

La réunion dont a informé Quang Van Dang, secrétaire du Parti de la commune de Yen Tinh, a été organisée par le Département des ressources naturelles et de l'environnement le 24 novembre 2023. Y ont participé une délégation de travail du Département des minéraux du Vietnam, du Comité populaire du district de Tuong Duong, des représentants des dirigeants des communes de Yen Tinh et de Yen Na et de la société par actions de construction et de commerce général de Thu Do.
Le compte rendu de la réunion indique que les informations et les questions relatives au projet d'exploitation aurifère du mont Pu Phen ont été examinées en détail. Plus précisément, la société par actions Thu Do Construction and General Trading s'est vu octroyer, le 19 janvier 2017, par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, la licence d'exploitation minière n° 75/GP-BTNMT, l'autorisant à exploiter le minerai d'or des communes de Yen Na et Yen Tinh, district de Tuong Duong, province de Nghe An, pour une durée de 15 ans. Aux termes de l'article 2, paragraphe 5, de cette licence, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a exigé de la société Thu Do Construction and General Trading qu'elle rétablisse l'étude d'impact environnemental ainsi que le plan d'amélioration et de restauration environnementale du projet d'investissement. Or, cette société tarde à mettre en œuvre les procédures nécessaires à la mise en service du projet.

Près de cinq ans plus tard, le 7 décembre 2021, le Comité populaire provincial a publié la circulaire officielle n° 9556/UBND-CN chargeant le Département des ressources naturelles et de l'environnement de présenter un rapport au Département général de la géologie et des minéraux du Vietnam afin de proposer au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement la révocation du permis d'exploitation minière n° 75/GP-BTNMT. Dans le cadre de cette mission, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a publié les circulaires officielles n° 5042/STNMT-KS du 6 septembre 2021 et n° 7926/STNMT-KS du 20 décembre 2021 proposant la révocation dudit permis. Toutefois, au lieu d'examiner la proposition, la Direction générale de la géologie et des minéraux du Vietnam et le Département des minéraux du Vietnam ont émis trois dépêches officielles (n° 2953/ĐCKS-KS du 26 octobre 2021, n° 3157/ĐCKS-KS du 19 octobre 2022 et n° 114/KSVN-TĐHS du 7 février 2023) demandant à la société de présenter un rapport au Comité populaire provincial, aux organismes professionnels compétents et aux autorités locales de la province afin d'obtenir leur autorisation, leurs conseils et leur soutien pour la réalisation de l'étude d'impact environnemental du projet et sa soumission à l'autorité compétente pour approbation en vue de l'exploitation. Ayant déjà subi de nombreuses conséquences néfastes de l'exploitation aurifère, le district de Tuong Duong et les communes de Yen Tinh et Yen Na s'opposent naturellement à la poursuite du projet. Puis, le 9 février 2023, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a publié la dépêche officielle n° 641/STNMTKS en réponse, notifiant l'avis du Comité populaire du district de Tuong Duong au Département des minéraux et au Département général de la géologie et des minéraux du Vietnam.
Lors de la réunion, la société par actions Thu Do General Construction and Trading a expliqué la procédure de rétablissement du rapport d'évaluation d'impact environnemental. Selon un représentant de la société, celle-ci avait sollicité, en novembre 2021, l'autorisation de consulter le public auprès des comités populaires des communes de Yen Na et Yen Tinh. Cependant, en raison de l'évolution complexe de la pandémie de Covid-19, cette étape n'a pu être menée à bien. Le 4 janvier 2023, la société a soumis une demande d'approbation du rapport d'évaluation d'impact environnemental au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, mais le compte rendu de la réunion avec la communauté concernée par le projet était toujours manquant. Elle a donc sollicité l'autorisation du comité populaire provincial pour poursuivre la consultation publique. Par ailleurs, elle s'est engagée à révoquer et à annuler l'autorisation si la population s'y oppose.

Présent à la réunion, M. Nguyen Huu Hien, vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong, a rappelé les conséquences de l'exploitation aurifère sur le mont Pu Phen que la région avait dû subir par le passé ; les difficultés et les épreuves rencontrées pour lutter contre les voleurs d'or de la province, du district et des communes voisines. Le vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong a également souligné que, de 2017, date d'octroi du permis, à 2021, la société par actions Thu Do Construction and General Trading n'avait mené aucune activité dans la zone ; le projet accusant un retard, comme l'a conclu le Comité populaire provincial dans sa dépêche officielle n° 9556/UBND-CN du 7 décembre 2021. Le district de Tuong Duong a émis un document (n° 1372/UBNDNL du 20 décembre 2021 et n° 1439/UBND-NL du 31 décembre 2022) demandant la révocation du permis d'exploitation minière. Par conséquent, le Comité du Parti et le gouvernement du district de Tuong Duong réaffirment leur position et continuent de demander aux autorités compétentes de révoquer le permis d'exploitation minière n° 75/GP-BTNMT.
Les dirigeants des communes de Yen Tinh et Yen Na ont partagé l'avis des responsables du district de Tuong Duong. Le secrétaire du Parti de la commune de Yen Tinh, Quang Van Dang, a également indiqué que, dans le cadre de l'autorisation d'exploitation, douze familles développent actuellement une plantation de thé selon un modèle spécifique, produit local issu d'une coopérative agricole, conformément aux orientations du district et de la province, et visant le développement économique de la population. Par conséquent, il est déconseillé de mettre en œuvre ce projet.

Lors de la réunion, M. Vo Van Ngoc, directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a également pris la parole. Selon M. Ngoc, le projet se situe dans une réserve de biosphère mondiale et des difficultés de conversion des terres sont rencontrées. Le projet accuse un retard et le Comité populaire provincial a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de superviser la situation et de proposer des solutions aux autorités compétentes. Par conséquent, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a adressé les dépêches officielles n° 5042/STNMT-KS du 6 septembre 2021 et n° 7926/STNMT-KS du 20 décembre 2021 à la Direction générale de la géologie et des minéraux du Vietnam afin de proposer le retrait du permis d'exploitation minière.

La réunion du 24 novembre 2023 s'est conclue sur un accord entre les parties concernées. Plus précisément : « Le projet a été autorisé par les comités populaires à tous les niveaux et les organismes professionnels compétents, et a reçu l'agrément du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Cependant, le projet accuse un retard et sa mise en œuvre risque d'entraîner une pollution environnementale. Les représentants des comités populaires du district de Tuong Duong et des communes de Yen Na et Yen Tinh craignent que la mise en œuvre du projet n'ait un impact négatif sur la sécurité, l'ordre public et la protection de l'environnement dans la région, et recommandent aux autorités compétentes d'y mettre fin. Concernant la réserve de biosphère, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est prié de fournir des informations complémentaires afin d'éclairer les discussions. L'entreprise n'ayant pas encore achevé les procédures requises, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de la province de Nghệ An est prié d'examiner la question et de conseiller le comité populaire provincial afin qu'il prenne des mesures pour la gestion et la protection des ressources minérales non exploitées dans la région, conformément à la réglementation. »

Concernant le projet d'investissement visant à exploiter le gisement d'or originel du mont Pu Phen, situé dans les communes de Yen Na et Yen Tinh, le journal Nghe An a publié de nombreux articles à ce sujet ; le plus récent date du 13 janvier 2023 et s'intitule : « … »Le calme risque-t-il de devenir agité ?La mise en œuvre concrète de ces articles confirme que les conséquences de l'exploitation aurifère, qui perdurent depuis de nombreuses années dans la commune de Yen Tinh, sont bien réelles. Les efforts déployés par le Comité du Parti et le gouvernement du district de Tuong Duong, ainsi que des communes de Yen Tinh et Yen Na, pour lutter contre le banditisme aurifère et y mettre fin sont également bien réels. Aujourd'hui, les cadres et la population du district de Tuong Duong aspirent à l'arrêt définitif de l'exploitation aurifère dans la région.

Les cadres et les habitants des communes de Yen Tinh et Yen Na espèrent que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement révoquera le permis accordé à la société par actions Thu Do Construction and General Trading. Comme l'a expliqué le secrétaire du Parti de la commune de Yen Tinh, M. Quang Van Dang, cité par le journal Nghe An dans l'article « Yen Tinh risque-t-elle de sombrer à nouveau dans le chaos ? », « Actuellement, sur le mont Pu Phen, la population vit de manière stable et a développé des modèles économiques tels que la préservation et la valorisation du thé. L'exploitation aurifère continuerait d'entraîner de nombreuses conséquences néfastes, comme des problèmes sociaux et la pollution environnementale, pour la localité et les communes voisines. Pour ces raisons, le Comité du Parti, le gouvernement et la population s'opposent à l'exploitation aurifère sur le mont Pu Phen. Le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la commune de Yen Tinh refusent que la société par actions Thu Do Construction and General Trading consulte la population villageoise. »