanisme du comité populaire du quartier de Thai Hoa, a indiqué que, compte tenu de la récente création de l'administration du quartier, celle-ci n'avait pas encore eu le temps de traiter l'ensemble des dossiers en attente, notamment ceux concernant l'octroi ou l'échange des certificats de droit d'utilisation des sols. Pour les cas où des terrains avaient déjà été attribués, il a demandé aux résidents de compléter leurs demandes et de les soumettre au comité populaire du quartier afin d'obtenir des instructions sur la procédure à suivre.
Il est clair que le fait que des personnes aient participé à la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres et aient préalablement obtenu des décisions d'attribution de terres de la part des autorités locales est justifié. Cependant,Compte tenu du temps considérable écoulé, la décision leur a été communiquée et les reçus ou documents attestant le paiement peuvent ne plus être complets.
Sans compter qu'il est théoriquement très improbable que les autorités délivrent des permis autorisant la construction de maisons et l'habitation stable pendant des décennies sans que les frais aient été acquittés. De plus, si les résidents ne conservent pas leurs reçus de paiement, ces derniers devraient se trouver dans les archives de la mairie, ou être facilement retrouvés par une simple recherche.
Avec la création du quartier de Thai Hoa, les habitants espèrent de plus en plus que le nouveau gouvernement examinera et réglera définitivement les problèmes en suspens du passé, notamment en ce qui concerne les droits des ménages ayant obtenu des « certificats verts », comme la famille de Mme Pham Thi Tu.
