25 ans après la décision d'attribution des terres : le rêve d'un livre rouge n'est toujours pas réalisé

Avoir une « couverture verte » n’est toujours pas reconnu

Il y a plus de 25 ans (1998), la famille de Mme Pham Thi Tu, résidant dans le quartier Tan Thanh, quartier de Thai Hoa (anciennement quartier de Hoa Hieu, ville de Thai Hoa), a participé à une vente aux enchères de terres, a payé la totalité du prix et a obtenu une décision d'attribution de terres du Comité populaire du district de Nghia Dan. Cependant, à ce jour, malgré son âge avancé, elle n'a toujours pas de titre foncier en main.Certificat de droits d'utilisation du sol(CNQSDD), également connu sous le nom de « livre rouge ».

Selon les archives, en 1998, Mme Pham Thi Tu et Mme Tran Thi Xuan ont participé à la vente aux enchères pour le droit d'utiliser le terrain n° 05, d'une superficie de 78,4 m2.², dans la zone de la gare routière de la ville de Thai Hoa, district de Nghia Dan, au prix de 600 000 VND/m²Le 8 janvier 1999, le Comité populaire du district de Nghia Dan a publié la décision n° 01/QD-UBND sur l'attribution de terrains pour la construction de logements d'une superficie de 39,2 millions d'euros.²Elle porte le nom de Mme Pham Thi Tu (la décision était imprimée sur un carton bleu, d'où le surnom de « couverture bleue » donné par les habitants). Depuis, la famille de Mme Tu a construit une maison et y vit sans aucun conflit.

Cependant, depuis 2020, lorsque la famille de Mme Tu a terminé les procédures de transfert vers un livre rouge, celui-ci a été rejeté car les autorités ont déclaré qu'il n'y avait pas de reçu, donc cela ne pouvait pas prouver qu'elle avait rempli ses obligations financières.

Il convient de noter que dans le dossier d'enregistrement foncier de la famille de Mme Tu, en 2020, le Comité populaire du quartier de Hoa Hieu a également confirmé que la famille de Mme Tu avait rempli ses obligations financières. Par la suite, le service des impôts de la zone de Phu Quy II a également confirmé que Mme Pham Thi Tu avait payé un terrain résidentiel à la gare routière de Nghia Dan pour un montant de 23 520 000 VND, d'une superficie de 39,2 m².². Par la suite, la succursale du bureau d'enregistrement foncier de la ville de Thai Hoa a également effectué une inspection sur le terrain et mesuré le terrain.

En novembre 2020, la famille de Mme Tu avait également rempli ses obligations financières (frais d'utilisation du terrain, frais d'enregistrement immobilier), mais le livre rouge était toujours introuvable.

En particulier, le 30 août 2022, la branche du bureau d'enregistrement foncier de la ville de Thai Hoa a répondu par écrit que : Dans le cas actuel de sa famille, il n'existe aucun document prouvant le paiement d'argent pour utiliser le terrain au moment de l'attribution du terrain et le niveau de collecte conformément aux dispositions de la loi foncière de 1993 ne peut pas être déterminé (que les obligations financières aient été remplies ou non), de sorte que la branche du bureau d'enregistrement foncier de la ville de Thai Hoa n'a aucune base pour transférer des informations afin de déterminer les obligations financières lors de la délivrance des certificats de droit d'utilisation du terrain.

« Si l'argent n'avait pas été versé, le Comité populaire du district de Nghia Dan n'aurait pas pris la décision d'attribuer un terrain à ma mère à l'époque. Sans compter que, si les conditions n'avaient pas été remplies, qui aurait pu construire une maison et vivre stablement pendant ces 25 dernières années ? » – a déclaré Mme Nguyen Thi Huong, la fille de Mme Tu.

Traitement en rond-point ?

Selon les recherches, la « couverture verte », c'est-à-dire la décision d'attribuer des terrains à des fins d'habitation, était auparavant accordée par le Comité populaire du district de Nghia Dan à de nombreux ménages, principalement situés le long de la route nationale 48, à proximité des marchés et des zones commerciales animées. La plupart de ces terrains ont alors été vendus aux enchères par les autorités locales, conformément à la réglementation nationale, et les recettes ont été versées au budget.

Des vérifications sur place ont révélé des cas similaires à celui de la famille de Mme Tu, qui avait bénéficié d'une « couverture verte » et avait perdu le reçu, mais avait également obtenu un livret rouge. M. NCT, un habitant du quartier Tan Thanh, a déclaré que sa famille avait obtenu un livret rouge il y a plusieurs années.

En collaboration avec la branche du bureau d'enregistrement foncier de la ville de Thai Hoa, on nous a dit qu'à partir du 1er août 2024, les cas comme celui de la famille de Mme Tu seront soumis à la première délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres et que la responsabilité incombe aux autorités du quartier et de la commune.

M. Pham Tien Dung, chef du département Économie, Infrastructures et Urbanisme du Comité populaire du quartier de Thai Hoa, a déclaré que, la nouvelle administration du quartier ne lui permettant pas de traiter tous les dossiers en suspens, les certificats de droit d'utilisation des terres n'ayant pas été accordés ou modifiés, il était impossible de traiter tous les dossiers pour lesquels des terres avaient déjà été attribuées. Pour les dossiers pour lesquels des terres avaient déjà été attribuées, il était demandé aux personnes concernées de remplir une demande et de la soumettre au Comité populaire du quartier pour obtenir des conseils sur la procédure à suivre.

De toute évidence, la participation populaire à la vente aux enchères des droits d'usage des terres et la décision du précédent gouvernement local d'attribuer des terres sont fondées. Cependant,En raison du long délai écoulé depuis la réception de la décision, il se peut que la conservation des reçus ou des documents prouvant le paiement ne soit plus suffisante.

Sans compter qu'en théorie, il est très difficile pour les gens de ne pas avoir payé, mais le gouvernement a pris une décision et les a laissés construire des maisons et vivre stablement pendant des décennies. De plus, si les personnes ne conservent pas le reçu de paiement, celui-ci doit figurer dans les archives de la municipalité ou peut être retrouvé par simple recherche.

Dans le contexte de la nouvelle création du quartier de Thai Hoa, les gens s'attendent de plus en plus à ce que le nouveau gouvernement révise et traite bientôt complètement le retard laissé par l'histoire, y compris en résolvant les droits des ménages qui ont reçu des « livres verts » comme la famille de Mme Pham Thi Tu.