Введение налога на самооборону для повышения конкурентоспособности отечественных товаров

С 7 сентября 2013 года Вьетнам официально применяет защитные меры в отношении импортируемых растительных масел, включая рафинированное соевое масло и рафинированное пальмовое масло (коды ТН ВЭД 1507.90.90, 151.90.91, 1511.90.92, 1511.90.99). Защитный налог будет применяться с мая 2013 года по май 2017 года. Начальная ставка налога составит 5% в 2013 году, а затем будет постепенно снижаться ежегодно до 2% в 2017 году.

Отечественная индустрия производства растительного масла терпит убытки. Фото Нгуена Хюэ.

Согласно статистике Главного таможенного управления, в последние годы объём импорта растительного масла во Вьетнам резко увеличился. Если в 2009 году объём импорта растительного масла на вьетнамский рынок составлял всего около 267 тысяч тонн, то в 2010 году он превысил 312 тысяч тонн, то в 2011 году он составил почти 389 тысяч тонн (почти на 24% больше, чем в 2010 году), а в 2012 году – почти 567 тысяч тонн (почти на 46% больше, чем в 2011 году).

Резкий рост импорта нефти нанёс значительный ущерб отечественной обрабатывающей промышленности. С начала 2012 года отечественная обрабатывающая промышленность была вынуждена сократить объёмы производства на треть по сравнению с предыдущим годом. Сокращение производства привело к резкому сокращению доли рынка, выручки, прибыли и т. д.

Согласно статистическим данным, в 2012 году объем продаж отечественных предприятий снизился на 11,78% по сравнению с 2011 годом, в результате чего доля рынка отечественных предприятий по производству растительного масла сократилась с 52% (в 2009 году) до 27% (в 2012 году), а доля рынка импортных товаров увеличилась с 48% до 73%. Между тем, за 3 года с 2009 по 2011 год рыночная доля импортного растительного масла и растительного масла отечественного производства всегда была на одном уровне в соотношении 50/50. По расчетам экспертов, объем продаж на внутреннем рынке снизился примерно на 30%, что привело к вынужденному сокращению внутреннего производства, составив в 2012 году всего около 24% от проектной мощности, что примерно на 30% меньше, чем в 2011 году, и стало самым низким показателем за период 2009-2012 годов.

По мнению экспертов, быстрый рост импорта растительного масла отчасти обусловлен новой тарифной сеткой, применяемой Соглашением АСЕАН о торговле товарами (ATIGA), вступившим в силу с 1 января 2012 года. В соответствии с ней тарифная ставка на рафинированное и сырое растительное масло снизилась с 5% и 3% соответственно до 0% для экспортируемых из стран АСЕАН товаров. Снятие тарифных барьеров на продукты из растительного масла создало условия для увеличения импорта товаров во Вьетнам. В условиях медленного развития отрасли производства растительного масла снижение импортной пошлины до 0% в 2012 году создало давление, превышающее возможности отечественного производства.

Согласно исследованию Департамента по управлению конкуренцией Министерства промышленности и торговли, рафинированное соевое масло и рафинированные продукты из пальмового масла, производимые отечественными производителями и импортируемые из-за рубежа, практически ничем не отличаются. Тем не менее, вьетнамская масложировая промышленность по-прежнему на 90% зависит от импортного сырья, особенно пальмового масла. Цены на сырье растут, производственные издержки постоянно растут, поэтому, несмотря на попытки предприятий сократить издержки, они всё ещё не могут конкурировать по цене с импортными товарами. В частности, в 2012 году цена импортного масла внезапно упала примерно на 12%, что существенно изменило «конкурентные условия» импортного кулинарного масла по сравнению с отечественным. В последнее время отечественная маслобойная промышленность была вынуждена сократить около 20% рабочей силы, занятой непосредственно на производстве, по сравнению с 2011 годом, чтобы снизить издержки.

Из-за неспособности конкурировать с импортными товарами выручка и прибыль отечественной индустрии кулинарных масел резко сократились. В 2012 году выручка отечественной индустрии кулинарных масел снизилась почти на 38% по сравнению с 2011 годом, что привело к снижению прибыли на 31% по сравнению с 2011 годом. Кроме того, хотя экспорт кулинарных масел составляет всего около 5% от общего объема продаж, в 2012 году экспорт кулинарных масел также сократился на 34% по сравнению с 2011 годом.

Отечественная индустрия производства растительного масла испытывает давление со стороны импортных товаров, что приводит к резкому сокращению доли рынка, стагнации производства и неэффективным инвестициям. Это свидетельствует о том, что отечественные товары испытывают сильное конкурентное давление из-за притока иностранных товаров. Поэтому введение налога на импортное растительное масло в целях самообороны рассматривается государственными органами как мера защиты отечественной индустрии растительного масла от массированного натиска импортного растительного масла.

Однако, по мнению экономических экспертов, тенденция наводнения рынка товарами после открытия региональных рынков продолжит расти в ближайшее время. Таким образом, трудности испытывают не только производители растительного масла, но и другие производственные отрасли, подвергающиеся многочисленным рискам. Поэтому необходим соответствующий план повышения конкурентоспособности отечественных товаров, чтобы избежать крупных убытков для предприятий.

Согласно прогнозам, спрос на растительное масло в ближайшие годы продолжит расти. Чтобы удовлетворить рыночный спрос, отечественные производители растительного масла приложили значительные усилия для инвестирования в машины и оборудование, увеличив мощности всей отрасли до 1 миллиона тонн в год к 2014 году. Благодаря этим мощностям отечественная индустрия растительного масла может полностью удовлетворить спрос внутреннего рынка.

По данным haiquan.online.PH