Cách mạng tinh gọn bộ máy - Kỳ 2: Không chùn bước trước thách thức
Cải cách tổ chức bộ máy là một cuộc cách mạng không có điểm dừng, đòi hỏi cách tiếp cận linh hoạt và quyết đoán. Với tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”, quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính từ Trung ương đến địa phương đang được triển khai đồng bộ, mạnh mẽ, không trì hoãn.
Nhóm PV Thời sự-Chính trị • 18/03/2025
Cải cách tổ chức bộ máy là một cuộc cách mạng không có điểm dừng, đòi hỏi cách tiếp cận linh hoạt và quyết đoán. Với tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”, quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính từ Trung ương đến địa phương đang được triển khai đồng bộ, mạnh mẽ, không trì hoãn. Từ những kết quả bước đầu tại Nghệ An, có thể thấy quyết tâm cao độ, tốc độ triển khai nhanh và kết quả rõ ràng, tạo tiền đề vững chắc cho chặng đường tiếp theo của cuộc cải cách.
Liên tiếp trong thời gian qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã có những chỉ đạo mạnh mẽ, ban hành các kết luận với yêu cầu, mốc thời gian thực hiện cụ thể, đòi hỏi quyết tâm cao và tiến độ khẩn trương. Nghệ An là một trong những địa phương tiên phong, đã hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy của Đảng và chính quyền cấp tỉnh, huyện trong vòng 3 tháng (từ tháng 12/2024 đến 3/2025), theo nguyên tắc: Một cơ quan làm nhiều việc, một việc chỉ do một cơ quan chủ trì; Hợp nhất các đơn vị có chức năng, nhiệm vụ trùng lặp; Rà soát, tinh chỉnh chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị để đảm bảo hoạt động hiệu quả hơn.
Chỉ trong một thời gian ngắn, Nghệ An đã hoàn thành những công việc rất cụ thể:
Khối cơ quan Đảng: Hợp nhất Ban Tuyên giáo với Ban Dân vận thành Ban Tuyên giáo và Dân vận ở cả cấp tỉnh và cấp huyện. Đồng thời, kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối Các cơ quan tỉnh, Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh, cùng 8 đảng đoàn và 3 ban cán sự đảng. Nghệ An cũng tiên phong thành lập Đảng bộ Các cơ quan Đảng tỉnh và Đảng bộ UBND tỉnh, giúp tăng tính liên thông trong công tác lãnh đạo.
.jpg)
Khối chính quyền: Sáp nhập 13 sở, ngành thành 7 sở mới; giảm 1 đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và 22 đầu mối bên trong. Cấp huyện giảm 49 phòng chuyên môn và 48 đơn vị sự nghiệp công lập.
Công an tỉnh Nghệ An đi đầu trong tinh gọn bộ máy khi triển khai mô hình tổ chức Công an 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã), không còn cấp huyện. Một số chức năng, nhiệm vụ cũng được chuyển giao từ các sở, ngành về Công an tỉnh để đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự.
Thiếu tướng Bùi Quang Thanh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Công an tỉnh Nghệ An khẳng định: Đây là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, là mệnh lệnh của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an. Chúng tôi đã tập trung cao độ, triển khai quyết liệt để đảm bảo bộ máy mới hoạt động trôi chảy từ ngày 1/3/2025. Đánh giá kết quả, đoàn kiểm tra của Bộ Công an nhận định, Nghệ An đã thực hiện tốt đề án sắp xếp tổ chức bộ máy, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, đảm bảo an ninh trật tự phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Nhìn lại chặng đường đầu tiên của cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy, Nghệ An đã thể hiện quyết tâm mạnh mẽ khi hoàn thành việc sắp xếp tổ chức theo đúng định hướng của Trung ương. Đồng chí Lê Đức Cường - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Nghệ An khẳng định: Tỉnh đã bám sát các kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, thực hiện tổng kết Nghị quyết 18 và triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy bảo đảm đúng tiến độ, lộ trình.
Không dừng lại ở đó, Trung ương tiếp tục đặt ra những yêu cầu cao hơn với hai kết luận quan trọng: Kết luận số 126-KL/TW ngày 14/2/2025 và Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/2/2025. Đặc biệt, Kết luận 127 đã vạch ra một lộ trình cụ thể, trong đó có những nội dung mang tính đột phá như: Sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập cấp xã, cũng như tinh gọn bộ máy của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng.
Trước yêu cầu cấp bách đó, Nghệ An nhanh chóng vào cuộc. Đầu tháng 3/2025, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức Hội nghị quán triệt trực tiếp kết hợp trực tuyến, kết nối từ cấp tỉnh đến 143 điểm cầu cấp huyện và 375 điểm cầu cấp xã, thu hút 13.527 đại biểu tham dự. Hội nghị không chỉ thống nhất nhận thức trong toàn hệ thống chính trị mà còn tạo sự đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, nhằm triển khai đồng bộ, hiệu quả các chủ trương lớn của Đảng.
Tại hội nghị quan trọng này, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung nhấn mạnh: “Việc sắp xếp tổ chức bộ máy mới chỉ là bước đầu, chưa phải là đã hoàn thành. Phải tiếp tục rà soát, kiện toàn cơ cấu bên trong, theo đúng tinh thần "Tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả"”. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng khẳng định: “Thời gian tới, cần tập trung cao độ, chủ động vào cuộc với tâm thế sẵn sàng. Các cấp ủy, tổ chức đảng, ngành, địa phương phải thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ, tiếp tục hoàn thiện bộ máy sau sáp nhập, đảm bảo bộ máy không chỉ gọn mà còn mạnh”.
Cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy đã qua giai đoạn khởi động. Giờ đây, thử thách thực sự chính là hành động quyết liệt, đồng bộ, để bộ máy sau sắp xếp không chỉ gọn hơn mà còn hiệu quả hơn, đúng như kỳ vọng của Đảng, Nhà nước và nhân dân!
Trong quá trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy, những vấn đề phát sinh là điều không thể tránh khỏi. Điều quan trọng không chỉ là nhận diện kịp thời, mà còn phải có phương án xử lý linh hoạt, đảm bảo tiến trình cải cách không bị gián đoạn.
Tại Nghệ An, việc tổ chức đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 là một trong những nội dung quan trọng, theo kế hoạch sẽ diễn ra từ quý I đến quý III năm 2025. Tuy nhiên, ngày 28/2/2025, Bộ Chính trị ban hành Kết luận 127-KL/TW, yêu cầu tạm dừng đại hội đảng bộ cấp xã, cấp huyện để chờ hướng dẫn cụ thể từ Trung ương.
Trước tình hình đó, Đảng bộ xã Châu Nhân, huyện Hưng Nguyên – đơn vị được chọn tổ chức đại hội điểm vào tháng 3/2025, đã chủ động tạm dừng kế hoạch ngay khi nhận thông tin. Đồng chí Trần Công Hoan - Bí thư Đảng ủy xã Châu Nhân khẳng định: "Việc tạm dừng tổ chức đại hội không có nghĩa là trì hoãn công tác xây dựng Đảng, mà nhằm đảm bảo đại hội diễn ra bài bản, hiệu quả, phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy và quy mô đơn vị hành chính sẽ sắp xếp trong thời gian tới".
Sự chủ động, thống nhất trong hành động không chỉ thể hiện ở cấp xã mà còn được triển khai đồng bộ trên toàn tỉnh. Ngày 4/3/2025, Tỉnh ủy Nghệ An đã ban hành văn bản yêu cầu tất cả các địa phương tạm dừng tổ chức đại hội đảng bộ cấp xã và cấp huyện, kể cả các tổ chức đảng tương đương, để chờ chỉ đạo mới từ Trung ương. Đây là một quyết định mang ý nghĩa thực tiễn quan trọng, thể hiện sự linh hoạt trong lãnh đạo, chỉ đạo, nhằm đảm bảo tính ổn định và hiệu quả lâu dài của bộ máy chính trị.
Tuy nhiên, tạm dừng không đồng nghĩa với việc ngừng chuẩn bị. Với tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng”, Đảng bộ Các cơ quan Đảng tỉnh đã yêu cầu các tổ chức đảng tiếp tục nghiên cứu, góp ý vào dự thảo Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, hoàn thiện văn kiện đại hội cấp mình và sẵn sàng triển khai ngay khi có chỉ đạo mới.
Bên cạnh công tác tổ chức đại hội đảng bộ, một vấn đề khác cũng nhận được sự quan tâm lớn từ dư luận là việc đầu tư xây dựng trụ sở hành chính. Trước đây, theo định hướng phát triển của tỉnh Nghệ An, một số huyện như Con Cuông, Đô Lương được quy hoạch thành trung tâm đô thị, do đó, nhiều dự án xây dựng trụ sở hành chính đã được phê duyệt và chuẩn bị triển khai.
Tuy nhiên, ngay sau khi Bộ Chính trị ban hành Kết luận 126-KL/TW ngày 12/2/2025, trong đó có nội dung nghiên cứu bỏ cấp hành chính trung gian - cấp huyện, các địa phương đã kịp thời điều chỉnh kế hoạch. Huyện Con Cuông đã quyết định tạm dừng dự án khu trung tâm hành chính mới trị giá 110 tỷ đồng, đồng thời rà soát, dừng đầu tư hàng loạt công trình khác như trụ sở xã Châu Khê, trụ sở Ban Chỉ huy Quân sự huyện, trung tâm dịch vụ nông nghiệp và 4 trạm y tế cấp xã.
Huyện Đô Lương cũng thực hiện động thái tương tự, tạm dừng dự án trụ sở hành chính mới trị giá 80 tỷ đồng, và trung tâm hội nghị huyện trị giá 45 tỷ đồng, mặc dù các dự án này đều đã hoàn thiện các thủ tục và chuẩn bị khởi công xây dựng, để chờ hướng dẫn tiếp theo.
Nhằm tránh đầu tư dàn trải, gây lãng phí ngân sách, UBND tỉnh Nghệ An đã nhanh chóng có công văn chỉ đạo từ ngày 3/3/2025, yêu cầu tất cả các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc diện sắp xếp tạm dừng việc cải tạo, sửa chữa trụ sở làm việc, mua sắm tài sản, trang thiết bị, trừ những trường hợp thực sự cần thiết. Đồng thời, tỉnh cũng tạm dừng việc tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản đối với các công trình sử dụng ngân sách nhà nước.
Quyết định này không chỉ giúp tiết kiệm nguồn lực mà còn đảm bảo việc đầu tư công được thực hiện một cách khoa học, phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy mới sau sắp xếp.
Sau Văn bản chỉ đạo 126-KL/TW ngày 12/2/2025, đến ngày 7/3/2025, Bộ Chính trị tiếp tục ban hành Kết luận 128-KL/TW, trong đó yêu cầu tạm dừng tuyển dụng, bổ nhiệm, quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trong thời gian sắp xếp tổ chức bộ máy. Đây là bước đi cần thiết nhằm hạn chế tối đa tình trạng bổ nhiệm ồ ạt trước khi sáp nhập, đảm bảo sự ổn định trong tổ chức.
Thực hiện chủ trương này, ngày 10/3/2025, Tỉnh ủy Nghệ An đã ban hành văn bản yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng và các cơ quan, đơn vị tạm dừng các hoạt động tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ. Điều này không chỉ giúp kiểm soát nhân sự chặt chẽ hơn mà còn tạo điều kiện cho bộ máy mới sau sắp xếp hoạt động hiệu quả hơn, tránh tình trạng dư thừa hay chồng chéo nhiệm vụ.
Trong quá trình triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy, những thách thức là không thể tránh khỏi, nhưng với quyết tâm chính trị cao, sự đồng thuận của lãnh đạo các cấp, cán bộ, công chức và sự giám sát chặt chẽ của nhân dân, mọi vấn đề đều có thể tháo gỡ.
Tư duy “vừa chạy vừa xếp hàng” không chỉ là cách tiếp cận linh hoạt mà còn là chìa khóa quan trọng giúp cuộc cải cách tinh gọn bộ máy không bị chệch hướng. Sắp xếp tổ chức bộ máy là một hành trình dài hơi, đòi hỏi sự kiên trì, quyết đoán và thống nhất trong hành động.
(Còn nữa)