Великобритания — ЕС: усилия по предотвращению «болезненного развода»

(Baonghean) - Несмотря на неблагоприятные для Консервативной партии результаты парламентских выборов, несмотря на внутренние проблемы после пожара в многоквартирном доме в Лондоне, премьер-министр Великобритании Тереза ​​Мэй вчера все же решила начать переговоры с Европейским союзом о выходе Великобритании из блока (Brexit), как изначально и планировалось.

Хотя и Великобритания, и ЕС пытаются избежать «болезненного развода» для обеих сторон, никто не знает наверняка, какой сценарий развития событий произойдет в конце этого трудного пути длиной почти в два года.

Дэвид Дэвис (слева) и Мишель Барнье сойдутся в бескомпромиссном противостоянии за столом переговоров. (Getty)

Беспощадное перетягивание каната

Переговорную группу Великобритании возглавляет министр по вопросам Brexit Дэвид Дэвис, а ЕС – бывший министр иностранных дел Франции Мишель Барнье. Дэвиду Дэвису и Мишелю Барнье предстоит обсудить ряд вопросов в ходе одних из самых сложных переговоров в истории становления и развития Европейского союза, таких как правовой статус британских граждан в ЕС и наоборот, доступ Великобритании к европейскому общему рынку, соглашение о свободном передвижении и др. Как ожидается, соглашение определит дату официального выхода Великобритании из ЕС – 00:00 30 марта 2019 года, то есть через 2 года после даты, когда премьер-министр Великобритании Тереза ​​Мэй направила ЕС письмо с уведомлением об активации Brexit (если стороны не договорятся о продлении переговорного процесса). Перед началом переговоров г-н Мишель Барнье заявил, что соглашение между двумя сторонами — если таковое будет — должно быть достигнуто примерно в октябре 2018 года, после чего у каждой стороны будет четыре-пять месяцев на ратификацию, прежде чем Великобритания официально покинет ЕС.

Дэвид Дэвис и Мишель Барнье несут огромную ответственность за обеспечение интересов своих сторон. В своем заявлении г-н Дэвис заявил, что стремится к достижению «беспрецедентного в истории» соглашения, которое способствовало бы устойчивому развитию и процветанию обеих сторон и соответствовало бы общим ценностям ЕС, а также выразил решимость обеспечить безопасность британских граждан.

Между тем, г-н Мишель Барнье упомянул о «дружественном и прочном» соглашении и не стал делать акцент на «жёстком» или «мягком» сценарии Brexit. Однако за заявлениями о доброй воле для прессы все понимали, что ни Великобритания, ни ЕС не пойдут на компромисс за столом переговоров ради достижения заранее определённых приоритетов. Великобритания хочет сохранить доступ к единому европейскому рынку, заключить новое таможенное соглашение и ограничить иммиграцию из ЕС. В свою очередь, ЕС хочет сосредоточиться на защите прав трёх миллионов граждан ЕС в Великобритании, вернуть сумму, которую Великобритания должна выплатить в соответствии со своими финансовыми обязательствами, составляющими около 65 миллиардов долларов США, и ограничить экономические последствия, которые могут вызвать «эффект домино», затрагивающий все 27 оставшихся стран-членов.

Отношения между Великобританией и ЕС после 30 марта 2019 года будет сложно формировать. (Press Association)

«Жёсткий» или «мягкий»? - 50/50

Ранее премьер-министр Великобритании Тереза ​​Мэй планировала «жёсткий» Brexit, то есть выход Великобритании из ЕС без соглашения, полагая, что «отсутствие сделки лучше, чем плохая сделка». Однако поражение Консервативной партии г-жи Мэй на недавних всеобщих выборах изменило ход событий. Ослабев после выборов, г-жа Тереза ​​Мэй оказалась под сильным давлением, требующим скорректировать план Brexit в сторону смягчения. Для формирования правительства Консервативная партия ведёт переговоры о создании коалиции с Демократической юнионистской партией (ДЮП) – партией, которая по-прежнему хочет, чтобы Великобритания сохранила соглашение о свободной торговле с ЕС, а также правила, облегчающие перемещение людей, товаров и услуг.

Кроме того, статистика показывает, что экономика Великобритании демонстрирует признаки слабого роста с прогнозом в 1,6% на 2017 год и 1% на 2018 год. Потребительские расходы в Великобритании в мае 2017 года также снизились на 0,8% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, что является первым снижением этого показателя с сентября 2013 года. Эти цифры дают Терезе Мэй возможность прислушиваться к мнению представителей бизнеса, что британским переговорщикам необходимо поставить экономику и интересы народа в центр переговоров. Между тем, никакая сделка или плохая сделка не нанесет ущерба ряду областей, таких как рабочие места, инвестиции и рост. В последний вечер перед тем, как г-н Дэвид Дэвис сел за стол переговоров, министр финансов Великобритании Филип Хаммонд в очередной раз подтвердил, что британское правительство надеется на то, что Великобритания и ЕС смогут достичь взаимовыгодного соглашения.

Развитие событий в Великобритании также усилило надежды Европы на «мягкий» сценарий Brexit, который позволит сохранить Великобританию в общем рынке блока. Однако министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль также предупредил, что Лондон не может выбирать собственные условия. Соответственно, чтобы остаться в европейском общем рынке, Великобритания должна согласиться на свободное перемещение рабочей силы из стран ЕС. Позиция ЕС предельно ясна: «держать Великобританию как можно ближе к ЕС, но не ценой разделения оставшихся 27 стран».

Нельзя отрицать, что предстоящие переговоры будут крайне сложными как для Великобритании, так и для ЕС, а вероятность «жёсткого» и «мягкого» Brexit по-прежнему делится поровну — 50% на 50%. Однако оптимисты утверждают, что основные государства-члены Европейского союза, включая Великобританию в прошлом, давно известны как прекрасные переговорщики, которые десятилетиями умели «жить вместе». Поэтому сейчас самое время им применить свои знаменитые навыки ведения переговоров, пойти на определённые уступки и достичь окончательного соглашения, чтобы «развод» между Великобританией и ЕС прошёл упорядоченно и не нанёс слишком большого ущерба ни одной из сторон.

Туй Нгок