Muong Tip et Muong Ai sont deux communes frontalières du district de Ky Son, dont de nombreux villages sont perchés sur les flancs des montagnes, à la frontière avec le Laos. Deux couples de villages, de part et d'autre de la frontière entre le Vietnam et le Laos, ont signé un protocole d'accord. Il s'agit du village de Ta Do (commune de Muong Tip) et du village de Na Muong (groupe de villages de Pha Ven, district de Noong Het, province de Xieng Khouang, Laos) ; du village de Loong Ho (groupe de Xam Che, district de Muong Moc, province de Xieng Khouang) et du village de Huoi Khe (commune de Muong Ai). Ta Do est le premier village du district de Ky Son à mettre en œuvre cette politique significative.
M. Luong Xuan Lieu, secrétaire de la cellule du Parti du village de Ta Do, a rappelé qu'en 2014, le conseil d'administration et les habitants du village de Ta Do, ainsi que les cadres et les habitants du village de Na Muong, avaient organisé une cérémonie de jumelage. Depuis, les habitants de la commune de Muong Tip et des villages frontaliers du Laos perpétuent la tradition des visites familiales et des échanges culturels, notamment lors des fêtes et du Têt. Fort de plus de 20 ans d'expérience en tant que chef de village et secrétaire de la cellule du Parti, M. Lieu a été invité à de nombreuses reprises par le village de Na Muong pour des échanges. Il se souvient surtout de son voyage en Chine voisine avec la délégation de cadres et d'habitants du village de Ta Do pour assister à la cérémonie de remise du titre de village culturel de Na Muong. « Les deux villages étaient heureux, se sont souhaités bonne chance et se sont promis de perpétuer la tradition de solidarité, de partage, d'entraide et d'entretenir des relations étroites, comme des frères au sein d'une même famille », a déclaré M. Lieu.
Au cours des deux dernières années, en raison de l'impact de l'épidémie de Covid-19, les échanges ont été quelque peu limités, mais le conseil de gestion du village de Ta Do, ainsi que les autorités et les habitants de la commune de Muong Tip et du poste frontière de Muong Ai, ont continué à faire don de nouilles instantanées, de riz, de sel, de nourriture et de médicaments pour soutenir les habitants des villages voisins. « Maintenant que l'épidémie de Covid-19 a presque été repoussée, les visites et les échanges entre les habitants du village de Ta Do et ceux du village de Na Muong ont repris », a ajouté M. Luong Xuan Lieu, ravi.
Afin de mieux comprendre les liens étroits et concrets qui unissent les populations vivant le long de la frontière entre le Vietnam et le Laos, dans le district de Ky Son, nous nous sommes rendus dans la commune de My Ly, une zone comptant de nombreux villages jumelés – des villages des deux côtés de la frontière ayant signé un accord de jumelage. Après avoir rencontré Mme Vi Thi Hoa, présidente de l'Union des femmes de la commune de My Ly, nous avons échangé des poignées de main et des salutations. Elle et nous avons évoqué les joyeux souvenirs de la cérémonie de jumelage entre l'Union des femmes de la commune de My Ly et celle du groupement de villages de Loong Cang, district de Muong Quan, province de Hua Phan (Laos), en 2018, à laquelle nous avions été invités à assister et à rendre compte de cette cérémonie.
Français Mme Hoa a déclaré que depuis 2018 jusqu'à présent, les associations de femmes des deux parties ainsi que les autorités de la commune de My Ly et les habitants des villages jumelés avec des unités et des groupements de villages du pays voisin, le Laos, se rendent régulièrement visite et restent en contact étroit depuis des générations. Actuellement, la commune de My Ly compte trois villages jumelés avec les villages frontaliers du Laos. Il s'agit du village de Cha Nga avec le village de Xop Cang, groupement de villages de Loong Cang, district de Muong Quan, province de Hua Phan (Laos) ; du village de Pha Chieng avec le village de Pung Vai, groupement de villages de Pha Danh, district de Muong Quan ; et du village de Nhot Lot avec trois villages : Tham Khuong, Huoi Ba, Huoi Ngua dans le groupement de villages de Muong Duong, district de Muong Quan, province de Hua Phan (Laos). Bien qu'affectés par l'épidémie de Covid-19, les habitants des deux parties ont limité leurs déplacements et leurs visites, mais ils continuent d'échanger des informations, de comprendre la situation et de s'encourager mutuellement pour surmonter les difficultés et l'épidémie.
On sait qu'à ce jour, le district de Ky Son a compté 15 paires de villages, 2 organisations de masse et 3 unités armées signant des accords avec des villages, des groupements de villages et des unités du Laos. D'autres districts, tels que Que Phong, Tuong Duong et Thanh Chuong, ont également mis en œuvre efficacement la directive n° 04-CT/TW du Bureau politique « Sur la poursuite de l'innovation et l'amélioration de l'efficacité des affaires étrangères du peuple dans le nouveau contexte », et la directive n° 12 du Comité populaire de la province de Nghe An sur l'organisation du mouvement de jumelage entre les groupements résidentiels (villages) des deux côtés de la frontière entre le Vietnam et le Laos. À ce jour, la province de Nghe An a organisé la signature de 21 paires de villages des deux côtés de la frontière. Au cours des dix dernières années, les paires de villages qui « écoutent le chant du coq ensemble le matin » ont organisé 187 échanges culturels, artistiques, d'éducation physique et sportifs ; 367 délégations ont organisé des visites et des échanges de cadeaux et d'argent à l'occasion des fêtes et du Têt, pour un montant de 700 millions de dongs. De plus, des agences, des unités et des personnes des deux côtés de la frontière se sont activement entraidées pour promouvoir la prévention, le contrôle et la gestion des conséquences des catastrophes naturelles et des épidémies. 15 sessions ont été organisées pour 715 participants, et près de 50 millions de dongs ont été versés, ainsi que de nombreuses autres aides. Les deux parties se sont informées régulièrement de la situation épidémique dans leurs villages et hameaux et ont coordonné leurs efforts pour empêcher sa propagation transfrontalière, organisant régulièrement des visites et apportant un soutien matériel et spirituel face aux difficultés et aux malheurs causés par les catastrophes naturelles.
Dans le travail et la production, les populations des deux côtés de la frontière s'entraident par des actions concrètes telles que le soutien aux variétés végétales et animales, la fourniture de conseils sur la prévention des maladies, l'échange d'expériences en matière de production et d'élevage, l'application des avancées scientifiques et techniques à la production et le conseil sur la consommation des produits afin d'accroître la valeur des revenus. Les communes et villages de la province de Nghe An, en particulier, ont aidé les villages voisins en leur fournissant des matériaux et des fonds d'une valeur de plusieurs centaines de millions de dongs pour l'achat de plantes, d'espèces et d'institutions culturelles. Il s'agit notamment du village de Muong Phu, commune de Thong Thu (district de Que Phong), et du village de Nam Tay (groupement de villages de Vieng Phan) au Laos voisin. Afin de contribuer à la consommation de produits dans la zone frontalière, y compris au Laos voisin, la province de Nghe An a demandé à l'usine de fécule de manioc du district de Thanh Chuong d'investir dans des zones de production de manioc à Xop Tong (groupement de villages de Nam On), district de Xayxamphon (province de Bolikhamxay).
Sous la devise « proactif, créatif et flexible », ces dernières années, les comités du Parti et les autorités des districts frontaliers de la province de Nghe An ont activement mis en œuvre de nombreuses activités concrètes, contribuant à préserver et à développer les relations traditionnelles entre Nghe An et les provinces frontalières du Laos. Le district de Ky Son en est un exemple typique : une localité de 203 409 km de frontière, adjacente à quatre districts de trois provinces du Laos. La zone frontalière compte 56 villages, soit 29 % du nombre total de villages du district, répartis sur 11 communes ; on y trouve le poste frontière international de Nam Can, le poste frontière secondaire de Ta Do et 30 pistes et ouvertures. Le secrétaire du comité du Parti du district de Ky Son, Vi Hoe, a déclaré : « En tant que « porte d'entrée », « barrière », occupant une position privilégiée de « porte diplomatique » de la province de Nghe An et du pays tout entier, le district de Ky Son considère les affaires étrangères comme une mission essentielle. » Le Comité permanent du Comité du Parti du district veille à ce que les communes échangent régulièrement des informations et renforcent leurs liens avec les villages laotiens afin de partager et de se soutenir mutuellement pour un développement mutuel. De plus, le district de Ky Son accorde une importance particulière à la diplomatie interpersonnelle afin de réaliser l'objectif des « trois paix » (paix pour le peuple, paix pour la région, paix pour la frontière) fixé par le Congrès du Parti du district de Ky Son pour la période 2020-2025.
Depuis 2011, le district de Ky Son a continué de renforcer ses relations de coopération avec les districts de Noong Het, Muong Mooc, Muong Kham et Muong Pec (province de Xieng Khouang) et Muong Quan (province de Hua Phan) au Laos. Considérant ces derniers comme des partenaires traditionnels, le district collabore régulièrement avec les districts et communes des pays voisins pour organiser des réunions, échanger des informations, suivre l'état d'avancement de la mise en œuvre des accords frontaliers, prévenir et combattre la criminalité, favoriser la libre migration et les mariages illégaux dans les zones frontalières, et résoudre rapidement les situations d'urgence.
En 2022, après une longue période d'interruption due à l'impact de l'épidémie de Covid-19, les activités entre le district de Ky Son et les provinces frontalières du Laos ont commencé à redémarrer. Notamment, le marché frontalier de la porte frontière internationale de Nam Can a rouvert le 1er mai 2022. Également en mai 2022, le district de Ky Son a repris des réunions régulières avec les districts de Noong Het, Muong Moc, Muong Kham, province de Xieng Khouang et district de Muong Quan, province de Hua Phan au Laos pour discuter de la situation du développement socio-économique, évaluer les résultats de la coopération dans le maintien de la sécurité politique, de l'ordre, de la sécurité sociale et de la garantie de la souveraineté frontalière. De plus, le district a envoyé deux délégations de travail pour célébrer Bunpimay dans les districts des provinces frontalières du Laos et a reçu neuf délégations de pays voisins pour visiter le Vietnam. Plus récemment, le 10 août 2022, le district a établi une délégation de travail dirigée par le secrétaire du comité du parti du district de Ky Son dans le district de Noong Het, province de Xieng Khouang (Laos) pour assister à la cérémonie de discours de l'Année de solidarité et d'amitié Vietnam-Laos 2022...
Français Dans le district de Tuong Duong, qui a 59,73 km de frontière avec le Laos, en plus de mettre en œuvre des jumelages entre des villages, le district crée également des conditions pour que les gens des deux côtés de la frontière puissent rendre visite à leurs proches et échanger des biens. M. Lo Thanh Nhat, vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong, a déclaré : En combinant étroitement la diplomatie gouvernementale et la diplomatie populaire, le Comité populaire du district entretient de bonnes relations de jumelage avec le district de Vieng Thoong, province de Bolikhamxay et le district de Muong Quan, province de Hua Phan au Laos.
Outre son jumelage avec des districts transfrontaliers, le district de Tuong Duong est également jumelé avec un district de l'intérieur du Laos, le district de Muong Kham, dans la province de Xieng Khouang. Muong Kham n'est pas un district proche de la frontière entre le Vietnam et le Laos, mais il abrite, comme le district de Tuong Duong, l'ethnie O Du. Pendant la période de résistance du Parti et du peuple laotiens pour le salut national, le gouvernement du district de Muong Kham a dû évacuer au Vietnam. Il s'est installé dans le district de Tuong Duong et a reçu protection et assistance de la part du gouvernement et de la population. Plus tard, forts de leur solidarité et de leur entraide pendant la guerre, et de leur similitude culturelle, les deux districts ont conclu un accord de jumelage et d'échanges culturels.
On peut dire que, grâce à la bonne performance des affaires étrangères en général et de la diplomatie interpersonnelle en particulier dans les districts frontaliers du Laos, cela a créé un pont pour développer une coopération globale entre Nghe An et les provinces du pays voisin, contribuant au renforcement des relations Vietnam-Laos.«Plus haut que la montagne, plus long que le fleuve, plus large que l’océan…”.