Спустя 25 лет после решения о распределении земли: мечта о свидетельстве о праве собственности на землю так и не сбылась.
Когда местные власти выдали им «зеленый сертификат», семья г-жи Ту из бывшего города Тхай Хоа (ныне район Тхай Хоа) была уверена, что он имеет наивысшую юридическую силу. Однако, когда они пришли подавать заявку на красный сертификат, они с удивлением обнаружили, что для его признания необходима квитанция, подтверждающая оплату.
Наличие «зеленого покрова» не обязательно означает, что он не признается.
Более 25 лет назад (в 1998 году) семья г-жи Фам Тхи Ту, проживавшая в деревне Тан Тхань, район Тхай Хоа (ранее район Хоа Хьеу, город Тхай Хоа), участвовала в земельном аукционе, оплатила полную сумму и получила решение о выделении земли от тогдашнего Народного комитета района Нгиа Дан. Однако даже сейчас, в преклонном возрасте, она до сих пор не владеет этим участком земли.свидетельство о праве пользования землей(Сертификат права пользования землей), также известный как «красная книга».
Согласно документам, в 1998 году г-жа Фам Тхи Ту и г-жа Чан Тхи Суан совместно участвовали в аукционе за право пользования земельным участком № 05 площадью 78,4 квадратных метра.2в районе автовокзала города Тай Хоа, район Нгиа Дан, по цене 600 000 VND/м².28 января 1999 года Народный комитет района Нгиа Дан издал Постановление № 01/QD-UBND о выделении земельного участка под жилищное строительство площадью 39,2 квадратных метра.2Запись была оформлена на имя госпожи Фам Тхи Ту (решение было напечатано на синем картонном листе, поэтому местные жители называли его «синей обложкой»). С тех пор семья госпожи Ту построила дом и жила в нем без каких-либо споров.
Однако, начиная с 2020 года, когда семья г-жи Ту подавала заявку на переоформление свидетельства о праве собственности на землю, ей отказывали, поскольку власти утверждали, что отсутствие квитанций не доказывает выполнение ею своих финансовых обязательств.
Примечательно, что в документах о регистрации земли семьи г-жи Ту за 2020 год Народный комитет района Хоа Хьеу также подтвердил, что семья г-жи Ту выполнила свои финансовые обязательства. Впоследствии региональное налоговое управление Фу Куи II также подтвердило, что г-жа Фам Тхи Ту уплатила земельный налог на автовокзале Нгиа Дан в размере 23 520 000 донгов за участок площадью 39,2 квадратных метра.2Впоследствии филиал Управления регистрации земельных участков города Тхай Хоа также провел полевую инспекцию и обследование земельного участка.
К ноябрю 2020 года семья г-жи Ту выполнила все свои финансовые обязательства (плата за пользование землей, регистрационные сборы за дом и землю), но документы на право собственности на землю так и не были найдены.
В частности, 30 августа 2022 года отделение земельного кадастра города Тхай Хоа выдало документ, в котором говорится: «В данном случае у семьи отсутствуют документы, подтверждающие оплату прав пользования землей на момент выделения земли, и невозможно определить сумму, собранную в соответствии с земельным законом 1993 года (независимо от того, были ли выполнены финансовые обязательства или нет). Следовательно, отделение земельного кадастра города Тхай Хоа не имеет оснований передавать информацию для определения финансовых обязательств при выдаче свидетельства о праве пользования землей».
«Если бы деньги не были выплачены, Народный комитет района Нгиадан в то время не принял бы решения о выделении земли моей матери. Не говоря уже о том, что если бы условия не были соблюдены, кто бы смог построить дом и спокойно прожить в нем более 25 лет?» — сказала г-жа Нгуен Тхи Хуонг, дочь г-жи Ту.
Окольный путь решения проблемы?
Согласно нашему расследованию, «зеленые сертификаты» — то есть решения о выделении земли под жилищное строительство — ранее выдавались Народным комитетом района Нгиа Дан многим домохозяйствам, в основном вдоль национальной автомагистрали № 48, вблизи рынков и оживленных торговых районов. В большинстве этих случаев земля продавалась с аукциона местными властями в соответствии с государственными правилами, а вырученные средства поступали в государственный бюджет.
Проверка в этом районе выявила несколько случаев, аналогичных ситуации с семьей г-жи Ту, когда людям выдавали «зеленые сертификаты», а затем они теряли квитанции, но в нескольких случаях им также выдавали свидетельства о праве собственности на землю. Г-н НКТ, житель квартала Тан Тхань, сказал, что его семья получила свидетельство о праве собственности на землю несколько лет назад.
В ходе сотрудничества с отделением земельного кадастра в городе Тай Хоа нам сообщили, что с 1 августа 2024 года дела, подобные делу семьи г-жи Ту, подпадают под категорию первоначальной выдачи свидетельств о праве пользования землей, и ответственность за это лежит на районных или муниципальных властям.
Глава отдела экономики, инфраструктуры и городского планирования Народного комитета района Тхай Хоа, г-н Фам Тьен Дунг, заявил, что, поскольку районная администрация была создана недавно, она еще не в полной мере осознала все нерассмотренные дела или случаи, по которым еще не были выданы или обменены свидетельства о праве пользования землей. Что касается случаев, когда земля была выделена ранее, он попросил жителей заполнить свои заявления и подать их в Народный комитет района для получения инструкций по обработке.
Безусловно, участие людей в аукционе по продаже прав на землепользование и наличие у них ранее решений о выделении земли от местных властей оправданы. Однако,В связи со значительным прошедшим временем, решение было получено, поэтому квитанции или документы, подтверждающие оплату, могут быть уже неполными.
Кроме того, теоретически крайне маловероятно, что власти выдадут разрешения на строительство домов и стабильное проживание в них в течение десятилетий без уплаты сборов. Более того, если жители не сохраняют квитанции об оплате, эти квитанции должны храниться в архивах местных органов власти или их можно легко найти с помощью простого поиска.
С образованием района Тхай Хоа жители все больше надеются, что новое правительство вскоре пересмотрит и окончательно решит нерешенные вопросы, оставшиеся с прошлого, в том числе вопросы, касающиеся прав домохозяйств, получивших «зеленые сертификаты», как семья г-жи Фам Тхи Ту.
