M. Pham Hong Thoan, du hameau 3 de la commune de Nghia Thuan, bourg de Thai Hoa, cumule près de 25 ans d'ancienneté en tant que cadre de hameau. Auparavant, il occupait les fonctions de secrétaire de la cellule du Parti et de chef du comité de travail du front du hameau 4. À cette époque, la zone et la population étaient faibles, avec seulement plus de 120 foyers et près de 500 habitants. Cependant, après la fusion des trois hameaux (hameaux 4, 5A et 5B) pour former le nouveau hameau 3, la population a atteint près de 2 000 habitants répartis sur plus de 440 foyers, et la zone a presque triplé.
Après la fusion des hameaux, M. Pham Hong Thoan a continué d'assumer deux rôles, ce qui a accru son activité. De jour comme de nuit, il était présent dès qu'il y avait du travail et, dès que les gens avaient besoin de lui, il était présent. Pour des personnes comme M. Thoan, être cadre de hameau est une responsabilité de membre du Parti, liée aux liens avec le village et le voisinage, et non pas nécessairement à l'indemnité. C'est pourquoi beaucoup les appellent « ceux qui portent la prison et le village tout entier ». Outre leur admiration pour leur dévouement, de nombreux électeurs s'inquiètent du travail des cadres de hameau, dont l'indemnité est encore modeste, mais qui leur est offerte, sans parler des funérailles, des mariages, des pendaisons de crémaillère, des enfants qui partent à l'université… Ils sont toujours des invités d'honneur. C'est difficile à gérer, surtout pour les cadres de hameau qui ne perçoivent pas de retraite !
Ce problème a été évoqué par de nombreux électeurs lors de réunions avec des élus à tous les niveaux. Selon les réflexions, il affecte l'idéologie et la psychologie des personnes travaillant dans le hameau, ce qui rend difficile la recherche de candidats pour occuper les postes de secrétaire de cellule du Parti et de chef de hameau dans certains endroits.
Français Préoccupé par les préoccupations des électeurs de la province, lors de la 4e session de la 15e Assemblée nationale, lors de la séance de questions-réponses sur un groupe de questions dans le domaine des affaires intérieures, la déléguée Thai Thi An Chung - chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a interrogé la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra : « Je demande au ministre de me faire savoir quand soumettre à l'examen du gouvernement l'amendement du décret n° 34/2019/ND-CP du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre de règlements sur les cadres de niveau communal, les fonctionnaires et les travailleurs non professionnels aux niveaux de la commune, du village et du groupe résidentiel ? ». Car selon la déléguée de la délégation de Nghe An, la décision sur le niveau d'indemnité pour les cadres non professionnels aux niveaux de la commune et du village relève de l'autorité du Conseil populaire provincial, mais le niveau provincial ne peut pas augmenter ce niveau d'indemnité car le décret n° 34 a stipulé des niveaux de financement spécifiques pour chaque type d'unité de niveau communal et villageois.
En réponse à l'avis du délégué de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a admis qu'il s'agissait d'un sujet brûlant qui intéressait les électeurs de tout le pays. Rien qu'en 2021, le ministère a reçu une centaine de pétitions d'électeurs, de délégations de l'Assemblée nationale et d'électeurs concernant cette question. Actuellement, dans notre pays, les dépenses de fonctionnement sont allouées au personnel non professionnel au niveau des communes, des villages et des groupements résidentiels. Cependant, dans les communes, il n'y a que 8 à 9 postes non professionnels ; et dans les villages et les groupements résidentiels, il n'y en a que 3 : secrétaire de cellule du Parti, chef de groupement résidentiel et chef du comité de travail du Front.
Le ministre de l'Intérieur a admis que les réglementations mentionnées dans le décret n° 34, notamment celles relatives au nombre de fonctionnaires non professionnels au niveau des communes, des villages et des quartiers résidentiels, présentaient des insuffisances dans la pratique. Dans les zones à forte densité de population, les fonctionnaires non professionnels sont surchargés de travail. Par conséquent, le ministère de l'Intérieur a soigneusement étudié et évalué le décret n° 34 de manière exhaustive et a jugé nécessaire de le modifier pour l'adapter à la réalité. « Nous assurons aux députés de l'Assemblée nationale que ce sujet est très sensible, car nous avons reçu de nombreuses recommandations des électeurs. Nous travaillerons donc au plus vite pour informer le Premier ministre de la modification du décret n° 34 », a affirmé la ministre Pham Thi Thanh Tra en réponse aux questions du délégué de la délégation de Nghe An.
Sur la base des recommandations des électeurs et des députés de l'Assemblée nationale, le ministère de l'Intérieur a actuellement (fin mars 2023) déployé un processus de collecte d'avis visant à modifier le décret gouvernemental réglementant les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs non professionnels au niveau des communes, dans les villages et les groupes résidentiels. Selon ce décret, le ministère de l'Intérieur propose d'augmenter le fonds d'indemnités pour les travailleurs non professionnels dans chaque unité administrative au niveau des communes de type I - II - III de 16,0 - 13,7 - 11,4 fois le salaire de base à 21 - 18 - 15 fois le salaire de base (une augmentation moyenne de 1,14 fois le salaire de base/personne à 1,5 fois le salaire de base/personne).
Lors de la 4e session de la 15e Assemblée nationale, la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An a fait part au Parlement de ses nombreuses préoccupations et inquiétudes concernant la prévention et la gestion des catastrophes naturelles. En effet, avant l'ouverture de la session, au petit matin du 2 octobre 2022, une terrible crue soudaine s'est produite dans le district frontalier de Ky Son, causant des dommages extrêmement lourds aux minorités ethniques, dont la vie est déjà très difficile.
S'exprimant à la salle Dien Hong, la déléguée Vo Thi Minh Sinh de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An a souligné : « De 2011 à aujourd'hui, le district de Ky Son de la province de Nghe An a connu cinq crues soudaines en seulement onze ans, dont trois terribles. Il s'agissait de 2011, de 2018 et du petit matin du 2 octobre 2022, qui ont été des « inondations terribles de l'histoire », « inondations après inondations » et qui sait quand nous nous « installerons » s'il n'y a pas de zones de réinstallation pour la population ?! ». La déléguée Vo Thi Minh Sinh a transmis au forum de l'Assemblée nationale le souhait le plus cher des habitants des zones sinistrées de Nghe An en particulier et d'autres zones fréquemment touchées par des catastrophes naturelles et des inondations dans le pays : que les gens « s'installent et gagnent leur vie ».
Je crois que nous sommes tous inquiets à chaque saison des pluies et des tempêtes, et plus particulièrement les habitants de nos localités. Ce n'est plus un sentiment d'inquiétude, mais une peur permanente. L'expression « vivre avec les inondations » vient peut-être des provinces du Centre, ce « ventre » de cette bande de terre en forme de S, où chaque fois qu'elle se contracte, le cœur du pays tout entier « saigne ». Le délégué de la délégation de Nghe An a déclaré avec émotion qu'il recommandait au gouvernement de mettre en place immédiatement des solutions stratégiques et fondamentales pour les localités fréquemment touchées par les tempêtes, les inondations et les intrusions d'eau salée, afin que les populations puissent non seulement « vivre avec les inondations », « vivre avec l'eau salée », mais aussi s'adapter durablement au changement climatique.
Consciente de la confiance et des attentes de plus de deux millions d'électeurs de la province de Nghe An, la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An fait preuve d'un sens aigu des responsabilités, suit de près la réalité et insuffle une dynamique positive au parlement. De nombreuses recommandations formulées par les électeurs de Nghe An relevant de la compétence du gouvernement central ont été transmises par la délégation de l'Assemblée nationale de la province au Comité permanent de l'Assemblée nationale, au gouvernement et aux ministères centraux, branches et secteurs, pour adoption. Parmi celles-ci, on peut citer le projet d'entretien, de réparation et de modernisation de la route nationale 7, doté de 54,5 milliards de VND par le ministère des Transports, pour la mise en œuvre de six projets en 2022 et de trois projets d'un coût total de 33 milliards de VND en 2023.
En outre, la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An a également travaillé activement avec les ministères, les branches et les agences centrales pour éliminer les difficultés et les obstacles au développement de la province ; en particulier lors du forum de l'Assemblée nationale, les députés de l'Assemblée nationale et la délégation de l'Assemblée nationale ont apporté des voix importantes à l'Assemblée nationale pour publier la résolution n° 36/2021/QH15 du 13 novembre 2021 sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An.
Français Parallèlement aux recommandations relatives à la province, la déléguée Thai Thi An Chung - Chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a déclaré : À partir des recommandations des électeurs de Nghe An, l'Assemblée nationale, le gouvernement et les ministères centraux, branches et secteurs ont reçu, étudié et modifié les réglementations et politiques générales de l'ensemble du pays. Par exemple, la recommandation de stipuler que l'histoire est une matière obligatoire dans le programme du secondaire a été incluse par l'Assemblée nationale dans la résolution de la 3e session de la 15e Assemblée nationale ; ou l'insuffisance de la réglementation interdisant le transport de terre hors du domaine familial lorsque les gens entreprennent la rénovation des terres de jardin a été incluse par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement dans la loi sur les minéraux (amendée), qui devrait être soumise à l'Assemblée nationale en 2024.
Français De nombreuses opinions des électeurs de Nghe An concernant la proposition d'augmenter le niveau de soutien à la protection des forêts et le niveau de paiement des services environnementaux forestiers ; les politiques pour les forces spécialisées de protection des forêts ; les recommandations visant à augmenter le niveau de soutien et les réglementations en cas de force majeure (par exemple en raison d'une dépression tropicale ou de véhicules endommagés qui doivent débarquer) pour soutenir les navires de pêche hauturière même s'ils n'ont pas encore eu 15 jours dans la Décision n° 48/2010/QD-TTg du 13 juillet 2010 du Premier ministre sur un certain nombre de politiques visant à encourager et à soutenir les services d'exploitation, d'aquaculture et d'exploitation des produits de la mer dans les zones offshore... ont également été reconnues par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et des solutions ont été proposées pour les résoudre de manière globale à l'échelle nationale.
Lors de la conférence de synthèse des activités de 2022 et de déploiement des tâches de 2023 de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An, le secrétaire du comité provincial du parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An, Thai Thanh Quy, a continué à demander aux délégués d'approfondir activement, de se renseigner sur la réalité pour saisir la situation, de se rapprocher de la base, d'apporter « le souffle de vie » à l'Assemblée nationale ; en même temps, de promouvoir les points forts de chaque délégué dans des domaines spécialisés pour avoir des opinions de meilleure qualité, d'affirmer la position des députés de l'Assemblée nationale et de la délégation de l'Assemblée nationale de la province ; d'organiser davantage d'activités pour rencontrer les électeurs en plus des réunions avec les électeurs avant et après chaque session de l'Assemblée nationale, y compris la recherche et l'innovation des activités de contact avec les électeurs par localité, par sujet, par sujet...
