Спустя пять лет после постановления правительства проблемы на гидроэнергетическом проекте Бан Ве так и не были полностью решены.

Устал ждать

Проблемы и препятствия на пути реализации проекта гидроэлектростанции Бан Весообщила газета Nghe An после того, как район Туонг Дуонг пострадал от исторического наводнения 30-31 августа 2018 года.

Принципиальное решение было разъяснено после совещания под председательством заместителя премьер-министра Чинь Динь Зунга в уведомлении № 143/TB-VPCP от 13 апреля 2019 года канцелярии правительства.

Полный текст Уведомления № 143/TB-VPCP от 13 апреля 2019 г. выглядит следующим образом:Выслушав отчет руководителей Народного комитета провинции Нгеан и мнения делегатов, присутствовавших на заседании, заместитель премьер-министра Чинь Динь Зунг пришел к следующему выводу:

Проект гидроэлектростанции Бан Ве в коммуне Йен На, округ Туонг Дуонг, провинция Нге Ан был одобрен премьер-министром, а инвестором была назначена Vietnam Electricity Group (EVN). Строительство проекта началось в 2004 году и было введено в эксплуатацию в 2010 году, обеспечивая страну в среднем 1084,2 млн кВт·ч/год. Проект получил большой вклад и поддержку со стороны партийного комитета и населения провинции Нге Ан, особенно 3022 домохозяйств с более чем 14 324 жителями из 34 деревень в округах Туонг Дуонг и Ки Сон, которые активно реализовывали политику партии и государства и поддерживали инвестора в переселении и передаче чистой земли для строительства гидроэлектростанции Бан Ве в соответствии с графиком (2004 - 2010).

Однако до сих пор политика компенсаций, поддержки и переселения по-прежнему сталкивается с рядом проблем, которые в последние годы напрямую влияют на жизнь людей в районах переселения и миграции. В частности, последствия урагана № 4 (август 2018 года) нанесли серьёзный ущерб домам, строениям, урожаю и многим другим общественным объектам.

В целях скорейшей стабилизации жизни людей и этнических меньшинств в районе границы Вьетнама и Лаоса в связи с передачей строительной площадки проекта гидроэлектростанции Бан Ве до сезона паводков 2019 года Министерству промышленности и торговли поручено поручить Группе электроэнергетики Вьетнама срочно скоординировать действия с Народным комитетом провинции Нгеан и округами Туонгзыонг и Тхань Чыонг для рассмотрения существующих проблем, связанных с компенсацией, поддержкой, переселением и ущербом после шторма № 4 (август 2018 года) людей в районе проекта гидроэлектростанции Бан Ве и пострадавшей от проекта территории.

На этой основе рассмотреть и организовать финансовую поддержку из инвестиционного капитала проекта гидроэлектростанции Бан Ве в соответствии с действующими правилами, чтобы помочь людям в районе проекта преодолеть существующие проблемы и трудности в части компенсаций, поддержки и переселения.

Однако проблемы и отставание в реализации проекта гидроэлектростанции Бан Ве были вновь зафиксированы после встречи делегатов Народного совета провинции с избирателями коммуны Йен На 7 ноября 2024 года.

На встрече с делегатами Народного совета провинции избиратели коммуны Бан Ве, Йен На предложили компетентным органам развернуть строительство нового района переселения для 20 домохозяйств, которые необходимо было срочно переселить в Кхе Ко Чань. В связи с последствиями сброса паводковых вод гидроэлектростанцией Бан Ве 30-31 августа 2018 года, в том числе 3 невыполненных пункта: строительство дренажных канав; дорога к зоне переселения; строительство низковольтной электростанции для домохозяйств, поскольку в настоящее время используется дорогостоящая электроэнергия со строительной площадки, небезопасные временные линии электропередачи.

Что касается этого содержания, то, по словам г-на Ви Тхань Туна, председателя Народного комитета коммуны Йен На, Народный комитет района Туонгзыонг координировал работу с инвестором ГЭС Бан Ве с целью рассмотрения и обобщения рекомендаций избирателей и включения их в категорию дополнительных инвестиций проекта ГЭС Бан Ве.

Предлагаемый бюджет составляет более 30 миллиардов донгов на строительство зоны переселения в кластере Xop Vi, деревни Xop Chao, коммуны Luong Minh, а также на строительство зоны переселения Khe Chong для срочного переселения 19 домохозяйств в деревне Ve из зоны оползня.

14 октября 2024 года канцелярия правительства опубликовала Уведомление № 7505/VPCP о поручении заместителю премьер-министра Чан Хонг Ха решить проблемы, связанные с проектом гидроэлектростанции Бан Ве; 30 октября 2024 года Министерство промышленности и торговли опубликовало Официальное распоряжение № 8684/BCT-DL во исполнение поручения заместителя премьер-министра. Со стороны Народного комитета провинции, 1 ноября 2024 года, Официальным распоряжением № 9643/UBND-CN Министерство промышленности и торговли поручило Министерству промышленности и торговли взять на себя руководство и координировать действия с Vietnam Electricity Group по реализации этого распоряжения.

Однако избиратели коммуны Йенна, слишком долго ожидая решения, продолжают давать рекомендации. В ходе обсуждения с делегатами Народного совета провинции 7 ноября они выразили серьёзную обеспокоенность, поскольку увидели, что проблемы всё ещё существуют. Председатель Народного комитета коммуны Йенна г-н Ви Тхань Тунг заявил: «В ответ на рекомендации избирателей коммуны Йенна делегаты Народного совета провинции заявили, что Vietnam Electricity Group обеспокоена формулировками в документах, касающимися полномочий по решению этого вопроса. Поэтому провинция поручает соответствующим ведомствам продолжить работу и работать с Vietnam Electricity Group над окончательным решением этого вопроса...».

Есть ли надежда?

Систематизировав соответствующие документы, было решено реализовать в округах Туонгзыонг и Тханьчыонг компенсацию, поддержку, переселение по проекту гидроэлектростанции Бан Ве и поддержку в связи с последствиями наводнения в августе 2018 года.

В частности, для района Туонгзыонг, в зоне переселения Ксоп Ви, деревни Ксоп Чао (коммуна Лыонг Минь), поддержка дорог за пределами деревни и в жилых районах, моста Кхепонг, системы водоснабжения; поддержка зоны переселения Кхечонг для срочного переселения 19 семей Бан Ве из оползневой зоны коммуны Йенна, транспортные объекты зоны переселения; система противооползневых насыпей; дренажная система; система электроснабжения.

Для района Тханьчыонг поддержать строительство Дома культуры Бан Нунг в коммуне Нгок Лам, Мемориала павшим, сельского рынка и стадиона в коммунах Тханьшон и Нгок Лам. Общая предполагаемая стоимость предлагаемой поддержки составляет более 51 млрд донгов.

28 августа 2024 года в документе 218/BC-BCT Министерство промышленности и торговли представило премьер-министру и вице-премьеру Чан Хонг Ха подробный доклад о дополнительной поддержке переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве. В связи с этим премьер-министру рекомендуется дать принципиальное согласие на предоставление Vietnam Electricity Group поддержки жителям района переселения в районе гидроэлектростанции Бан Ве за счет инвестиционного капитала проекта для полного решения проблем и обеспечения стабильной жизни. Поручить Vietnam Electricity Group организовать реализацию мероприятий по поддержке для обеспечения соблюдения правовых норм; одновременно поручить Народному комитету провинции Нгеан координировать работу с Vietnam Electricity Group по организации реализации мероприятий по поддержке жителей района переселения в районе гидроэлектростанции Бан Ве...

14 октября 2024 года канцелярия правительства направила Министерству промышленности и торговли, Народному комитету провинции Нгеан и Группе электроэнергетики Вьетнама документ № 7505/VPCP-NN о дополнительной поддержке переселения в рамках проекта гидроэлектростанции Бан Ве. Содержание документа № 7505/VPCP-NN свидетельствует о следующем мнении заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха:«На основании отчета № 218/BC-BCT от 28 августа 2024 года, упомянутого выше, и соответствующих правовых положений Министерство промышленности и торговли, Vietnam Electricity Group, Народный комитет провинции Нгеан в пределах своих полномочий, функций и задач должны рассматривать и обрабатывать в соответствии с действующими правовыми положениями и мнениями руководителей правительства, как предписано в уведомлении № 143/TB-VPCP от 13 апреля 2019 года канцелярии правительства; оперативно координировать и осуществлять меры по стабилизации жизни людей».

Учитывая вышеизложенные документы, свидетельствующие о высоком консенсусе между Правительством и Министерством промышленности и торговли в вопросе полного решения существующих проблем и трудностей, связанных с проектом ГЭС Бан Ве, почему же всё ещё существуют опасения? Обратившись к заместителю председателя Народного комитета района Туонгзыонг г-ну Нгуен Хыу Хьену, он отметил, что до 7 ноября 2024 года по-прежнему высказывались мнения о том, что в документе № 7505/VPCP-NN канцелярии правительства было поручено «рассмотреть и решить вопрос в соответствии с действующим законодательством», но не было «согласовано с политикой, позволяющей Vietnam Electricity Group оказывать поддержку жителям района переселения ГЭС Бан Ве», как это было предложено Министерством промышленности и торговли.

Однако заместитель председателя Народного комитета района Туонгзыонг сообщил, что 8 ноября 2024 года Vietnam Electricity Group выпустила документ № 6345/EVN-QLXD, назначающий Power Generation Corporation 1 инвестором проекта гидроэлектростанции Бан Ве для решения существующих проблем и трудностей в области компенсаций, поддержки и переселения.

Заместитель председателя Народного комитета района Туонгзыонг Нгуен Хыу Хиен сказал: «В документе № 6345/EVN-QLXD Вьетнамская электроэнергетическая группа обратилась к Корпорации по производству электроэнергии № 1 с просьбой в срочном порядке скоординировать свои действия с Народным комитетом провинции Нгеан и соответствующими подразделениями для решения существующих проблем на гидроэнергетическом проекте Бан Ве в соответствии с указаниями правительства и Министерства промышленности и торговли. Поэтому район Туонгзыонг полагает, что эта проблема будет полностью решена в ближайшем будущем...».