10 лет реализации Директивы 17-CT/TU: чувство ответственности и отношение к служению народу принесли много позитивных изменений

По оценке Постоянного комитета Провинциальной партии, за 10 лет реализации Директивы 170CT/TU были достигнуты следующие выдающиеся результаты:

Партийные комитеты, партийные организации, учреждения и подразделения уделяют внимание руководству, направлению и организации надлежащего соблюдения дисциплины, административной дисциплины, общественной этики и образцовой ответственности кадров и членов партии, внося важный вклад в реализацию задач экономического и социального развития, национальной обороны, внешней безопасности и партийного строительства края.

Директива № 17-CT/TU – это правильная, своевременная и быстро реализуемая политика, получившая единодушный, регулярный и добровольный отклик кадров, членов партии, государственных служащих и работников бюджетной сферы. Её основные положения были серьёзно, регулярно и непрерывно реализованы и стали повседневной практикой в ​​учреждениях и подразделениях.

Уделяется внимание внедрению офисной культуры; повышается осведомленность в вопросах формирования и обучения этики, образа жизни и отношения к службе кадров и государственных служащих; преодолевается явление опоздания, раннего ухода с работы, курения на работе, в общественных местах, употребления спиртных напитков до и во время работы и обеденного перерыва рабочего дня.

Прием и урегулирование административных процедур на всех уровнях осуществляется через единый центр, что обеспечивает прозрачность и пользуется высокой популярностью у населения и бизнеса, позволяет избежать бюрократии, преследований и неудобств при исполнении государственных обязанностей.

Административной реформе и реформе государственной службы было уделено особое внимание; функции, задачи и организационные структуры были скорректированы и упорядочены для обеспечения их эффективности и соответствия основным требованиям. В секторах, на местах, в учреждениях и подразделениях строго соблюдается административная дисциплина и порядок в соответствии с Директивой премьер-министра № 26/CT-TTg от 5 сентября 2016 года об укреплении дисциплины и порядка в государственных административных органах всех уровней и Директивой № 17-CT/TU.

Был создан губернский руководящий комитет по административной реформе, а также система районных руководящих комитетов по административной реформе, отделов, филиалов, агентств и подразделений во главе с председателями партийных комитетов, которые оперативно руководили и направляли реализацию задач административной реформы на местах, в агентствах и подразделениях. Партийные комитеты и органы власти всех уровней уделяли особое внимание решительному руководству и руководству, предлагая многочисленные задачи и решения для устранения недостатков и ограничений в административной реформе. Полностью разработана система документов, обеспечивающих руководство, администрирование и реализацию административной реформы на уровне провинции и низовых органов.

Долгосрочные и краткосрочные программы и планы разрабатываются своевременно и качественно. Проводится четкий анализ и упорядочение аппарата и структуры персонала, государственных служащих и работников государственных учреждений, что обеспечивает эффективную и действенную работу. Распределение и децентрализация задач, связанных с ответственностью руководителей, осуществляются эффективно. Особое внимание уделяется подбору, использованию, планированию, а также обучению, развитию, оценке и классификации кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений. Строго соблюдаются дисциплина, административная дисциплина и основные принципы этики государственной службы.

Контингент кадров, членов партии, государственных служащих и работников сферы государственного управления постепенно стал отвечать требованиям задач в новой ситуации; чувство ответственности и отношение к служению народу претерпели много позитивных изменений; правила ведения бесед и правила цивилизованного и вежливого поведения строго соблюдаются; в особенности роли, обязанности и подача примера руководителями и ключевыми кадрами способствовали формированию контингента кадров, государственных служащих и работников сферы государственного управления со стандартами общественной этики; постепенному формированию профессиональной, ответственной и динамичной администрации.

Помимо достигнутых результатов, Постоянный провинциальный партийный комитет также указал на ограничения и недостатки в реализации Директивы 17-CT/TU:

Руководство и направление реализации Директивы № 17-СТ/ТУ в отдельных органах и подразделениях порой недостаточно решительное, по-прежнему имеют место случаи распития спиртных напитков и пива во время обеденного перерыва, курения табака на рабочем месте, местами и безответственное отношение к исполнению общественных обязанностей, несоблюдение режима рабочего времени, использование служебного положения и полномочий, хищения, коррупция, нарушение общественной этики и законодательства.

Некоторые механизмы и политика по-прежнему неадекватны и непоследовательны. Административные процедуры в некоторых областях не оптимизированы, что создает неудобства и проблемы. Организационная структура некоторых агентств и подразделений не до конца оптимизирована; реализация механизма автономии по-прежнему запутана.

Распределение и децентрализация государственного управления во многих сферах неравномерны. Контроль и надзор за соблюдением дисциплины и административного порядка в некоторых органах и подразделениях осуществляются нерегулярно, неэффективно и порой дублируют друг друга. Нарушения Директивы № 17-CT/TU рассматриваются не слишком строго, сохраняется ситуация уклонения от ответственности и игнорирования.

Инвестиции в модернизацию инфраструктуры информационных технологий по-прежнему ограничены; функционирование и использование информационной системы для обработки административных процедур неэффективны; объёмы получения и обработки информации через онлайн-сервисы государственных услуг по-прежнему низки. Применение информационных технологий по-прежнему ограничено, особенно применение цифровых подписей в управлении и работе на уровне общин.

В Заключении Постоянный комитет Провинциальной партии предложил ряд важнейших задач и решений на ближайшее время, а именно:

Партийные комитеты, партийные организации, ячейки и местные органы власти продолжают руководить реализацией Директивы № 17-CT/TU совместно с реализацией партийных и государственных положений о дисциплине, административной дисциплине, общественной этике и ответственности за поддержание порядка; укреплять партийное строительство и реформирование; предотвращать и пресекать деградацию политической идеологии, этики, образа жизни, проявления «саморазвития» и «самопреобразования» внутри партии; внедрять инновации и оптимизировать аппарат для эффективной и действенной работы. Повышать роль руководящих комитетов по административной реформе на всех уровнях и в секторах в руководстве и руководстве административной реформой.

Подразделения и местные органы власти продолжают пересматривать, пересматривать и дополнять положения и правила, касающиеся критериев реформы административных процедур, стандартов профессиональной этики, этики государственной службы и образцовой роли руководителей и ключевых должностных лиц.

Продолжать эффективно, синхронно и результативно внедрять информационные технологии, программное обеспечение для управления документами и администрирования VNPT-Ioffice, а также программное обеспечение для административной реформы вплоть до уровня коммун; публично и прозрачно внедрять процесс, сроки и эффективность мониторинга и оценки уровня удовлетворенности граждан и предприятий. Продолжать проводить исследования и консультации по дополнению и изменению простых и удобных административных процедур, а также сокращению сроков выполнения работ.

Усилить контроль, инспекцию, проверку и надзор за процессом реализации, повысить роль и ответственность руководителей. Включить положения о инспекции и надзоре, предусмотренные Директивой № 17-CT/TU, в программу регулярных проверок и надзора партийных комитетов и контрольных комиссий соответствующего уровня. Повысить контрольную роль населения, общественно-политических организаций и информационных агентств в процессе реализации на местном уровне.

Обратить внимание на поощрение подражания и поощрение типичных примеров реализации Директивы № 17-CT/TU совместно с ежегодными обзорами работы по партийному строительству.

Содействовать децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении, повышать инициативность, креативность и самоответственность в управлении, администрировании и исполнении государственных обязанностей. Своевременно внедрять новые постановления правительства по вопросам управления и оплаты труда кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы; проводить политику поощрения, мотивации и создания мотивации для кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, чтобы они могли конкурировать, активно работать и вносить весомый вклад в дело социально-экономического развития.