9 приоритетных направлений для доступа к капиталу ОПР и льготным кредитам

Правительство только что издало Постановление № 38/2013/ND-CP от 23 апреля об управлении и использовании официальной помощи в целях развития (ОПР) и льготных кредитов от доноров. Постановление вступает в силу с 6 июня 2013 года.

Создание синхронной, масштабной и современной системы экономической инфраструктуры
является одним из 9 приоритетных направлений ОПР и льготных кредитов.
Фото: tuyengiao.vn

Соответственно, официальная помощь развитию и льготные кредиты от доноров включают: ОПР, включающую невозвратную ОПР (не подлежащую возврату донору) и кредиты ОПР (подлежащие возврату донору на льготных условиях по процентным ставкам, льготным периодам и срокам погашения). Льготные кредиты представляют собой форму предоставления кредитов на более льготных условиях, чем коммерческие кредиты.

Относительно основных принципов управления и использования капитала ОПР и льготных кредитов в Указе подчеркивается, что это источник капитала из государственного бюджета, используемый для реализации приоритетных целей социально-экономического развития страны; Правительство унифицирует государственное управление ОПР и льготных кредитов на основе децентрализации, связанной с ответственностью, полномочиями, управленческим потенциалом и инициативой секторов и уровней; привлечение, управление и использование ОПР и льготных кредитов должны быть продуманы, сбалансированы и отобраны в общих источниках инвестиционного капитала развития для достижения наибольшей социально-экономической эффективности; обеспечить гласность, прозрачность и подотчетность при предоставлении ОПР и льготных кредитов при использовании этого источника капитала; создать благоприятные условия для доступа частного сектора к капиталу ОПР и льготным кредитам...

Также согласно Указу определены 9 приоритетных направлений использования ОПР и льготных кредитов:

1. Создание синхронной, масштабной и современной системы экономической инфраструктуры, включая транспортную инфраструктуру (дороги, железные дороги, аэропорты, морские порты и внутренние водные пути); городскую инфраструктуру (городской транспорт, водоснабжение и водоотведение, городская санитария, инфраструктура городского электроснабжения); инфраструктуру информационных технологий и связи; энергетическую инфраструктуру (с приоритетом развития возобновляемых источников энергии и новой энергетики); ирригационную и дамбовую инфраструктуру.

2. Развитие социальной инфраструктуры, включая культуру, здравоохранение, образование и обучение, профессиональную подготовку, социальное обеспечение, сокращение бедности, народонаселение и развитие.

3. Развитие высокой науки и техники, технологической базы и развитие науки и техники по ряду приоритетных и ключевых направлений, экономики знаний и высококвалифицированных человеческих ресурсов.

4. Развитие сельского хозяйства и сельских районов, включая реструктуризацию и развитие аграрной экономики, сельской социально-экономической инфраструктуры и новое сельское строительство.

5. Укрепление институционального потенциала и административная реформа.

6. Защита окружающей среды и природных ресурсов, предотвращение и смягчение рисков стихийных бедствий, реагирование на изменение климата, устойчивое развитие и зеленый рост.

7. Поддерживать развитие торговли, инвестиций, финансов, банковского дела, туризма, а также ряда производственных и деловых секторов для повышения конкурентоспособности экономики.

8. Содействовать реализации национальных целевых программ.

9. Некоторые другие приоритетные направления, определенные Премьер-министром.

Правительство облегчает частному сектору доступ к капиталу ОПР при соблюдении следующих условий: частный сектор должен иметь возможность организовывать и управлять реализацией программы или проекта, а владелец проекта должен быть подтвержден агентством по управлению программой или проектом или агентством по повторному кредитованию.

В случае повторного заимствования капитала ОПР и льготных кредитов финансовый план программы, проекта, а также финансовые возможности владельца проекта должны быть оценены в соответствии с действующими правовыми нормами и рекомендациями Министерства финансов.

Частный сектор может получить доступ к капиталу ОПР и льготным кредитам через следующие формы: Заимствование капитала из системы отечественных финансово-кредитных учреждений через программы и проекты кредитных лимитов или кредитные компоненты, финансируемые за счет капитала ОПР и льготных кредитов, для осуществления деятельности в соответствии с международными договорами по этим источникам капитала и соблюдения процедур кредитования финансово-кредитных учреждений.

Участвовать в реализации программ и проектов по приоритетным направлениям с использованием средств ОПР и льготных кредитов Правительства в форме рекредитования государственного бюджета.

Участвовать в реализации программ и проектов в форме государственно-частного партнерства, в рамках которого Правительство вносит капитал в виде ОПР и льготных кредитов.

Участвовать в реализации программ и проектов с целью поддержки частного сектора агентства по управлению программами и проектами.

Согласно (КПВ) – LT