Великобритания-ЕС: разногласия, но разрыв трудно преодолим

(Baonghean) — Британская политика переживает пик своей напряжённости накануне референдума о выходе из Европейского союза, известного как Brexit. Британские избиратели придут на выборы 23 июня 2016 года, и некоторые опросы общественного мнения показывают, что число людей, поддерживающих Brexit, на несколько процентов выше. Чтобы разобраться в сути референдума, газета Nghe An побеседовала с профессором, доктором наук, генерал-майором Ле Ван Кыонгом — бывшим директором Института науки и стратегии Министерства общественной безопасности.

Репортер: В последние месяцы международное общественное мнение уделяло большое внимание референдуму в Великобритании о выходе или сохранении членства в ЕС. Прежде чем обсуждать причины и последствия, не могли бы вы вкратце обрисовать разногласия между Великобританией и ЕС?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Отношения между Великобританией и ЕС были непростыми на протяжении более полувека. В 1957 году шесть европейских стран – Германия, Италия, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург – подписали Римский договор о создании Европейского сообщества, однако Великобритания в нём не участвовала. Лишь в 1973 году правящая Консервативная партия Великобритании приняла решение о присоединении к Европейскому сообществу.

Смогут ли Великобритания и ЕС наладить отношения? Фото: Интернет

Однако вскоре, в 1975 году, из-за разногласий по вопросу об уплате ежегодного членского взноса в размере 6 миллиардов фунтов стерлингов правящая британская Лейбористская партия провела первый референдум о выходе из Европейского сообщества. Результатом стало то, что 67,23% британцев высказались за сохранение членства в Европе.

Этот референдум выиграл, и Великобритания осталась в Европе, но создал плохой прецедент в британском обществе. Это привело к формированию двух течений: одно — за то, чтобы остаться в Европе, другое — за то, чтобы выйти из Европы.

В 2002 году, когда появился евро, была создана еврозона, но Великобритания к ней не присоединилась и продолжала использовать фунт. Даже с учётом Шенгенского соглашения об отмене пограничного контроля между европейскими странами, в которое входят 26 стран, среди 22 европейских стран-участниц Великобритания не была.

Исторически Великобритания — страна с европейскими традициями, но без европейской идеологии. Будучи островным государством с почти 200-летней традицией мирового господства, британцы когда-то признавали, что «солнце никогда не заходит над Англией», гордились тем, что были цивилизованы раньше Европы, гордились тем, что дали жизнь таким гигантам, как Ньютон и Шекспир, гордились победой над Гитлером.

Будучи страной, полностью ориентированной на международную торговлю, до 1973 года объём торговли Великобритании с ЕС был меньше, чем с остальным миром. Всё это сформировало британский характер, совершенно отличный от остального «старого континента». Последние 50 лет британцы всегда скептически относились к Европе, а некоторые даже смотрели на неё свысока и требовали выхода Великобритании из Европы.

ПВ: По словам генерал-майора, какие факторы в последнее время напрямую способствовали росту евроскептицизма и идеи выхода из Европы среди британских избирателей?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:В последние годы существовало множество важных факторов, подталкивающих силы к выходу из Европы. Во-первых, проблема иммиграции, особенно из стран Восточной Европы. С 1998 по 2010 год под давлением США НАТО расширилось на восток, к западным и северным границам России, сузив её стратегическое пространство. Также под давлением США ЕС принял в своё сообщество ещё 10 стран Восточной Европы и Балтии.

С точки зрения британцев, это принятие не приносит никакой пользы, а лишь приводит к наплыву в Великобританию выходцев из Восточной Европы и Прибалтики. С одной стороны, они являются источником рабочей силы для развития британской экономики, но с другой — создают трудности в здравоохранении, социальном обеспечении, особенно в сфере жилья. Миграционный кризис 2015–2016 годов, вызванный конфликтами в Ливии, Афганистане, Йемене и других странах, всегда вызывал в Великобритании чувство неуверенности и страха.

Британцы считают, что среди иммигрантов определённо есть исламские джихадисты, и ощущают угрозу терроризма. Во-вторых, кризис еврозоны, продолжающийся с 2008 года и по сей день, не показывает признаков завершения. Крупные игроки блока, такие как Германия и Франция, борются за спасение Греции — одной из самых маленьких стран, которые ещё не вышли из ЕС, в то время как экономики Италии, Испании и Португалии продолжают испытывать трудности. Этот кризис заставил Великобританию считать, что ей невыгодно продолжать ассоциироваться с ЕС, и даже страдать от этого.

ПВ: Итак, генерал-майор, почему премьер-министр Дэвид Кэмерон перенес референдум именно сейчас?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Две причины побудили премьер-министра Великобритании Кэмерона принять решение о проведении референдума именно сейчас. Во-первых, это связано с ошибками в экономической и социальной политике правящей Консервативной партии во главе с премьер-министром Кэмероном в 2010–2015 годах.

Референдум — это всего лишь политическая карта британского премьер-министра? Фото: Интернет

Эти ошибки негативно сказались на интересах среднего и низшего классов общества, составляющих около 68% британцев, поэтому большинство британцев выступают против Консервативной партии и недовольны премьер-министром Кэмероном. В этой ситуации, на выборах 2015 года, в ходе предвыборной кампании 2013–2014 годов, Консервативная партия инициировала референдум, чтобы спросить британцев, оставаться ли в Европе или покинуть её.

Фактически, во время избирательной кампании Консервативная партия подняла флаг Brexit с ярко выраженной популистской окраской, чтобы отвлечь общественное мнение и получить голоса правых и народа. Таким образом, для Великобритании референдум — это всего лишь инструмент для победы на выборах в 2015 году.

Во внешней политике, в отношениях с ЕС, Кэмерон использовал референдум для «торга» с Европой. Референдум проходил в 2015 и 2016 годах — в то время, когда Европа с трудом справлялась с тремя одновременными кризисами: иммиграционным, экономическим кризисом еврозоны и кризисом Шенгенского соглашения.

Помимо борьбы с тремя кризисами, Европе пришлось столкнуться с кровавыми террористическими атаками, совершёнными ИГ и «Аль-Каидой» во Франции в ноябре 2015 года и в Бельгии в марте 2016 года. Британский премьер-министр считал, что ЕС не выдержит выхода Великобритании из ЕС, и провёл референдум, чтобы заставить Европу пойти на уступки, пойти на компромисс и принести пользу этой туманной стране. И, как и предсказывал Кэмерон, 20 февраля 2016 года ЕС был вынужден пойти на уступки Великобритании, сократив и отменив субсидии для иммигрантов.

После победы Кэмерон вновь сосредоточился на агитации за то, чтобы британские избиратели проголосовали за сохранение членства в Европе. Референдум рассматривался как политическая уловка, с помощью которой британский премьер-министр хотел сохранить свой пост лидера.

ПВ: Можете ли вы предсказать последствия выхода Великобритании из Европы?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Для Великобритании выход из Европы обернётся многочисленными экономическими трудностями и, безусловно, ведёт к затяжной рецессии. ЕС является ведущим торговым партнёром, на долю которого приходится 50% внешней торговли Великобритании. Выход из ЕС лишит Британию многих торговых привилегий. США объявили, что не будут вести переговоры с Великобританией, и Великобритания потеряет статус представителя ЕС в США. Выход из Европы обернётся для Великобритании серьёзными потерями в нахождении рынков, способных заполнить образовавшуюся пустоту. Кроме того, это обернётся финансовыми потерями для Великобритании.

Более половины торговли Великобритании приходится на ЕС, в то время как торговля с остальным миром основана на соглашениях внутри блока. Если Великобритания выйдет из ЕС, первым последствием, вероятно, станет финансовый кризис из-за роста рисков, а также снижение инвестиций и потребления. Иллюстрация: Newstateman.

В настоящее время Лондонская биржа обрабатывает 74% валютных операций с ЕС и 40% операций с евро по всему миру. Кроме того, в Лондоне расположены штаб-квартиры 240 международных финансовых корпораций. Более 80% финансовых корпораций поддерживают сохранение Великобритании в Европе и заявили, что в случае выхода Великобритании из Европы они перенесут свои штаб-квартиры из Лондона в Париж.

При определённых условиях Великобританию можно считать экономической опорой Европы, поэтому её выход из Европы, безусловно, повлияет на европейскую экономику. В политическом плане существует риск возникновения эффекта домино. Когда Великобритания покинет Европу, Греция, Португалия и даже Италия могут вскоре провести референдум о выходе из ЕС. Произойдёт ли этот эффект или нет, зависит от руководства, управления и реорганизации таких держав-опор, как Франция и Германия. Распад Европы не исключен, но это не за один день и не за два.

ПВ: 23 июня британские избиратели пойдут на избирательные участки, чтобы решить, выйти из ЕС или остаться в Европе. Можете ли вы прокомментировать результаты этого референдума?

Генерал-майор Ле Ван Куонг:Политические события показывают, что, получив уступки от Европы, именно премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон чаще других говорил о трагедии, которую постигнет каждого гражданина Великобритании в случае выхода Великобритании из состава Европы. За последние два месяца премьер-министр Великобритании задействовал всю мощь мощной британской медиасистемы, и эта мощь, безусловно, влияет на выбор британских избирателей.

Мой прогноз: около 55% проголосуют за то, чтобы остаться, и 45% за то, чтобы выйти, что означает, что Великобритания останется в Европе. Это удовлетворяет 580 миллионов европейцев и большинство британцев, но усугубляет внутреннее социальное противоречие в британском обществе. Завершение референдума означает не конец болезненной социальной проблемы, а начало другой болезненной проблемы: остаться или выйти.

После этого второго референдума Великобритания, возможно, еще некоторое время будет находиться в ЕС, но вопрос выхода все еще существует в британском обществе и продолжает быть козырем для политиков в предвыборной борьбе за власть.

ПВ: Спасибо, генерал-майор, за интервью!

Ан Нхан

(Выполнять)