4 ошибки, которых следует избегать президенту США при встрече с северокорейским лидером

Лидер Северной Кореи Ким Чен Ын и президент США Дональд Трамп. Фото: AP

Если г-н Трамп представит последовательное и ясное предложение, которое не пойдет по пути прошлых ошибок и предложит удовлетворительные решения, он достигнет цели полной, проверяемой и необратимой денуклеаризации.

1. Отсутствие непоколебимой решимости

Стратегия «стратегического терпения» бывшего президента Обамы, которая явно закрывала глаза на ускорение ядерной программы Северной Кореи, стала историческим успехом. В отличие от агрессивных взглядов администрации Джорджа Буша-младшего, менее провокационная стратегия президента Обамы была с одобрением встречена участниками шестисторонних переговоров: США, Северной Кореей, Южной Кореей, Китаем, Россией и Японией.

Недавний успех действующего президента Дональда Трампа в попытке вывести Кима из изоляции говорит о том, что необходимо больше терпения, чтобы заставить Пхеньян рассмотреть возможность заключения долгосрочного соглашения об отказе от ядерного оружия.

Однако одной решимости и настойчивости будет недостаточно для достижения цели денуклеаризации. Президент Трамп должен продолжать демонстрировать свою готовность эффективно применять жёсткое стратегическое и политическое давление (в форме совместных военных учений, морских блокад и сообщений о нарушениях прав человека) в сочетании с жёсткими экономическими санкциями, введёнными Китаем.

2. Злоупотребление инструментами переговоров

Исходя из провалившегося Рамочного соглашения, подписанного президентом Биллом Клинтоном с Северной Кореей в 1994 году, стратегия, основанная исключительно на «завоевании сердец», вряд ли позволит достичь цели полной ликвидации ядерной программы. Аналогичным образом, политика, направленная исключительно на устранение угрозы, была бы неэффективна, поскольку предполагала бы, что без ядерного оружия такая политика не имеет шансов на выживание.

Ядерное оружие Северной Кореи предназначено не только для сдерживания реальных или потенциальных военных угроз. Фото: Getty

Поэтому президенту Трампу необходимо разработать политику, тщательно просчитывающую затраты и выгоды денуклеаризации с точки зрения Северной Кореи. Поскольку ядерная программа неразрывно связана с выживанием северокорейского режима, Ким никогда не согласится отказаться от неё, если только затраты не будут чрезвычайно высокими и не вынудят режим к переменам, в то время как выгоды обеспечат высокие шансы на выживание.

Поэтому президенту Трампу необходимо применять политику «кнута и пряника»: угрозу санкций в сочетании с приверженностью экономической модернизации и устойчивому росту.

3. Отсутствие абсолютной поддержки со стороны соответствующих стран.

По данным анализа г-на Скотта Снайдера, директора по политике в отношениях между США и Кореей в Совете по международным отношениям, предыдущие администрации не справлялись с Северной Кореей, поскольку ставили собственные интересы безопасности выше коллективных потребностей, проводя эгоистичную политику, не учитывающую интересы связанных стран, поэтому эта политика не получала широкой поддержки.

Опыт администрации Буша показывает, что при поддержке сторон (особенно России и Китая) в проведении глобальных санкций Северная Корея вряд ли сможет отказаться от нее, в противном случае ей грозит смена режима.

4. Неспособность признать истинную природу ядерной программы

Ядерное оружие Северной Кореи является не только сдерживающим фактором против реальных или потенциальных военных угроз, но и краеугольным камнем легитимности режима. Разработка ядерного оружия напрямую отвечает воле покойного северокорейского лидера Ким Чен Ира и основателя страны Ким Ир Сена. Таким образом, программа создания ядерного оружия не может быть просто свёрнута, даже перед лицом угрозы массового голода или полного уничтожения.

Программа создания ядерного оружия, реализуемая северокорейским лидером Ким Чен Ыном, призвана не только сдерживать реальные или потенциальные военные угрозы, но и заложить основу легитимности его режима. Фото: Getty

Чтобы противостоять этому, г-ну Трампу необходимо предложить сделку, которая сохранит почитаемый статус Северной Кореи посредством перехода к рыночной системе с устойчивым экономическим ростом не менее 10 процентов, гарантированным фондами развития из Южной Кореи — не менее 30 миллиардов долларов ежегодно в течение как минимум 10 лет.

Директор ЦРУ тайно встретился с Ким Чен Ыном

Газета Washington Post сообщила 17 апреля, что Майк Помпео, директор Центрального разведывательного управления США (ЦРУ) и кандидат на пост госсекретаря от президента США Дональда Трампа, совершил секретный визит в Северную Корею в пасхальные выходные и встретился с северокорейским лидером Ким Чен Ыном.

Опасения, что Трамп может попасть в ловушку при встрече с Ким Чен Ыном

Эксперты обеспокоены тем, что Трамп недостаточно подготовлен и может попасть в «ловушки» Северной Кореи на предстоящем саммите.