Налог на пластиковые пакеты: люди равнодушны, бизнес сталкивается с трудностями

Использование пластиковых пакетов для хранения продуктов питания и других вещей, а затем выбрасывание мусора, давно стало глубоко укоренившейся привычкой для большинства вьетнамцев. Поэтому, несмотря на то, что Закон о налоге на охрану окружающей среды официально действует уже почти два месяца, по данным репортёра с народных рынков Ханоя, домохозяйки по-прежнему неизбирательно используют пластиковые пакеты. В то же время, компании, производящие этот продукт, испытывают трудности из-за его высокой цены.

Привычки, от которых трудно избавиться?

По оценкам экспертов, пластиковые пакеты составляют более 10% от общего объема отходов и разлагаются более 500 лет. Согласно данным, опубликованным Департаментом по контролю за загрязнением окружающей среды Министерства природных ресурсов и окружающей среды в 2010 году (опрос проводился в 5 провинциях и городах, представляющих 3 региона), в настоящее время каждое домохозяйство использует 223 пластиковых пакета (что эквивалентно 1 г/месяц). Эксперты-экологи также заявили, что пластиковые пакеты содержат два вещества, ПЭ и ПП, которые при горении выделяют токсичные газы. Кроме того, при хранении горячей пищи в пластиковых пакетах эти вещества могут проникать в пищу, нанося серьезный вред здоровью потребителей. А с 1 января 2012 года официально вступил в силу Закон о налоге на охрану окружающей среды, с этого момента пластиковые пакеты стали одним из предметов, облагаемых самым высоким налогом в 100%, варьирующимся от 30 000 до 50 000 донгов/кг.

Пластиковые пакеты по-прежнему популярны среди многих людей. Фото: Куок Ань

На некоторых традиционных рынках, таких как рынок Майдонг, рынок Мо, рынок Донгтам, около полудня... использование пластиковых пакетов продавцами и покупателями по-прежнему остаётся очень распространённым явлением. Продавец рынка Майдонг, г-жа Лиен, рассказала, что ограничить использование пластиковых пакетов очень сложно, поскольку спрос покупателей очень высок, и им приходится их использовать, потому что они очень удобны. При ограничении продажи какого-либо товара, на замену ему нужен другой аналогичный товар. Однако в настоящее время некоторые экологически чистые пакеты стоят дорого, и если продавцы используют их, им неизбежно придётся поднять цену. Между тем, несмотря на налогообложение и рост цен, пластиковые пакеты по-прежнему считаются дешёвыми, прочными, лёгкими и удобными. Продавец рынка Мо, г-н Хунг, отметил, что цена килограмма прочных и красивых пластиковых пакетов в настоящее время составляет около 40 000–45 000 донгов, что всё ещё ниже, чем в прошлом году (примерно на 20 000 донгов за кг). Он объяснил, что это может быть связано с тем, что до введения официального налога многие продавцы боялись закупать товары впрок, что приводило к дефициту товаров и росту цен.

Более того, не все продавцы и покупатели знают о налоге на пластиковые пакеты, ограничивающем их использование и производство. Продавец на аллее рынка Кхам Тьен откровенно заявил: «Если мы не будем использовать пластиковые пакеты, что мы будем продавать покупателям? Если мы хотим их выбросить, нам придётся найти им замену». И вот образ покупателя, идущего на рынок с несколькими, а то и десятками пластиковых пакетов, пусть даже с одним лимоном или перцем чили, до сих пор остаётся привычным. Когда же их польза закончится, эти пакеты станут загрязнителем окружающей среды. Однако не все потребители об этом знают.

Бизнес в беде

Введение налога на пластиковые пакеты нисколько не заставляет потребителей задуматься, а вот предприятия, производящие и торгующие этим товаром, испытывают «головную боль» из-за налога. 10 февраля Ассоциация производителей пластика провела пресс-конференцию, посвященную налогообложению пластиковых пакетов. По мнению предприятий, входящих в Ассоциацию, налог внес неразбериху в производственные и хозяйственные операции. Ведь в Постановлении № 67/2011/ND-CP, определяющем и регламентирующем применение ряда статей Закона о налоге на охрану окружающей среды, четко указано, что налогом облагаются пакеты и тонкая пластиковая упаковка, изготовленные из однослойных пластиковых пленок HDPE, LDPE или LLDPE, за исключением предварительно упакованных товаров и пластиковых пакетов, которые соответствуют критериям экологичности в соответствии с нормативными актами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Однако на самом деле, хотя закон применяется уже почти 2 месяца, провести это различие все еще очень сложно, отсутствуют четкие критерии, например, какой тип товара подлежит какой ставке налога, что такое «предварительно упакованные товары»???... В частности, налог приведет к росту стоимости сырья, а отсюда вырастет и цена продукции.

В настоящее время во многих странах мира действуют законы, запрещающие и ограничивающие использование пластиковых пакетов в целях защиты окружающей среды, но именно тогда было найдено подходящее решение для замены пластиковых пакетов. В нашей стране, несмотря на наличие экологически чистых пакетов, цена на них остаётся предметом дискуссий, поэтому полная замена пластиковых пакетов невозможна. Более того, различие между экологически чистыми и загрязняющими окружающую среду пластиковыми пакетами довольно размыто, что создаёт множество трудностей для людей и предприятий при изменении привычек или передаче технологий.

Согласно Великому Единству