Khó trong cưỡng chế các công trình xây dựng trái phép
(Baonghean) - Xây dựng nhà ở trái phép là một trong những vấn đề nổi cộm của Thành phố Vinh thời gian qua. Tuy nhiên, vì nhiều lý do khác nhau, nhiều công trình sai phạm sau nhiều năm phát hiện vẫn không được xử lý...
Xã Nghi Phú là một trong những địa bàn có nhiều công trình sai phạm về xây dựng của Thành phố Vinh và hiện vẫn còn nhiều bế tắc trong quá trình xử lý. Cá biệt, trong số đó có công trình xây dựng nhà trái phép của ông Nguyễn Văn Đoàn, xóm 2, xã Nghi Phú trên đất nông nghiệp của HTX Hùng Mạnh Tiến với tổng diện tích vi phạm 72,39m2. Khu đất này vốn trước kia là đất nông nghiệp, năm 2001 theo nguyện vọng của gia đình ông Nguyễn Văn Minh (người cậu nay nhượng lại đất cho gia đình ông Đoàn) nên UBND xã Nghi Phú cho phép gia đình ông được xây dựng ki ốt trên phần đất thổ cư trước đây để buôn bán với điều kiện “khi Nhà nước thu hồi đất để chuyển đổi mục đích gia đình có trách nhiệm chấp hành di dời”.
UBND xã tự ý cho người dân xây nhà trên đất nông nghiệp đó là việc làm trái quy định của Nhà nước và là hành vi vượt thẩm quyền. Tuy nhiên, kể từ khi phát hiện ra sai phạm đến nay, UBND Thành phố Vinh đã có nhiều văn bản yêu cầu UBND xã Nghi Phú tiến hành cưỡng chế và thu hồi mảnh đất sử dụng sai mục đích nhằm bàn giao mặt bằng để quản lý, sử dụng theo đúng quy định của pháp luật, nhưng UBND xã Nghi Phú đều không thực hiện được. Trong khi đó, gia đình ông Đoàn lại căn cứ vào xác nhận cho mượn đất của UBND xã trước kia để kiến nghị và xin gia hạn sử dụng. Sự việc dây dưa kéo dài, đến nay sau gần 3 năm kể từ khi có quyết định cưỡng chế đầu tiên nay vẫn “dẫm chân tại chỗ”.
Một công trình xây dựng trái phép ở xã Nghi Ân đang được tháo dỡ.
Trên địa bàn thành phố hiện còn có trên 20 vụ việc cưỡng chế khác đang bị tồn đọng. Phần lớn các công trình này sai phạm do xây dựng trên đất nông nghiệp, đất công, xây dựng công trình trên đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng hợp pháp, do tự cải tạo, cơi nới và xây dựng trên đất nhà nước, trên kênh mương khi chưa được cho phép. Từ đầu năm đến nay, trên địa bàn thành phố còn phát hiện 101 công trình xây dựng vi phạm về trật tự xây dựng, trong đó có 43 trường hợp xây dựng không có giấy phép và 58 trường hợp xây dựng sai giấy phép. Mặc dù sau khi phát hiện, tất cả các trường hợp trên đã được thanh tra đô thi lập biên bản vi phạm hành chính và tiến hành phạt tiền gần 450 triệu đồng. Tuy nhiên, theo ông Phan Thanh Sơn - Chánh thanh tra đô thị thành phố, việc phát hiện và xử phạt các trường hợp vi phạm hiện nay vẫn rất khó khăn bởi địa bàn thành phố rộng, lực lượng thanh tra lại mỏng. Trong khi đó, đội trật tự đô thị ở các phường, xã lại làm việc chưa hiệu quả.
Nói về những hạn chế hiện nay tại các phường xã, ông Phạm Anh Hùng – Phó Chủ tịch UBND phường Trường Thi cho biết: Một trong những nguyên nhân khiến người dân ngại hoặc né tránh không chịu xin giấy phép xây dựng là do thủ tục phức tạp, nhất là việc lập hồ sơ bản vẽ thiết kế. Về điều này, thường với những nhà xây mới không khó khăn nhiều, nhưng với những hộ dân tự cơi nới, sửa chữa, hoặc những nhà xây dựng theo kiểu chắp vá họ rất ngại, hoặc không có điều kiện khi phải thuê công ty tư vấn thiết kế vẽ bản vẽ và thẩm định hồ sơ. Hơn nữa, do muốn trốn thuế, nhiều gia đình cố tình xây “chui”, không xin giấy phép xây dựng để tránh sự kiểm tra của các cơ quan chức năng. Cũng với nguyên nhân tương tự nên nhiều năm qua, việc vi phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn xã Nghi Phú diễn ra khá phổ biến. Thậm chí, nhiều người dân biết mình sai phạm nhưng vẫn cố tình không chấp hành. Ông Nguyễn Ngọc Sơn - Đội phó Đội quy tắc đô thị xã Nghi Phú cho biết: “Là người cùng địa phương nên khi làm việc với dân chúng tôi rất khó, nhiều người còn có thái độ thách thức, chống đối với đội trật tự đô thị. Trong những trường hợp vi phạm nghiêm trọng, chúng tôi đành phải xin hỗ trợ từ phía lực lượng thanh tra đô thị của thành phố mới có thể giải quyết được dứt điểm”.
Để giải quyết vấn đề này, thời gian qua, UBND Thành phố Vinh đã có nhiều công văn gửi xuống các phường xã yêu cầu sớm giải quyết những tồn đọng trên, đồng thời giao trách nhiệm cho thanh tra đô thị thành phố phối hợp với đội quy tắc đô thị các phường xã thực hiện. Bên cạnh đó, Thanh tra thành phố đang kiến nghị hàng năm thành phố nên chấm điểm thi đua cho cấp, phường xã thông qua nội dung xây dựng trật tự đô thị. Trong trường hợp không thực hiện được cần có xử phạt nghiêm minh để nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương và tạo được sự công bằng trong nhân dân.
