Développer une culture de la circulation chez les jeunes - Partie 3 : Reproduire les bons modèles et les bonnes pratiques

Jusqu'à présent, M. Nguyen Dinh The, secrétaire de l'Union des jeunes de la commune de Thanh Thuy (Thanh Chuong) et chef de l'équipe de jeunes bénévoles participant aux premiers secours pour les accidents de la route et les blessures dans la localité, se souvient encore clairement de la nuit pluvieuse d'il y a 5 ans. Il était environ 22h30 dans la nuit du 16 juillet 2018, dans la commune de Thanh Thuy, il y avait de fortes pluies, M. Nguyen Quang Son, résidant dans la commune de Thanh Xuan (Thanh Chuong) au volant de sa moto, en raison de la chaussée glissante et de la visibilité limitée, il a eu un accident de la circulation.

Heureusement, un habitant du quartier a découvert l'incident et l'a immédiatement signalé à l'Union de la Jeunesse nouvellement créée. Malgré de fortes pluies, des vents violents et la nuit, les membres de l'Union de la Jeunesse sont rapidement arrivés pour porter secours à la victime. Sur place, M. Nguyen Quang Son gisait inconscient sous une pluie battante. L'Union de la Jeunesse a coordonné et soutenu le transport de la victime au poste de santé de la commune de Thanh Thuy pour les premiers soins. La victime a ensuite été transférée à l'hôpital général de Nghe An pour y être soignée, suite à un traumatisme grave et une fracture de la mâchoire.

Đội thanh niên xung kích cấp cứu tai nạn giao thông, tai nạn thương tích Đoàn xã Thanh Thủy phối hợp vận chuyển, sơ, cấp cứu nạn nhân. Ảnh tư liệu: Huy Thư
L'Union des jeunes de la commune de Thanh Thuy a coordonné le transport, les premiers secours et les interventions d'urgence en cas d'accidents de la route et de blessures. Photo : Huy Thu

Plus récemment, le 10 mars 2023, vers 17h45, toujours sur la piste Hô Chi Minh, un touriste australien traversait le Vietnam à vélo lorsqu'il a malheureusement été victime d'un accident de la route. Suite à un signalement de la population locale, l'équipe de jeunes volontaires est rapidement arrivée sur les lieux et a transporté le touriste au poste de santé de la commune de Thanh Thuy pour les premiers soins et un pansement, puis a conduit la victime directement à l'hôpital général du district de Thanh Chuong pour des soins d'urgence.

Français Parlant de la naissance du modèle, le secrétaire de l'Union des jeunes de la commune de Thanh Thuy - M. Nguyen Dinh The a partagé : En tant que localité traversée par de nombreuses routes principales, dont 24 km de la route nationale 46, 10 km de la route Ho Chi Minh et plus de 30 km de routes intervillageoises et intercommunales, la commune de Thanh Thuy est souvent confrontée à de nombreux accidents de la circulation graves. Le 22 mai 2018, le comité exécutif de l'Union des jeunes de la commune a décidé de créer une équipe de choc des jeunes pour participer aux premiers secours et aux soins d'urgence en cas d'accidents de la route et de blessures, avec 13 membres. La tâche spécifique de l'équipe est de propager et de mobiliser les membres du syndicat, les jeunes et les masses pour qu'ils soient sensibilisés à la sécurité routière ; participer directement aux premiers secours et aux soins d'urgence en cas d'accidents de la route, prévenir les noyades et les blessures dans la zone. L'équipe coordonne également avec le département de police de la commune pour protéger les lieux en cas d'accidents de la route.

Depuis sa création, l'Union des jeunes de la commune de Thanh Thuy a participé aux premiers secours et au transport d'urgence rapide de 30 victimes d'accidents de la route. La plupart d'entre elles venaient d'autres localités. Grâce à ces premiers secours et à ce transport d'urgence rapide, de nombreuses personnes ont échappé au danger de mort. Le principal avantage est que le moyen de transport des victimes aux urgences est principalement le véhicule personnel du chef d'équipe Nguyen Dinh The. Nous avons demandé : « Beaucoup de gens ont un tabou lorsqu'il s'agit de transporter des victimes aux urgences dans leur propre voiture, de peur qu'elles ne meurent sur la route. N'avez-vous pas peur ? » Nguyen Dinh The a immédiatement répondu : « Tant que je peux sauver la vie d'une victime, je suis heureux ! Je fais de bonnes actions, alors pourquoi devrais-je avoir peur ? »

Thanh niên xung kích Đoàn xã Thanh Thủy tham gia hướng dẫn giao thông sau tai nạn. Ảnh tư liệu: Huy Thư
Des jeunes bénévoles de l'Union des jeunes de la commune de Thanh Thuy participent aux consignes de circulation après l'accident. Photo : Huy Thu

Dans certaines localités le long de la route nationale 1A, le modèle des équipes de jeunes volontaires pour les premiers secours et l'intervention rapide en cas d'accident de la route a été mis en place et maintenu, fonctionnant avec une grande efficacité, comme dans la commune de Dien Ky (Dien Chau) et la ville de Hoang Mai. Selon l'évaluation du secteur fonctionnel, avec une longueur totale de 73,8 km passant par Nghe An, la route nationale 1A est un itinéraire aux conditions de circulation complexes, souvent source d'accidents graves. Par conséquent, le maintien d'équipes de jeunes volontaires pour les premiers secours et l'intervention rapide en cas d'accident est nécessaire et hautement humain. Il permet non seulement aux victimes de recevoir les premiers soins rapidement, mais aussi de contribuer à la fluidité de la circulation, de maintenir la scène de l'accident en ordre et d'aider les autorités à enquêter avec précision sur la cause de l'accident. Ce modèle a actuellement été reproduit dans de nombreuses localités, telles que : Quynh Luu, Hung Nguyen, Thanh Chuong, Quy Hop, Quy Chau, Que Phong, la ville de Thai Hoa, Nghia Dan, Do Luong, Tuong Duong, Yen Thanh, Tan Ky.

Un autre modèle mis en œuvre avec succès par les syndicats de jeunes à tous les niveaux est la construction de routes sécurisées et de routes autogérées pour les jeunes. Dans le district de Yen Thanh, les accidents de la route sont fréquents sur les routes rurales, notamment lorsque des élèves jouent imprudemment au football et au volley-ball au milieu de la route ; lorsque des véhicules transportant des matériaux de construction laissent tomber du sable et du gravier ; lorsque des arbres des deux côtés de la route ne sont pas déblayés, ce qui obstrue la vue des usagers de la route… Le Comité permanent du syndicat de jeunes du district de Yen Thanh a choisi de déployer le modèle pilote de « routes autogérées pour la sécurité et l'ordre » dans la commune de Nam Thanh. Ainsi, le week-end, les membres du syndicat de jeunes sont présents sur les routes pour sensibiliser et mobiliser la population au strict respect du code de la route et à un comportement civilisé dans la circulation ; pour déblayer les arbres ; pour vérifier le système de balisage et de signalisation afin d'informer les autorités afin qu'elles les entretiennent et les réparent rapidement en cas de dommage.

Tuổi trẻ xã Trung Thành (Yên Thành) dùng lốp xe làm biển cảnh báo giao thông.
Les jeunes de la commune de Trung Thanh (Yen Thanh) utilisent des pneus comme panneaux de signalisation routière.

Fort du succès rencontré dans la commune de Nam Thanh, le modèle de « Parcours d'autogestion des jeunes pour la sécurité et l'ordre » a été reproduit dans les 39 communes et villes du district de Yen Thanh. Mme Pham Thi Huyen Trang, secrétaire de l'Union des jeunes du district de Yen Thanh, a déclaré : « Après le déploiement du modèle, grâce à la créativité des jeunes, les membres de l'Union et les jeunes des localités ont récupéré de vieux pneus pour les réparer et les transformer en panneaux de signalisation et en panneaux de sécurité à installer sur les routes. » Cela a contribué à réduire les accidents de la route et à sensibiliser la population, en particulier les jeunes, à la circulation.

Dans le district de Do Luong, le « parcours autogéré des jeunes » a également été déployé selon des critères précis, mettant l'accent sur les « 5 interdits » : interdiction d'empiéter sur les trottoirs et les routes ; interdiction d'activités portant atteinte à l'ordre public ; interdiction de toute infraction au Code de la route ; interdiction de jeter des détritus ; interdiction de publicité bâclée. Afin de garantir la sécurité routière, les « soldats chemises vertes volontaires » se sont organisés le week-end pour défricher les arbres des deux côtés de la route, combler les nids-de-poule et nettoyer les égouts, créant ainsi des conditions de circulation favorables. De plus, les bases de l'Union de la jeunesse ont également mis en place une force de choc pour assurer la sécurité, composée de 10 à 15 membres de l'Union de la jeunesse, chargée de la propagande et de l'éducation au code de la route, et participant à la coordination avec les organismes compétents pour gérer les situations de sécurité routière. soutenir les victimes en cas d'accidents... De nombreuses localités combinent également harmonieusement la construction de « Routes autogérées », de « Routes sécurisées » associées à des « Portails d'école sûrs et civilisés » ou des « Routes drapeaux de la jeunesse » et « Éclairage des routes de campagne » qui sont reconnus et très appréciés.

Mô hình lốp xe quan sát của ĐVTV huyện Đô Lương.
Modèle de pneu observé par la chaîne de télévision du district de Do Luong.

Mme Nguyen Thi Phuong Thuy, secrétaire adjointe de l'Union provinciale de la jeunesse de Nghe An, a déclaré : « Actuellement, dans toute la province, 100 % des districts et des villes ont mis en place un modèle de routes autogérées pour les jeunes. Chaque district compte en moyenne 10 à 15 routes autogérées par les jeunes pour la sécurité, l'ordre et la sûreté routière. » À l'avenir, nous continuerons à encadrer les syndicats de jeunesse locaux et à renforcer la coordination et la coopération avec les organisations de masse afin de reproduire les modèles de « Rues civilisées » et de « Routes sans accidents de la route ». Parallèlement, nous engageons tous les membres des syndicats locaux et d'unité à signer des engagements pour mettre en œuvre les règles et normes de la culture de la circulation, contribuant ainsi à instaurer des changements de comportement au volant pour un grand nombre de leurs membres.

Outre le travail de base du syndicat des jeunes, l'Association provinciale des anciens combattants de Nghe An collabore depuis 2018 avec le Comité provincial de sécurité routière pour mener la campagne « Les anciens combattants vietnamiens participent au maintien de l'ordre et de la sécurité routière et au développement d'une culture de la circulation ». Cinq ans après son lancement, l'Association des anciens combattants, tous niveaux confondus, a construit 6 892 modèles de toutes sortes. Parmi eux, 925 « Portes d'école sécurisées » sont réalisées par l'association à tous les niveaux. Par le passé, dans la ville de Quan Hanh (Nghi Loc), les portes des écoles primaires et secondaires étant situées sur la même route et distantes de seulement 100 m, un grand nombre d'élèves et de parents se rassemblaient à chaque sortie d'école, provoquant de fréquents embouteillages.

Hội CCB xã Nghi Trung (Nghi Lộc) triển khai mô hình cổng trường an toàn tại Trường Tiểu học Nghi Trung (ảnh trái); Mỗi buổi chiều, ông Vũ Thanh Quang - Chi hội phó Chi hội CCB tổ dân cư số 3 thị trấn Quán Hành (Nghi Lộc) đều có mặt để đảm bảo an ninh trật tự quanh cổng trường.
L'Association des anciens combattants de la commune de Nghi Trung (Nghi Loc) a déployé un modèle de portail d'école sécurisé à l'école primaire de Nghi Trung (photo de gauche) ; Chaque après-midi, M. Vu Thanh Quang - Vice-président de l'Association des anciens combattants de la commune de Nghi Trung (Nghi Loc) est présent pour assurer la sécurité et l'ordre autour du portail de l'école.

Face à cette situation, l'Association des vétérans du groupe résidentiel n° 3 de la ville de Quan Hanh a conseillé les autorités sur la manière de résoudre les problèmes de circulation dans le quartier. Ainsi, de 16 h à 17 h en semaine, les vétérans du groupe résidentiel n° 3 sont présents devant les portes des écoles primaires et secondaires du quartier pour assurer la sécurité et l'ordre. Outre le marquage routier, l'impression de banderoles et la pose de panneaux d'interdiction de stationnement sur les trottoirs, les vétérans divisent les voies et guident directement la circulation pour que les parents et les élèves marchent à droite. Grâce à cela, le chaos après l'école a quasiment disparu. M. Tran Duc Nhan, directeur du groupe résidentiel n° 3 de la ville de Quan Hanh, a déclaré : « Depuis trois ans, le quartier n'a enregistré aucune collision devant la porte de l'école aux heures de pointe. Nous apprécions grandement le modèle de sécurité mis en place par l'Association des vétérans. »

Parallèlement aux efforts des associations, le travail de sensibilisation au code de la route par le biais de modèles d'autogestion a également retenu l'attention des secteurs fonctionnels. À elle seule, la police de Nghe An a jusqu'à présent supervisé et coordonné la construction de 61 modèles visant à garantir la sécurité routière, dont 39 modèles d'autogestion pour la sécurité routière et ferroviaire. Grâce à ces modèles, la sensibilisation des usagers de la route a évolué, contribuant ainsi à la lutte contre les accidents de la route dans la région.

Công an và ĐVTN các địa phương lắp đặt biển cảnh báo, hướng dẫn an toàn giao thông. Ảnh: CSCC
La police locale et des membres du syndicat des jeunes installent des panneaux d'avertissement et des consignes de sécurité routière. Photo : CSCC

En 2023, le Comité populaire provincial a également chargé l'Union provinciale de la jeunesse de Nghe An de coordonner avec les unités concernées la création et la reproduction d'au moins dix modèles pour la jeunesse en matière de sécurité routière. Cependant, selon Mme Nguyen Thi Quynh, responsable du département de la propagande de l'Union provinciale de la jeunesse, certains modèles sont actuellement peu efficaces et restent saisonniers. Il est donc nécessaire de sélectionner et de construire des modèles approfondis et durables. Même les modèles reproduits, comme les équipes de jeunes volontaires pour les premiers secours et l'intervention rapide en cas d'accident de la route, rencontrent certaines difficultés, notamment le financement des opérations. Par conséquent, outre la formation et l'apport de connaissances et de compétences supplémentaires, il est nécessaire d'étudier des plans de soutien financier afin de créer les conditions favorables à un fonctionnement plus efficace des modèles.

D'un autre côté, bien que la situation actuelle en matière d'accidents de la route ait diminué, elle reste complexe. Au cours des six premiers mois de 2023, 94 accidents de la route ont été recensés à Nghe An, faisant 61 morts et 67 blessés. Les moins de 18 ans et les moins de 27 ans ont été les victimes de 21 accidents, faisant 15 morts et 22 blessés. Les principaux facteurs en cause étaient la conduite à contresens, les changements de direction intempestifs, le non-respect du passage, le non-contrôle de la vitesse, les évitements et les dépassements intempestifs… Depuis début 2023, le service de police routière de la police provinciale a traité à lui seul 463 cas de personnes de moins de 30 ans enfreignant les consignes de sécurité routière. Il est donc nécessaire de trouver des solutions plus cohérentes et plus drastiques pour modifier le comportement des jeunes au volant.

Lực lượng cảnh sát giao thông điều tiết giao thông trên đường Lê Hồng Phong. Ảnh tư liệu: Hải Vương
La police de la circulation régule la circulation dans la rue Le Hong Phong. Photo : Hai Vuong