37 000 иностранных рабочих работают нелегально во Вьетнаме

Работодатели находят все способы «обойти закон» и массово ввозят в нашу страну рабочих, в то время как у руководства властей «возникают проблемы».

Утром 21 августа, во время сессии вопросов и ответов с министром труда, инвалидов войны и социальных вопросов на 10-й сессии Постоянного комитета Национального собрания, депутаты Национального собрания особенно озаботились вопросом управления иностранными рабочими во Вьетнаме. В последнее время был выявлен ряд нарушений, связанных с нелегальной работой иностранцев в нашей стране. Эта проблема вызвала возмущение общественности, и депутаты также потребовали разъяснений по данным и обязанностям соответствующих министерств, а также указали на необходимость разработки решений этой проблемы.

Министр Фам Тхи Хай Чуен

По словам министра труда, инвалидов войны и социальных дел Фам Тхи Хай Чуен, министерство делегировало ведомствам полномочия по регистрации иностранных работников в соответствии с их полномочиями (по состоянию здоровья, подходящей профессии, родственникам и т.д.) и будет выдавать разрешения на работу иностранным работникам сроком более 3 месяцев. Что касается случаев работы менее 3 месяцев, то работодатели обязаны уведомлять Министерство труда за 7 дней. Однако это требование соблюдается нестрого: многие работодатели «массово» отправляют работников во Вьетнам без декларирования, а во многих регионах наблюдаются признаки покрывательства и попустительства со стороны бизнеса.

Делегат Буй Си Лой, заместитель председателя Комитета по социальным вопросам, сообщил, что в ходе мониторинга было выявлено, что во многих населённых пунктах не известно точное число иностранных рабочих в регионе. Г-н Лой отметил, что точные цифры хорошо известны полиции районов и коммун, но на более высоких уровнях данные собирались не полностью, и отчёты были неточными.

Делегаты подчеркнули, что нынешнее управление иностранными рабочими по-прежнему очень слабое, поэтому власти вмешиваются только тогда, когда случай становится достоянием гласности, как, например, смерть в клинике «Мария» в Ханое, или когда тысячи китайских рабочих нелегально работают в Центральном нагорье.

Китайцы по-прежнему незаконно выращивают рыбу на плотах в Вунг-Ро (Фото: TNO)

Г-н То Лам, заместитель министра общественной безопасности, сообщил, что, согласно статистическим данным, полученным полицией, в настоящее время во Вьетнаме работают 78 440 иностранцев, что на 6% больше, чем в 2011 году. Из них 41 529 имеют лицензию на работу, 5 581 не имеют лицензии, а 31 330 не имеют лицензии (что составляет 39,9%) — это число считается нелегальным.

Эти работники приезжают примерно из 60 стран мира, из которых около 58% приходится на азиатские страны, такие как Китай, Япония, Корея, Малайзия и Тайвань. 48,3% имеют университетское и послевузовское образование, 34,6% — профессиональные и технические сертификаты, 89,9% — мужчины, а 86% — люди в возрасте 30 лет и старше.

В последнее время в управлении иностранными рабочими во Вьетнаме наблюдается множество недостатков. По словам г-на То Лама, это, прежде всего, связано с «гонкой» проектов, особенно тех, которые выигрывают иностранные компании, что приводит к привлечению большого количества иностранцев для работы во Вьетнаме. Кроме того, иностранные рабочие въезжают во Вьетнам по туристическим направлениям, а затем начинают работать без разрешения (это число составляет около 40%). Большинство этих субъектов нарушают законы о проживании, визах...

Однако полиции справиться с этим крайне сложно. «Если мы поместим их в центр управления, у нас не будет бюджета. Или же, если мы вернем их в страну, возникнут трудности с управлением и покупкой билетов на самолет; у некоторых нелегальных рабочих в Африке даже нет посольства во Вьетнаме», — сказал г-н То Лам.

По словам г-на То Лама, для управления иностранцами в целом и нелегальными работниками в частности мы выпустили и внесли поправки во множество документов, создав правовые рамки для решения этой проблемы. Однако их реализация не была по-настоящему серьёзной: координация между ведомствами и департаментами не была синхронизирована, в документах по-прежнему много пробелов и неточностей, позволяющих иностранцам «обходить закон», что приводит к путанице в работе компетентных органов.

Заместитель министра То Лам, объясняя, что «на низовом уровне с этим можно справиться, но не на высшем уровне», заявил, что причина кроется в децентрализации управления полицией на всех уровнях. В связи с этим полиция в последнее время боролась с иностранными преступниками, такими как киберпреступники, преступные группировки и преступники, находящиеся в международном розыске, и оперативно предотвращала въезд во Вьетнам через туристических агентов...

Однако делегат Лои «отверг» слова заместителя министра общественной безопасности, заявив, что данные об иностранцах, известные полиции и представленные ею в отчётах, неверны. По словам господина Лоя, фактическое число неквалифицированных рабочих и рабочих без технической квалификации гораздо выше.

Причина кроется в двух проблемах: «лазейках» в законодательстве, которые мы допускаем к въезду во Вьетнам иностранцев в возрасте 18 лет и старше. «Как в 18 лет человек может окончить университет, обладать высокой квалификацией и соответствовать требованиям к работе?» — пояснил г-н Лои. Кроме того, проблематичным является и управление, поскольку типичным примером является инцидент в клинике «Мария» в Ханое, где китайские «врачи» «ушли» без нашего ведома.

Г-жа Фам Тхи Хай Чуен заявила, что для повышения качества управления иностранной рабочей силой она продолжит совершенствовать правовые нормы, касающиеся иностранной рабочей силы, работающей во Вьетнаме, в том числе внесет в правительство Указ о руководстве Трудовым кодексом (вступает в силу с 1 мая 2013 года).

Согласно (vov.vn) - LT