Компенсация в 7,2 млрд долларов г-ну Чану: ответственность физических лиц или иностранных юридических лиц?
Делегат Нгуен Динь Куен заявил, что теоретически двусторонней компенсации между государственным должностным лицом и лицом, которое было ошибочно осуждено, не существует.
Такое мнение высказал заместитель председателя Судебного комитета Национальной ассамблеи г-н Нгуен Динь Куен в ходе беседы за пределами коридора Национальной ассамблеи по поводу использования средств государственного бюджета для компенсации за ошибочные обвинительные приговоры в судебной деятельности.
Государственные юридические лица должны взять на себя выплату компенсаций.
По словам г-на Нгуен Динь Куена, компенсация за неправомерные обвинительные приговоры должна осуществляться в соответствии с положениями закона. Ранее существовала резолюция Национального собрания, а в настоящее время она осуществляется в соответствии с Законом о государственной компенсации. Выполнение государственных обязанностей и возмещение ущерба за неправомерные обвинительные приговоры, связанные с государственными обязанностями, оплачиваются из бюджета во всех странах, а не только во Вьетнаме.
«Старейшины говорят: „Дитя глупо, мать несёт“, поэтому государственный орган должен взять на себя обязательство возместить ущерб. Это административно-государственные отношения между государственной службой и лицом, имеющим соответствующие права и интересы, а не гражданско-правовые отношения между двумя сторонами, когда вы совершаете правонарушение, а я должен возместить ваши интересы. Теоретически, двусторонней компенсации между государственным служащим и несправедливо обвинённым никогда не бывает», — сказал г-н Куен.
![]() |
Г-н Нгуен Динь Куен - заместитель председателя Комитета по правосудию Национальной ассамблеи. |
Однако заместитель председателя Судебного комитета Национальной ассамблеи также отметил, что в последнее время процесс выплаты компенсаций за неправомерные обвинительные приговоры в уголовных делах, как правило, идёт очень медленно. Это обусловлено механизмом, при котором работу по компенсации осуществляют сами неправомерно осуждённые. Несмотря на исправление ситуации, упорство властей в своих неправомерных действиях зачастую приводит к задержкам, проволочкам и трудностям.
«Пора изменить процессуальную модель, то есть передать её другому ведомству, чтобы обеспечить объективность, открытость и прозрачность. Можно передать её Министерству юстиции, которое не ведёт судебное разбирательство, а представляет интересы государства, поскольку, на какой бы стадии ни находилась несправедливость, компенсация будет выплачена из бюджета», — высказал своё мнение г-н Куен.
Г-н Нгуен Динь Куен также отметил, что во многих странах законодательство предусматривает, что если будет доказано, что государственный служащий добросовестно и беспристрастно выполняет свои обязанности, но при этом будет допущена ошибка, государство всё равно возместит ущерб. В частности, судебные служащие полностью освобождены от ответственности за материальное вознаграждение, поэтому они не испытывают никакого давления при исполнении своих обязанностей.
Однако почему государствам приходится выплачивать столь малые компенсации? По словам делегата, этот вопрос связан с кадровой работой, назначением, наймом, проверкой и обращением с должностными лицами. Компенсация за ошибочные обвинительные приговоры тесно связана с кадровой работой.
Если мы продолжим халатно относиться к кадровой работе, позволяя недостойным людям приходить в государственный аппарат, то всю эту бездарную работу придется нести государству и народу.
Компенсация — ничто по сравнению с потраченным бюджетом.
Согласно закону, необходимо доказать, что лицо, совершившее преступление умышленно, обязано возместить ущерб государству, но на практике в судебных разбирательствах очень сложно отличить умышленные ошибки от неумышленных. Ведь люди всегда ссылаются на ограниченную дееспособность, будь то в силу дееспособности или ответственности. Если же преступление было умышленным, доказать его крайне сложно, за исключением случаев, когда человека застают с поличным, когда он «сотрудничает под прикрытием» с партией.
По словам этого делегата, даже если это преднамеренная ошибка, уровень оплаты труда чиновников и госслужащих очень низок. Заработная плата всё равно должна обеспечивать госслужащему возможность прожить на свою зарплату, поэтому существуют суммы, которые могут просуществовать до ста лет, но это ничто по сравнению с теми суммами, которые приходится тратить из государственного бюджета.
Что касается дела г-на Нгуена Тхань Чана (Бакзянг), которому предстоит получить компенсацию в размере 7,2 млрд донгов, а некоторые должностные лица временно задержаны, по словам г-на Куена, лица, неправомерно осуждённые, обязаны будут возместить ущерб, если будет доказано, что вина была умышленной. Однако в будущем необходимо изучить, существуют ли правила, регулирующие «умышленную вину». Фактически, ни в одной стране государственные служащие не выступают за возмещение ущерба неправомерно осуждённым, но случаев неправомерного осуждения крайне мало.
В принципе, государство по-прежнему обязано возмещать ущерб, и права пострадавшего должны быть гарантированы. Если государство не обязано тратить бюджет на возмещение ущерба, оно должно реформировать весь государственный аппарат, чтобы подобрать достойных людей на эту должность.
По данным Vov.vn