80 лет взросления вместе с нашей родиной и страной.

Восемьдесят лет назад, 24 февраля 1946 года, избиратели провинции Нгеан впервые отдали свои голоса на выборах в Народный совет провинции – местный государственный орган власти, представляющий волю, чаяния и право народа на самоуправление. С этой исторической вехи и до наших дней, на протяжении 18 избирательных циклов, Народный совет провинции Нгеан активно поддерживал революционное дело партии, оставив глубокий след в политической, экономической и социальной жизни родины президента Хо Ши Мина.

Май Хоа• 30 января 2026 г.

Традиция Народного совета провинции Нгеан тесно связана с историей формирования Демократической Республики Вьетнам и Национального собрания Вьетнама. После провозглашения независимости 2 сентября 1945 года и первых всеобщих всеобщих выборов 6 января 1946 года, чуть более чем через месяц, 24 февраля 1946 года, во всех районах и городах были проведены выборы в Народный совет провинции Нгеан. В результате народ избрал 39 выдающихся делегатов на первый срок работы Народного совета провинции.

23 марта 1946 года открылась первая сессия Провинциального народного совета, ознаменовавшая официальное рождение местного государственного органа власти. Даже на своих первых заседаниях, в условиях многочисленных трудностей, с которыми сталкивалось молодое правительство, Провинциальный народный совет ясно продемонстрировал новаторскую роль революционного правительства: избрал Административный комитет и Административную инспекционную комиссию; упразднил промежуточный районный уровень, реорганизовал административные единицы коммун и кварталов; и принял множество исторически значимых решений, таких как отмена необоснованных налогов, распределение государственных земель среди крестьян, мобилизация населения для борьбы с голодом и неграмотностью, построение новой жизни и организация сил сопротивления.

Эти решения, основанные на практическом опыте, не только оперативно удовлетворяли насущные потребности, но и заложили основу для будущих методов работы выборных должностных лиц: близких к народу, для народа и опирающихся на народ. В пламени войны и в годы лишений Народный совет провинции, совместно с партийным комитетом, правительством и народом Нгеана, создал прочную тыловую базу для фронта, выполнив свой долг перед всей страной и соседним Лаосом, внеся свой вклад в общую победу нации.

От 39 делегатов в первом сроке до 83 делегатов в восемнадцатом, от простых заседаний военного времени до «безбумажных собраний» в цифровую эпоху, Народный совет провинции Нгеан постоянно совершенствовал свою организацию, расширял свои функции и повышал качество своей работы. На протяжении каждого исторического периода этот выборный орган всегда был партнером в процессе реформ, залечивал раны войны, восстанавливал и развивал экономику и общество, укреплял национальную оборону и безопасность и улучшал жизнь людей.

В частности, в период 2021-2026 годов деятельность Народного совета провинции продолжала претерпевать множество существенных изменений, тесно отражающих реальные жизненные ситуации. Из 35 проведенных заседаний 25 были тематическими – это число ясно отражает гибкость и дух сотрудничества выборного органа с управленческой работой государственных органов и требованиями практической реальности. За весь период работы Народный совет провинции принял 592 резолюции, включая множество конкретных механизмов и политических решений, которые создали важный импульс для социально-экономического развития, обеспечили социальное благополучие, сохранили национальную оборону и безопасность, а также гарантировали общественный порядок и безопасность в провинции.

Промышленный народный совет провинции, его Постоянный комитет и комитеты проводили надзорные мероприятия и заседания по подотчетности, уделяя особое внимание ключевым областям и приводя к заметным изменениям после проведения проверок. В программу мониторинга были включены «острые» и давно существующие проблемы: затянувшиеся и приостановленные проекты; управление и разработка минеральных ресурсов; задержки в выдаче свидетельств о праве пользования землей; охрана окружающей среды; подготовка и использование человеческих ресурсов; государственные инвестиции; распределение земель и лесных ресурсов; нехватка жилья, производственных земель и чистой воды в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; охрана труда и гигиена в промышленных зонах, кластерах и ремесленных поселках…

На всех уровнях, от парламентского до низового, провинциальный народный совет тщательно рассматривал, контролировал и решал многие насущные практические вопросы. Товарищ Ле Тай Хунг, секретарь партийного комитета и председатель народного совета коммуны Нгиа Хунг, отметил: «Благодаря тематическому надзору, опросам и разъяснениям, многие давние препятствия были постепенно устранены, особенно в вопросах выдачи свидетельств о праве пользования землей, обеспечения безопасности и гигиены пищевых продуктов, а также реализации устойчивой политики сокращения бедности; избиратели все больше осознают роль выборных органов в защите своих законных прав».

Это доверие еще больше укрепляется благодаря открытости и прозрачности парламентской деятельности. Избиратель Нгуен Чонг Тхао из коммуны До Луонг поделился: «Наблюдая за прямыми трансляциями заседаний, избиратели ясно видят откровенный и демократический дух в постановке вопросов и дебатах; многие вопросы решаются до конца. Поддержание онлайн-горячей линии во время заседаний для получения и публичного раскрытия отзывов от людей — это практический способ проявить уважение к народу и повысить ответственность ведомств в решении проблем».

Делясь своим опытом, товарищ Нгуен Нху Кхой — член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного совета — заявил, что качество деятельности Народного совета в первую очередь зависит от качества его представителей. Помимо процесса отбора, на период 2021-2026 годов Провинциальный народный совет разработал систему критериев для содержательного мониторинга и оценки деятельности своих представителей: от участия в заседаниях, дискуссиях, опросах и взаимодействии с избирателями до контроля за рассмотрением петиций. В результате каждый представитель не только присутствует на собрании, но и действительно представляет голос народа. Наряду с ответственностью каждого представителя, каждый член Постоянного комитета Провинциального народного совета и руководители комитетов и представительных групп Провинциального народного совета, а также сотрудники и специалисты, оказывающие помощь Провинциальному народному совету, искренне заинтересованы в повышении эффективности и результативности работы выборного органа.

Заместитель председателя Народного совета провинции Нгуен Нху Кхой подчеркнул: «Цифровая трансформация стала важной движущей силой реформирования деятельности выборных должностных лиц. Цифровизация документов, организация «безбумажных заседаний», функционирование программных систем, обслуживающих Народный совет провинции и делегацию провинциального национального собрания, а также улучшение информационно-коммуникационной работы на веб-сайте «Народные представители провинции Нгеан» способствовали повышению прозрачности деятельности, сокращению сроков обработки документов, повышению эффективности обслуживания и укреплению доверия избирателей».

14-й Национальный съезд партии продолжил последовательно реализовывать концепцию построения социалистического правового государства «от народа, народом и для народа», связанную с стремлением превратить Вьетнам в развивающуюся страну с высоким уровнем дохода к 2030 году. В этом контексте провинция Нгеан полна решимости подняться в группу относительно процветающих провинций, став полюсом роста Северо-Центрального региона. Поэтому необходимость внедрения инноваций и повышения эффективности государственного аппарата, особенно выборных органов, проистекает не только из практических требований, но и из последовательного политического императива: ставить народ в центр внимания и служить народу.

По словам товарища Хоанг Нгиа Хиеу, постоянного заместителя секретаря провинциального комитета партии и председателя провинциального народного совета, суть реформы заключается в обеспечении содержательного осуществления права народа на самоуправление. «Каждое решение должно исходить из жизни и служить ей; каждое надзорное действие должно быть направлено на решение проблем государственных органов управления, народа и бизнеса. Рассмотрение удовлетворенности народа как высшей меры эффективности выборных органов является одновременно политическим требованием и честью для представителей». Эта точка зрения не только устанавливает руководящий принцип действий, но и четко подтверждает политическую и этическую ответственность избранных представителей на новом этапе развития.

Исходя из этого понимания, Народный совет провинции Нгеан тщательно готовится к выборам депутатов в 16-е Национальное собрание и народные советы всех уровней на срок 2026-2031 годов; рассматривая это как решающий шаг, который определит качество деятельности выборных органов в новом сроке посредством отбора высококвалифицированных представителей. «Представители должны быть людьми с твердыми политическими убеждениями, интеллектом, преданными народу, которые осмеливаются говорить, осмеливаются действовать и осмеливаются брать на себя ответственность. Только с командой достойных представителей Народный совет сможет стать местом, где действительно сходятся мудрость и честный голос народа», — подчеркнул председатель Народного совета провинции Хоанг Нгиа Хиеу.

Параллельно с избирательным процессом Постоянный комитет Народного совета провинции завершает разработку «Проекта повышения эффективности и результативности работы народных советов всех уровней в провинции Нгеан на период 2026-2031 годов», который будет реализован в начале нового срока полномочий. Основная цель проекта – адаптация к функционированию двухуровневого местного самоуправления и содействие всесторонней цифровой трансформации выборной деятельности. Исходя из этого, проект направлен на создание механизма взаимодействия между Народным советом провинции и народными советами на уровне коммун в вопросах надзора, вовлечения избирателей и рассмотрения петиций; обеспечение прозрачности и открытости в работе на цифровой платформе; и установление критериев оценки эффективности работы представителей с использованием результатов служения народу в качестве показателя.

Унаследовав 80-летнюю традицию развития и роста, с сильным стремлением к инновациям и высокой политической ответственностью перед партией и народом, Народный совет провинции Нгеан вступает в новый этап с большей решимостью и более дальновидным видением. Главная цель остается неизменной: обеспечение права народа на самоуправление, сопровождение развития провинции и соответствие статусу выборного органа, действительно созданного народом, народом и для народа.