84 дня тяжелой напряженности для министра Чан Хонг Ха

«Я взял на себя ответственность, как только обнаружил массовую гибель рыбы в Хатине, но это было бы пустым заявлением, если виновный не будет установлен», — заявил министр природных ресурсов и окружающей среды Чан Хонг Ха.

За три часа до получения и принятия извинений перед вьетнамским народом от г-на Чан Нгуен Тханя, председателя корпорации Formosa Ha Tinh Steel, министр Тран Хонг Ха дал интервью прессе.

— Инцидент произошёл, и, хотя премьер-министр назначил его министром, ответственным за установление причин гибели рыбы и поиск решений, он долгое время хранил молчание перед общественностью. Почему?

- Я здесь не потому, что мне нужно сосредоточиться на выявлении первопричины и поиске решений для решения этой проблемы в целом.

Но, честно говоря, последние три месяца были самыми напряжёнными 84 днями моей жизни. Я всегда чувствовал огромную ответственность перед законными требованиями народа: в чём причина этого инцидента?

Это был первый серьёзный инцидент, произошедший со мной и правительством. 25 апреля я вернулся из Нью-Йорка (США), а на следующий день днём получил решение Центрального Оргкомитета о назначении меня секретарём партийного комитета и решение премьер-министра стать министром. Тогда же и произошёл инцидент.

Днём 26-го числа я отправился в Хатинь, чтобы осмотреть место массовой гибели рыбы. Проблема была очень сложной и серьёзной, а давление, особенно требования населения, было огромным. Как министр окружающей среды, я считал, что должен взять на себя ответственность, хотя в то время не знал, что стало причиной этой катастрофы.

Как только вы берёте на себя эту ответственность, бремя становится ещё больше. Если вы не найдёте причину и решение, вы просто берёте на себя ответственность, и ваши способности ставятся под сомнение.

На тот момент я занимал должность министра всего лишь менее 2 недель.

Министр Чан Хонг Ха выступает перед извинениями руководства Формозы. Фото: Во Тхань.

— Премьер-министр распорядился, чтобы установление причины необычной гибели рыб было срочным, но осторожным и основанным на научных данных. Как вы выполнили это поручение?

Я решил проверить и осмотреть все промышленные предприятия в этом районе, полагая, что без проверки и без полной правовой базы не будет возможности «кого-либо осудить». В то время появились три предприятия: Формоза Хатинь, тепловая электростанция Вунганг и промышленный парк Хатинь.

Я понимаю, что это очень сложный вопрос, но, как бы ни было сложно, процесс его решения должен быть организован так, чтобы люди доверяли. Мы создали междисциплинарную инспекционную группу численностью до 70 человек, включая многих ведущих экспертов в области охраны окружающей среды, металлургии, коксования и переработки отходов.

Этот экологический инцидент произошёл до прибытия инспекционной группы, поэтому нам пришлось восстановить истоки и развитие инцидента, понять технологическую схему работы, использовать соответствующие лаборатории для моделирования инцидента... Мы также использовали такие методы, как аудит отходов и энергетический аудит. Министерство науки и технологий привлекло 100 учёных для поиска причин.

Чтобы поддержать расследование и завоевать доверие общественности, мы пригласили учёных из Германии, Франции, США, Японии и Израиля. Международные учёные подтвердили, что завод Formosa был инвестирован одновременно и находится в стадии испытаний на малой мощности, поэтому в обычных условиях он вряд ли станет причиной экологического инцидента. Весьма вероятно, что инциденты имели место.

- В процессе сбора доказательств, что является ключевым для подтверждения того, что Формоза является непосредственной причиной гибели рыб?

- Во-первых, результаты анализов, проведённых учёными, показали, что более 50% собранных образцов мёртвой рыбы содержали фенол и цианид. Во-вторых, в этом районе выбросы фенола и цианида были зафиксированы только на коксохимическом заводе компании Formosa Ha Tinh.

Формоза Хатинь не может отрицать, поскольку мы выявили 53 нарушения, включая ошибки проектирования, строительства и эксплуатации. Но можно сказать, что ключевым является открытие: с 1 по 5 апреля потребление электроэнергии аномально снизилось, всего на 15% по сравнению со средним дневным показателем. Это заставило нас сосредоточиться на подозрении на проблемы во время опытной эксплуатации Формоза Хатинь.

После многодневных поисков доказательств и борьбы компания Formosa наконец признала, что произошло короткое замыкание, связанное с процессом микробной активации на очистном сооружении. Это решающий шаг в вопросе о возможности очистки фенола. Работа системы была парализована, что привело к сбросу сточных вод в море без предварительной очистки.

- В принципе, если бы произошло всего лишь короткое замыкание, парализовавшее систему очистки сточных вод на 5 дней, как количество токсичных веществ, сброшенных в море, могло бы оказаться достаточным, чтобы вызвать загрязнение и массовую гибель рыбы в других морских районах за пределами Хатиня?

— Да. С научной точки зрения, в нормальном состоянии все отходы этого завода, сброшенные в море максимум за несколько дней, окажут воздействие на всю акваторию Хатиня. Нас самих мучает вопрос: какой механизм переносит этот источник загрязнения по океанским течениям, затрагивая таким образом четыре провинции? После многочисленных исследований и оценок учёные установили, что отходы Формозы Хатинь смешались, образовав сложное соединение. Это соединение тяжелее морской воды, оседает на дно и впитывает в себя токсичные вещества, такие как фенол и цианид. Можно представить его как гигантское покрывало, содержащее яд, которое дрейфует под землёй по океанским течениям, вызывая химические реакции везде, где оно попадает, и вызывая массовую гибель рыбы на дне. Это открытие — ключ к решению проблемы.

- Так почему же первоначальная информация, опубликованная министерством, включала предположения о красном приливе, вызвав возмущение общественности и подозрения в сокрытии информации и вводе ее в заблуждение?

- Две группы причин — воздействие химических токсинов, выбрасываемых в результате деятельности человека на суше и в море, и явление красного прилива — являются результатом исследований ученых, а не Министерства природных ресурсов и экологии.

Если бы тогда (конец апреля) мы сразу пришли к выводу, что причиной был человек и Формоза Ха Тинь, не имея оснований для подтверждения, нам пришлось бы ожидать встречного иска от Формозы и возмещения ущерба. К настоящему моменту, спустя три месяца, учёные лишь определили, какая причина является основной, а какая — индивидуальной, случайной.

Соответственно, причиной красного прилива является лишь единичный случай. Фенол и цианид являются основными и непосредственными причинами массовой гибели рыбы. У нас есть достаточные основания и объективные доказательства, подтверждающие, что фенол и цианид были источником коксового завода компании Formosa Ha Tinh.

Итак, причины, приведённые в конце апреля, — это признание факта, это нормальная научная практика, совершенно не имеющая целью её сокрытие. Я утверждаю, что правительство не сокрывает, а следует научной процедуре, соответствующей национальному и международному законодательству.

Лидеры Формозы Хатинь склонили головы в знак извинений. Фото: Во Тхань.

- На данный момент «Формоза» признала и обязалась выплатить компенсацию в размере 500 млн долларов США. Как вы оцениваете этот результат?

Политбюро, премьер-министр, заместители премьер-министра, министры многих министерств и местные органы власти очень строго руководили реализацией. Ученые в стране и за рубежом усердно работали день и ночь. Это тесная, методичная координация, соответствующая международному праву и практике. Компания Formosa Ha Tinh приняла на себя ответственность, обязавшись компенсировать 500 миллионов долларов США, поддержать людей в смене работы, компенсировать расходы на очистку морской среды, восстановить экосистему, решить все существующие проблемы в системе очистки отходов, а также модернизировать технологии, чтобы гарантировать, что подобные инциденты не повторятся. Formosa также обязалась сотрудничать с правительством Вьетнама в создании системы мониторинга морской среды в четырех центральных провинциях, помогая публиковать информацию, чтобы успокоить людей и обеспечить прозрачность. Можно сказать, что с таким содержанием стороны достигли общей цели.

В качестве запасного решения упоминается также создание биологического резервуара, чтобы в случае, если авария все же произойдет, отходы не вытекут наружу.

Самое главное здесь — решить проблему окружающей среды, обеспечить законные интересы людей и создать условия для развития бизнеса, чтобы преодолеть эту проблему. Кроме того, такое решение не влияет на инвестиционную привлекательность и обеспечивает широкую международную поддержку, включая поддержку со стороны соответствующих органов Тайбэя.

- На чем основана сумма компенсации в 500 миллионов долларов США, сэр?

- Мы учитываем множество факторов, таких как прямой ущерб людям, ущерб окружающей среде, туризм... Что касается экосистемы, то с морскими водорослями и мангровыми лесами проблем нет, однако кораллы пострадали на площади более 400 гектаров.

Эта сумма соответствует большинству поставленных нами целей и требований. Конечно, главный вопрос не в компенсации, а в том, как будет обеспечена безопасность морской среды Вьетнама в будущем. Помимо этой компенсации, компании Formosa Ha Tinh придётся вложить значительные средства в совершенствование своей производственной системы и внедрение инновационных технологий.

- Мы все еще находимся на этапе урегулирования инцидента. Какова безопасность морской среды в четырех центральных провинциях на данный момент?

В настоящее время система экологического мониторинга регулярно оценивает состояние морской воды и пляжей, пригодных для купания, в открытом море и прибрежной зоне, предоставляя информацию населению. Сравнение результатов мониторинга с национальными стандартами качества морской воды показывает, что качество морской воды на пляжах четырёх провинций (Хатинь, Куангбинь, Куангчи, Тхыатхиен-Хюэ) находится в пределах допустимых норм для мест для купания и водных видов спорта.

В то же время власти оценивают, содержат ли донные отложения токсичные вещества и в каком количестве, и вскоре объявят о завершении исследования по оценке уровня загрязнения и ущерба. Этот вопрос требует дальнейшего изучения. Океанографы взяли пробы донных отложений на содержание остаточных веществ сложного соединения для анализа. Ожидается, что к 15 июля мы завершим этап отбора проб, проведем анализ отобранных проб и вскоре опубликуем объявление.

- Что предпримет Вьетнам, чтобы подобные инциденты не повторялись в будущем?

– Необходимо разработать критерии отбора экологически безопасных отраслей и секторов, а также технологического уровня этих отраслей. Одновременно с этим необходимо совершенствовать правовую систему – от инвестиционного права до экологического, – чтобы экологические вопросы всегда учитывались, поднимались и эффективно решались.

Что касается экологических стандартов, то в прошлом по многим причинам приоритет отдавался некоторым загрязняющим отраслям. Например, в металлургической промышленности, где есть отечественные предприятия, такие как Thai Nguyen Iron and Steel, высокие стандарты было бы сложно реализовать, поэтому для выживания и развития отрасли пришлось снизить их до обычных. Но это было раньше. Теперь же эту точку зрения необходимо изменить. Проекты с высоким потенциалом загрязнения должны быть ликвидированы, им нельзя отдавать приоритет.

Нам также необходимо инвестировать в техническое оборудование для автоматического мониторинга, создать систему мониторинга морских и речных вод в ключевых районах и осуществлять круглосуточный мониторинг. Такой системы давно не существует.

- После этого инцидента, если вам поступит предложение разрешить реализацию промышленного проекта такого масштаба и инвестиционной сферы, как Формоза Хатинь, что вы будете делать?

— Я думаю, что нам пора проводить избирательную политику привлечения инвестиций. Мы не можем позволить себе сталелитейную промышленность или любую другую отрасль, которая подвергает риску загрязнения окружающей среды. Это ответственность правительства, поскольку под угрозой не только жизнь людей, но и долгосрочное будущее всей страны.

По данным VNE