Giảm 10 đầu mối sau khi hợp nhất Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn và Sở Tài nguyên & Môi trường Nghệ An
Sau khi hợp nhất Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn và Sở Tài nguyên & Môi trường thành Sở Nông nghiệp và Môi trường Nghệ An dự kiến giảm 10 đầu mối bên trong. Trong đó, khối cơ quan hành chính giảm 5/22 đầu mối (tỷ lệ 22,72%); Khối đơn vị sự nghiệp giảm 5/29 đầu mối (tỷ lệ 17,25%).
Ngày 25/2, tại Kỳ họp thứ 27 (Kỳ họp chuyên đề), HĐND tỉnh Nghệ An sẽ xem xét, thông qua Nghị quyết thành lập Sở Nông nghiệp và Môi trường trên cơ sở hợp nhất Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn và Sở Tài nguyên & Môi trường.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có 06 phòng chuyên môn, nghiệp vụ; 07 Chi cục và 23 đơn vị sự nghiệp thuộc Sở. Tổng số biên chế công chức là 516 biên chế, biên chế viên chức là 501 biên chế và 477 hợp đồng.
Sở Tài nguyên và Môi trường có 07 phòng chuyên môn, nghiệp vụ; 01 Chi cục và 06 đơn vị sự nghiệp thuộc Sở. Tổng số biên chế được giao là 423 người (gồm: 76 công chức; 347 viên chức); tổng số biên chế hiện có là 357 người (gồm: 71 công chức; 286 viên chức). Tổng số lao động hợp đồng được giao là 431 người; tổng số lao động hợp đồng hiện có là 384 người.
Đây là 2 Sở đa ngành, đa lĩnh vực, có nhiều đầu mối, được hợp nhất từ nhiều Sở, lĩnh vực ở các ngành khác nhau trước đây (Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Thủy lợi, Thủy sản; Địa chính; lĩnh vực môi trường, lĩnh vực khoáng sản…). Thời gian qua, tổ chức bộ máy của 2 Sở ngày càng được sắp xếp tinh gọn, hợp lý, không bỏ sót nhiệm vụ, phù hợp với điều kiện thực tiễn của ngành, của tỉnh và hoạt động có hiệu lực, hiệu quả hơn.
Tuy nhiên, số lượng đầu mối vẫn còn nhiều, một số chức năng nhiệm vụ vẫn còn chồng chéo giữa lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn và tài nguyên môi trường, dẫn đến việc điều hành, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước của 2 ngành chưa thực sự hiệu quả.
Trước yêu cầu đổi mới về sắp xếp tổ chức bộ máy, đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả của Trung ương, của tỉnh thì việc hợp nhất Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Sở Tài nguyên và Môi trường là hết sức cần thiết. Tên gọi sau khi hợp nhất Sở Nông nghiệp và Môi trường Nghệ An.
Cơ cấu tổ chức đối với khối thuộc tổ chức hành chính
Số đầu mối của 02 cơ quan trước khi hợp nhất là 22 đầu mối, trong đó: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là 14 đầu mối, gồm: 06 phòng, 07 chi cục và 01 Văn phòng điều phối Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới; Sở Tài nguyên và Môi trường là 08 đầu mối, gồm: 7 phòng và 01 chi cục.
Dự kiến phương án sắp xếp: Hợp nhất 02 Văn phòng Sở; 02 Thanh tra Sở và 02 phòng Kế hoạch tài chính.
Chấm dứt hoạt động Phòng Tài nguyên nước, biển đảo, Khí tượng thủy văn và Biến đổi khí hậu (chuyển chức năng tham mưu về cấp phép tài nguyên nước về phòng Khoáng sản; chuyển chức năng tham mưu về quản lý tài nguyên nước các hồ, đập, lưu vực sông, khí tượng thủy văn về Chi cục Thủy lợi, chuyển chức năng tham mưu về biển đảo về Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư; chuyển chức năng tham mưu quản lý nhà nước biến đổi khí hậu về Chi cục Bảo vệ môi trường).
Sáp nhập Văn phòng điều phối Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới vào Chi cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông nghiệp.
Như vậy, sau sắp xếp, sáp nhập, hợp nhất khối thuộc cơ cấu tổ chức hành chính còn 17 đầu mối (giảm 05/22 đơn vị, tương đương 22,72%), gồm: Văn phòng, Thanh tra, Phòng Tổ chức cán bộ; Phòng Kế hoạch – Tài chính; Phòng Quản lý xây dựng công trình; Phòng Quản lý kỹ thuật và KHCN; Phòng Quản lý đất đai; Phòng Khoáng sản; Phòng Đo đạc, Bản đồ và Viễn thám; Giải thể Phòng Tài nguyên nước, Biển đảo, Khí tượng thủy văn và Biến đổi khí hậu; Chi cục Lâm nghiệp - Kiểm Lâm; Chi cục Bảo vệ Môi trường; Chi cục Chăn nuôi và Thú y; Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật; Chi cục Thủy lợi; Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư; Chi cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn: (sáp nhập Văn phòng Điều phối Chương trình Nông thôn mới vào Chi cục); Chi cục Chất lượng, chế biến và Phát triển thị trường.
Cơ cấu tổ chức khối đơn vị sự nghiệp công lập
Số đơn vị sự nghiệp của 02 cơ quan trước khi hợp nhất 29 đơn vị (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là 23 đơn vị; Sở Tài nguyên và Môi trường là 06 đơn vị).
Phương án sắp xếp: Hợp nhất Đoàn Quy hoạch Nông nghiệp và Thủy lợi và Đoàn điều tra quy hoạch Lâm nghiệp thành Đoàn điều tra quy hoạch Nông Lâm nghiệp và Thủy lợi. Hợp nhất Trung tâm Giống cây trồng và Trung tâm Giống chăn nuôi thành Trung tâm giống Nông nghiệp. Hợp nhất Ban quản lý rừng phòng hộ Yên Thành và Ban quản lý rừng phòng hộ Bắc Nghệ An thành Ban quản lý rừng phòng hộ Bắc Nghệ An. Hợp nhất Ban quản lý rừng phòng hộ Con Cuông về Vườn Quốc gia Pù Mát và chuyển Vườn Quốc gia Pù Mát về Sở Nông nghiệp và Môi trường quản lý. Giữ nguyên Trung tâm Phát triển quỹ đất và chuyển về trực thuộc UBND tỉnh theo quy định của Luật Đất đai năm 2024.
Như vậy, sau sắp xếp, sáp nhập, hợp nhất còn 24 đơn vị (giảm 05/29 đơn vị, tương đương 17,25%).
Sau khi chuyển Vườn Quốc gia Pù Mát về Sở Nông nghiệp và Môi trường, số đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở là 25 đơn vị, gồm: Trung tâm Khuyến nông; Trung tâm Giống Nông nghiệp (hợp nhất Trung tâm Giống cây trồng và Trung tâm Giống chăn nuôi); Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh môi trường nông thôn; Trung tâm giống Thủy sản; Ban quản lý Cảng cá; Đoàn điều tra quy hoạch Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy lợi (hợp nhất Đoàn Điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp và Đoàn Quy hoạch Nông nghiệp và Thủy lợi).
Vườn Quốc gia Pù Mát: (Sáp nhập Ban quản lý rừng phòng hộ Con Cuông vào Vườn Quốc gia Pù Mát); Ban quản lý rừng phòng hộ Quỳ Châu; Ban quản lý rừng phòng hộ Kỳ Sơn; Ban quản lý rừng phòng hộ Tân Kỳ; Ban quản lý rừng phòng hộ Thanh Chương; Ban quản lý rừng phòng hộ Tương Dương; Ban quản lý rừng phòng hộ Nghi Lộc; Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Đàn; Ban quản lý rừng phòng hộ Bắc Nghệ An (hợp nhất Ban Quản lý rừng phòng hộ Yên Thành và Ban Quản lý rừng phòng hộ Bắc Nghệ An); Ban quản lý rừng phòng hộ Anh Sơn; Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Huống; Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Hoạt.
Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn; Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng; Trung tâm Phát triển quỹ đất (chuyển về trực thuộc UBND tỉnh); Trung tâm Quan trắc Tài nguyên và Môi trường; Trung tâm Công nghệ thông tin; Văn phòng Đăng ký đất đai; Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường; Quỹ Bảo vệ Môi trường (chuyển đổi mô hình thành Công ty TNHH Một thành viên, hoàn thành trong quý II/2025).
Kết quả sau sắp xếp: Tổng số đầu mối của 2 sở trước khi sắp xếp là 51 đầu mối (22 tổ chức, cơ quan hành chính; 29 đơn vị sự nghiệp). Sau khi hợp nhất 02 sở, sắp xếp còn 41 đầu mối (tỷ lệ giảm 19,6%), trong đó: Khối cơ quan hành chính giảm 5/22 đầu mối (tỷ lệ 22,72%); Khối đơn vị sự nghiệp giảm 5/29 đầu mối (tỷ lệ 17,25%). Sau khi tiếp nhận thêm Vườn Quốc gia Pù Mát về trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường, tổng số đầu mối là 42.
Về cơ cấu tố chức Đảng: Kết thúc hoạt động của Đảng uỷ Sở Nông nghiệp và PTNT và Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường. Thành lập Đảng uỷ Sở Nông nghiệp và Môi trường.
Theo đề án, dự kiến Sở Nông nghiệp và Môi trường Nghệ An sẽ có 1 Giám đốc và số lượng Phó Giám đốc Sở trước mắt bằng tổng số cấp phó của 2 Sở hiện có là 7 người và sẽ giảm đủ theo quy định khi có người nghỉ hưu, luân chuyển, hoặc được điều động bổ nhiệm đến đơn vị khác.
Về tài sản công: Trên cơ sở quyết định thành lập, căn cứ cơ sở vật chất tài sản hiện có của hai Sở sẽ tổ chức bàn giao cho Sở Nông nghiệp và Môi trường và sử dụng theo đúng tiêu chuẩn, định mức của nhà nước quy định. Việc đầu tư tiếp cơ sở vật chất, các trang thiết bị thiết yếu sẽ được Sở Nông nghiệp và Môi trường thực hiện từng bước nhằm đảm bảo các điều kiện cơ sở vật chất để hoạt động.
