54% людей «приходится платить взятки, чтобы получить работу в государственном секторе»

Доля респондентов, заявивших, что им пришлось дать взятку, чтобы получить работу в государственном секторе, увеличилась с 46% в 2011 году до 54% ​​в 2016 году.

Согласно Индексу эффективности государственного управления и администрирования провинций Вьетнама (PAPI) за 2016 год, опубликованному 4 апреля,54% опрошенных заявили, что для получения работы в государственном секторе необходимо давать взятки.Этот показатель выше, чем 51% в 2015 году и 46% в 2011 году.

Отчеты PAPIГ-н Данг Хоанг Джианг, Центр исследований развития и поддержки сообществ (Cecodes), представил:Индекс контроля коррупции в государственном секторе за 2016 год продемонстрировал тенденцию к снижению. Доля людей, сообщающих о том, что им приходилось давать взятки государственным служащим для получения сертификатов на право землепользования, продолжала расти в течение последнего года.

Кроме того, вымогательство в государственном секторе становится всё более распространённым явлением, в то время как готовность людей сообщать о фактах коррупции и вымогательства со стороны государственных служащих остаётся «стабильно» низкой. Лишь около 3% тех, кто подвергался преследованиям или вымогал взятки, сообщили об этом.

«Терпимость людей к взяточничеству продолжает расти. Те, кто получил взятку, как правило, не сообщают об этом, если сумма взятки меньше 25,6 млн донгов, что выше среднего показателя опроса 2015 года (23,7 млн ​​донгов)», — сказал г-н Джан.

На церемонии открытия выступил г-н Камал Малхотра, постоянный координатор ООН во Вьетнаме..

По словам г-на Джана, результаты общенационального опроса свидетельствуют о том, что нынешняя ситуация фаворитизма при найме кадров в государственном секторе становится все более серьезной.Цель «справедливости при найме на работу в государственный сектор» считается весьма труднодостижимой.

По результатам опроса в отчете PAPI даны рекомендации, которые необходимо принять властям всех уровней.Не допускать использования должностными лицами и государственными служащими своего положения и полномочий в целях личной выгоды путем таких действий, как вымогательство при исполнении административных процедур, использование государственных средств в личных целях и получение «взяток» при наборе персонала в государственный сектор.

«Результаты исследования PAPI 2016 года представляют неоднозначную картину. С одной стороны, предоставление государственных услуг стабильно улучшается на протяжении последних шести лет. С другой стороны, большинство провинций могли бы добиться большего в плане повышения квалификации и качества работы госслужащих и государственных служащих, а также повышения прозрачности, оперативности реагирования и подотчётности государственных органов», — заявил Камал Малхотра, постоянный координатор ООН во Вьетнаме.

Ханой попал в группу с самыми низкими баллами.

Согласно отчету, совокупные баллы провинций и городов в 2016 году аналогичны результатам периода 2011–2015 годов.

Провинции и города с высокими суммарными показателями PAPI сосредоточены в северо-восточном регионе, на центральном побережье и в дельте реки Меконг. Среди 16 провинций и городов с наивысшими показателями 8 находятся в северо-восточном регионе, включая Футо, Хайзыонг, Бакнинь, Бакзянг, Намдинь, Тхайбинь, Хынгйен и Ниньбинь.5 центральных прибрежных населенных пунктов, включая Хатинь, Дананг, Куангбинь, Куангчи и Биньдинь, и 3 населенных пункта в дельте Меконга, включая Кантхо, Бенче и Донгтхап.

Примечательно, что провинции Намдинь, Хатинь, Куангчи и Дананг сохраняли свои позиции в группе с наивысшими показателями в течение шести лет подряд, с 2011 по 2016 год.

Провинции с самым низким рейтингом в основном сосредоточены в северных и южных горных районах. Йенбай, Лангшон, Каобанг, Хазянг и Лайчау входят в эту группу вместе с Камау, Бакльеу, Чавинь и Кьензянг. Примечательно, что Лайчау оставался в этой группе с 2011 по 2016 год.

Не все населённые пункты с неблагоприятными социально-экономическими условиями развития попадают в группу с самыми низкими показателями. В 2016 году Ханой входил в эту группу вместе с Кханьхоа, Куангнинем и Биньзыонгом, хотя эти населённые пункты имеют более благоприятные условия развития.

ДДля Биньзыонга 2016 год стал вторым годом подряд, когда местные жители невысоко оценили эффективность государственного управления и администрирования, а также предоставления государственных услуг.

Опрос PAPI 2016 года проводился с августа по ноябрь 2016 года. В нем приняли участие более 14 000 человек из всех 63 провинций и городов страны, которых случайным образом опросили об их опыте и восприятии управления, государственного администрирования и эффективности предоставления государственных услуг государственными учреждениями на всех уровнях.

Содержание 6 интервью включает: участие населения на низовом уровне; гласность и прозрачность в принятии решений на местном уровне; подотчётность народу; борьба с коррупцией в государственном секторе; процедуры государственного управления; предоставление государственных услуг.

Данный доклад был совместно подготовлен Центром исследований поддержки и развития сообществ (CECODES), Центром научных исследований и подготовки должностных лиц Отечественного фронта Вьетнама (VFF-CRT) и Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН).

По данным VNE