TRAITEMENT DES INFRACTIONS AUX CORRIDORS DE SÉCURITÉ ROUTIÈRE : Besoin de solutions fondamentales et drastiques !

Dans certaines zones, il est facile de constater que des commerces exposent encore leurs produits et installent des panneaux publicitaires en bord de route, ce qui nuit à l'esthétique urbaine et à la sécurité routière. Par exemple, à Con Cuong, chef-lieu du district, qui compte de nombreuses agences et des quartiers résidentiels animés, le problème de l'empiètement sur les voies de circulation n'a pas été résolu. En particulier, dans la zone du marché, les commerces et les enseignes empiétant sur les trottoirs sont monnaie courante ; les clients s'arrêtent et garent leur voiture en bordure de la chaussée. M. Tran Anh Vu, touriste à Con Cuong, a déclaré : « J'ai voyagé dans de nombreux endroits, mais je n'ai jamais vu d'enseignes publicitaires d'entreprises aussi grandes qu'ici. L'aspect de la ville, pourtant petite, devient encore plus exigu et confus, sans parler de l'obstruction et de la limitation de la visibilité, ce qui compromet la sécurité routière… ».

Français De même, dans le district d'Anh Son, la situation de réempiètement sur le corridor de sécurité routière se poursuit, en particulier la situation des panneaux, des parapluies, des toits temporaires et des marchés aux puces... Dans la ville, la zone du marché central vend toujours des marchandises empiétant sur le trottoir, la zone en face du cimetière Vietnam-Laos ; du carrefour au centre médical du district, certains points commerciaux et stands en face de la zone du marché de l'après-midi du bloc 6 ont de nombreux endroits vendant des marchandises sur la route, le trottoir, ce qui présente un risque élevé de perte de sécurité routière. Dans la commune de Khai Son, la situation de réempiètement pour les entreprises, la tenue du marché sur la route, le trottoir et en particulier la zone de l'intersection de la route Ho Chi Minh n'a pas été traitée, certains panneaux publicitaires existent toujours dans le corridor de sécurité routière.

Biển bảng quảng cáo, hàng quán lấn chiếm 2 bên đường ở thị trấn và khu vực chợ Con Cuông; Hình ảnh ở ngã tư xã Khai Sơn (Anh Sơn).
Des panneaux d'affichage et des magasins empiètent des deux côtés de la route dans la ville et dans la zone du marché de Con Cuong ; Image à l'intersection de la commune de Khai Son (Anh Son).

Dans le district de Yen Thanh, les travaux de nettoyage des violations des corridors de sécurité routière dans certaines localités n'ont pas été complètement mis en œuvre, les réempiètements sont encore fréquents, en particulier lors de la tenue de marchés, de l'installation de panneaux publicitaires, de la collecte de matériaux, du commerce et de la collecte de ferraille... sur les corridors de sécurité routière, notamment dans les communes de My Thanh, Hop Thanh et les villes... Certaines organisations et particuliers produisent, commercialisent et collectent délibérément des matériaux et des déchets sur les terrains des corridors de sécurité routière malgré les avertissements répétés et les expulsions des autorités, comme les ménages qui vendent de la ferraille de vieilles voitures (entreprises privées Thuc Ha, Thoan Binh...) au km 24+700 de la route nationale 7, dans le hameau 12 de la commune de My Thanh. Cet endroit ressemble à un « grand chantier », car toutes sortes de machines provenant de vieilles voitures sont accumulées, occupant la majeure partie du corridor de sécurité routière.

Dans le district de Dien Chau, la situation de ré-empiétement se produit encore assez souvent (installation de panneaux publicitaires, placement d'objets commerciaux, collecte de matériaux de construction...) sur le corridor de sécurité routière, affectant l'ordre de sécurité routière comme dans la ville, Yen Ly, Dien Thanh, Dien Ky, Dien Xuan, Dien Hong, les intersections de Dien Thinh... La situation d'empiétement du marché sur la chaussée et le trottoir dans les communes de Dien Thinh, Dien Hanh, Dien Bich, Dien Yen...

Ảnh từ trên xuống trái qua:
Điểm kinh doanh phế liệu từ ô tô cũ lấn chiếm hành lang tại Km 24+700 trên Quốc lộ  7, thuộc xóm 12, xã Mỹ Thành (Yên Thành); Lấn chiếm hành lang đoạn ngang xã Diễn Kỷ (Diễn Châu) và xã Đô Thành (Yên Thành); lấn chiếm hành lang làm điểm tập kết rác tại xã Diễn Yên (Diễn Châu) (trên Quốc lộ 48); lấn chiếm hành lang ở xã Diễn Thành (Diễn Châu); Lấn chiếm hành lang tại chợ chiều tại xóm 11, xã Diễn Yên, Diễn Châu (nằm cạnh Quốc lộ 48); Tại xã Hợp Thành và thị trấn Yên Thành (Yên Thành).
Photos de haut en gauche : L'ancien emplacement de l'entreprise de ferraille automobile empiète sur le corridor au km 24+700 sur la route nationale 7, dans le hameau 12, commune de My Thanh (Yen Thanh) ; Empiètement sur le corridor traversant la commune de Dien Ky (Dien Chau) et la commune de Do Thanh (Yen Thanh) ; empiètement sur le corridor utilisé comme point de collecte des ordures dans la commune de Dien Yen (Dien Chau) (sur la route nationale 48) ; empiètement sur le corridor dans la commune de Dien Thanh (Dien Chau) ; Empiètement sur le corridor au marché de l'après-midi dans le hameau 11, commune de Dien Yen, Dien Chau (à côté de la route nationale 48) ; Dans la commune de Hop Thanh et la ville de Yen Thanh (Yen Thanh).

À Vinh, de nombreuses infractions sont encore commises dans les quartiers et les communes, sous diverses formes. La plus courante est l'empiétement sur les trottoirs pour le commerce, la restauration, la consommation de boissons, la consommation de café et le stockage de matériaux de construction, comme dans les rues Ly Thuong Kiet, Hong Bang, Chu Van An et Dang Thai Mai. Certaines rues sont occupées pour le stationnement, comme la rue Nguyen Sy Sach. De plus, l'empiétement pour la tenue de marchés est présent presque partout, notamment aux marchés de Quan Banh, Coi et Cua Dong.

Par ailleurs, des violations héritées du passé subsistent dans certaines localités. Dans le district de Hung Nguyen, des dizaines de kiosques le long de la route provinciale 542C ont été loués par les comités populaires des communes de Hung Tan, Hung Thong et Hung Xa, ainsi que par la ville de Hung Nguyen, avant 1995, et n'ont pas été complètement traités. De même, on recense de nombreux cas de ventes, locations et baux non autorisés de terrains et de kiosques dans le corridor de sécurité routière pour des activités à long terme, notamment à Dien Trung, Dien Thinh, la ville de Dien Thanh et Dien Ky (Dien Chau) ; la ville de Hoa Thanh (Yen Thanh)…

Tại huyện Hưng Nguyên, hàng chục ki-ốt dọc tuyến Tỉnh lộ 542C được UBND các xã Hưng Tân, Hưng Thông, Hưng Xá và thị trấn Hưng Nguyên cho thuê giai đoạn trước năm 1995 chưa được xử lý dứt điểm; trước UBND xã Hưng Thông (Hưng Nguyên); vật liệu xây dựng tập kết ngay lòng đường tại Ngõ 40, đường Chu Văn An (TP. Vinh); một điểm tập kết vật liệu khác cũng trên đường Chu Văn An.
Dans le district de Hung Nguyen, des dizaines de kiosques le long de la route provinciale 542C loués par les comités populaires des communes de Hung Tan, Hung Thong, Hung Xa et de la ville de Hung Nguyen avant 1995 n'ont pas été complètement traités ; devant le comité populaire de la commune de Hung Thong (Hung Nguyen) ; des matériaux de construction sont rassemblés directement sur la chaussée à l'allée 40, rue Chu Van An (ville de Vinh) ; un autre point de rassemblement de matériaux se trouve également sur la rue Chu Van An.

En réalité, la récidive des intrusions résulte de l'habitude des commerçants le long des routes, qui, après l'autorisation, se reproduisent souvent en l'absence des autorités. Cependant, les sanctions sont insuffisantes pour dissuader les contrevenants, et les autorités manquent de ressources humaines, de moyens et de fonds pour chaque intervention visant à éliminer les infractions. Selon M. Dau Ngoc Long, chef du département des infrastructures économiques du district de Dien Chau, le réseau routier du district compte quatre routes nationales, trois routes provinciales, une ligne ferroviaire Nord-Sud et près de 1 400 km de routes rurales. La situation routière est donc relativement complexe, le manque de sensibilisation au respect de la loi chez certains et la tendance à la récidive persiste en l'absence des autorités. Par ailleurs, les ressources humaines et le budget locaux restent limités, ce qui ne permet pas de réagir rapidement aux opérations de dépollution et de prévenir la récidive des corridors de sécurité routière.

De plus, la situation de récidive est également due au fait que les localités n'ont pas été véritablement définies, synchronisées et opportunes. Le sens des responsabilités de certains fonctionnaires dans la résolution des infractions et la prévention de la récidive sur les corridors de sécurité routière est faible. La coordination entre les secteurs, les niveaux et les agences est encore inexistante. Le Comité de sécurité routière au niveau des districts et des communes travaille encore à temps partiel, ce qui le rend peu concentré et peu efficace. Les capacités de certains fonctionnaires chargés de la résolution des infractions et de la prévention de la récidive sur les corridors de sécurité routière restent limitées. La répartition des ressources humaines chargées de la gestion de la circulation dans les communes et les villes change souvent, ce qui entraîne des difficultés de diffusion et de mise en œuvre, et la gestion des dossiers n'est pas garantie.

Outre les villes de Vinh et de Cua Lo, qui disposent d'équipes de maintien de l'ordre urbain au niveau des quartiers et des communes, dotées de forces et de véhicules spécialisés, la plupart des autres localités, pour mener à bien leurs opérations de déminage, doivent mobiliser de nombreuses forces à temps partiel ; leur responsabilité est donc limitée. M. Bui Dinh Thuy, fonctionnaire chargé de la construction de la circulation urbaine à Nam Dan, a déclaré : « Les fonctionnaires comme moi devraient se contenter d'élaborer des plans et de publier des documents pour conseiller le Comité populaire sur l'organisation du déminage, mais dans ce cas précis, nous devons directement propager, démanteler et saisir… En réalité, c'est un peu « inesthétique », mais il est impossible de ne pas le faire et, bien sûr, les conflits avec la population sont inévitables. »

Ô che dựng ngay lòng đường tại khu vực chợ thị trấn Nam Đàn (Nam Đàn).
Des parapluies érigés directement sur la route dans la zone du marché de la ville de Nam Dan (Nam Dan).

Quant aux forces de police locales, elles admettent toutes avoir déployé des forces de police régulières, mais des difficultés subsistent. Le capitaine Nguyen Quoc Van, chef de la police de Con Cuong, a déclaré : « À chaque opération de démolition, elles doivent quasiment embaucher du personnel pour démonter et transporter les véhicules. » Quant aux forces de police, outre la coordination de la propagande et de la mobilisation, elles ne jouent qu'un rôle de maintien de l'ordre et de la sécurité, sans pouvoir directement imposer la démolition.

Selon de nombreuses localités, lors des opérations de nettoyage et de recouvrement des infractions, les forces de l'ordre étant majoritairement composées d'employés à temps partiel et de locaux, elles se montrent plus ou moins indulgentes et peu décisives. En cas de tension, certains obtempèrent, mais d'autres s'opposent, expriment leurs opinions, voire insultent et insultent les forces de l'ordre. M. Duong Dang Hoang, président du Comité populaire de la commune de Dien Yen (Dien Chau), a déclaré : « Le marché temporaire du hameau 11, ainsi que les foyers vendant des céramiques et des objets de culte à proximité, le long de la route nationale 48, constituent l'un des points de réintrusion. La commune a organisé à plusieurs reprises des opérations de nettoyage par des mesures décisives, en confisquant les objets illégaux. Cependant, lorsque les objets confisqués sont apportés au siège du Comité populaire de la commune, les gens les publient parfois sur les réseaux sociaux pour « accuser » les autorités. »

Outre les difficultés susmentionnées, de nombreuses raisons empêchent, dans de nombreuses localités, le déblaiement des corridors de sécurité routière. Selon M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, la détermination des limites de déblaiement des terrains pour les projets de modernisation et d'extension des anciens itinéraires s'est avérée très difficile. Le dossier de déblaiement était très complexe, passant par de nombreuses étapes et sans unification. Certains terrains appartenant à des particuliers situés dans le corridor de sécurité routière n'ont pas été indemnisés ni soutenus au fil des périodes (trois cas à Dien Lam pour le QL48, deux cas à Dien Doai ; de nombreux cas aux QL1A, QL7A et QL7B), de sorte qu'ils n'ont pas été déblaiements. La répartition actuelle des terres est inégale, ce qui entraîne un déblaiement irrégulier et incohérent, créant un climat d'incohérence et de ré-empiétement parmi la population.

M. Tran Anh Tuan, chef du département des infrastructures du district de Con Cuong, a également déclaré : Dans le bloc 4 de la ville de Con Cuong, en raison de l'histoire, sur la route nationale 7, elle a été agrandie à plusieurs reprises, mais l'État n'a pas compensé ni récupéré le couloir de sécurité routière, de sorte que la limite foncière des ménages est déterminée à partir du bord extérieur du fossé de drainage, ce qui entraîne des difficultés dans le traitement des infractions.

Ou dans le district de Yen Thanh, au cours des 5 dernières années, plus de 55 km de routes nationales et 6 routes avec plus de 111 km de routes provinciales ont été formées, de sorte que les limites, les zones de protection des corridors routiers et les corridors de sécurité routière ont été perturbés, différents des certificats de droit d'utilisation des terres, de sorte qu'il n'y a pas eu de consensus et de soutien des populations des deux côtés de la route dans les travaux de déblaiement du site et les travaux de mesure et de marquage.

Pour éviter la situation de « kidnapping et d'abandon du disque », la campagne a été lancée bruyamment mais ensuite les empiètements sur les couloirs de sécurité routière se sont reproduits, il est nécessaire d'avoir une intervention drastique non seulement des secteurs fonctionnels mais aussi de l'ensemble du système politique.

Phế liệu tràn ra cả hành lang tại xóm 12, xã Mỹ Thành (Yên Thành); một điểm nằm trong hành lang AGT nhưng chưa được đền bù để giải tỏa ở thị trấn Con Cuông; Điểm vướng mắc tại khối 4, thị trấn Con Cuông do lịch sử để lại.
De la ferraille s'est répandue dans le couloir du hameau 12, commune de My Thanh (Yen Thanh) ; un point situé dans le couloir AGT mais qui n'a pas été compensé pour le déblaiement dans la ville de Con Cuong ; Un point bloqué au bloc 4, ville de Con Cuong en raison de l'histoire.