Немецкая «железная леди» временно избежала критической ситуации.

На данный момент можно подтвердить, что этот шаг положил конец политическому тупику, длившемуся несколько дней между Меркель и министром внутренних дел, и спас правящую коалицию от краха.

Канцлер Германии Ангела Меркель (слева) и министр внутренних дел Хорст Зеехофер. Фото: Time.

Компромиссный шаг

Таким образом, после многочисленных политических потрясений, произошедших за последние несколько дней и даже недель, канцлер Германии Ангела Меркель наконец достигла соглашения о прекращении конфликта между ее консервативной партией Христианско-демократический союз (ХДС) и Христианско-социальным союзом (ХСС).

В конце встречи, состоявшейся на фоне кризиса, достигшего своего пика 2 июля, после того как министр внутренних дел и председатель партии ХСС Хорст Зеехофер пригрозил уйти в отставку вечером 1 июля, баварская фигура и «железная леди» Меркель наконец добились решающего прорыва.

Со своей стороны, Меркель подтвердила, что в Германии будут созданы национальные «транзитные центры» для «организации и перенаправления вторичной миграции» — термин, используемый для описания потока мигрантов внутри Европейского союза (ЕС).

Достигнутое соглашение позволит сбалансировать национальные и международные подходы к контролю миграции. «Таким образом, сохраняется дух партнерства внутри ЕС, и в то же время это важный шаг на пути к решению проблемы вторичной миграции и ее контролю. После напряженных переговоров и многих трудных дней мы нашли хороший компромисс».

Канцлер Германии Ангела Меркель

Между тем Зеехофер, подтвердивший свое намерение остаться министром внутренних дел, выразил «большое удовлетворение» «четким соглашением», достигнутым двумя консервативными партиями Германии по вопросу «предотвращения нелегальной иммиграции».

Политик добавил, что транзитные центры помогут ускорить процесс принятия решений о предоставлении убежища, а в случае отказа — ускорить депортацию мигрантов.

Источники DW также подтверждают, что лидеры двух партий согласились с тем, что недавно достигнутое соглашение сократит поток мигрантов в Германию и позволит стране быстро «передавать» тех, кто не имеет возможности получить там убежище.

Таким образом, на данный момент соглашение, похоже, похоронило спорный вопрос о том, имеет ли Германия право «перенаправлять» мигрантов на своих национальных границах. Это также означает, что главный пункт разногласий между консерваторами, которые угрожали распустить давнюю коалицию ХДС-ХСС в немецком парламенте, теперь удовлетворительно разрешен.

Конфликт из-за иммиграции

Как уже упоминалось, достигнутое ранее на этой неделе соглашение знаменует собой конец давней вражды. С конца 2015 года Зеехофер часто и без колебаний критиковал открытую и гостеприимную политику Меркель по отношению к мигрантам, особенно после того, как канцлер решила не требовать от этих групп разворачиваться на немецких границах.

К марту этого года, когда Зеехофер стал министром внутренних дел Германии и одновременно председателем партии ХСС, ситуация еще больше осложнилась, что только подлило масла в огонь. Ситуацию усугубило и то, что Бавария – родина ХСС – планировала провести региональные выборы в октябре.

Чтобы сохранить абсолютное большинство на этих выборах, ХСС проявила нетерпение и сочла необходимым занять жесткую позицию по вопросу иммиграции, исключив из числа претендентов на победу крайне правой популистской партии «Альтернатива для Германии» (AfD).

Канцлер Германии Ангела Меркель (справа) и министр внутренних дел Хорст Зеехофер. Фото: Imago

Заняв пост министра внутренних дел, Зеехофер сосредоточил свою деятельность на «генеральном плане» по миграции. Однако ему не удалось заручиться одобрением Меркель по одному из 63 пунктов плана, который предусматривал отказ Германии в приеме мигрантов, зарегистрированных в других странах ЕС, но затем пересекающих ее границы.

Канцлер Меркель неоднократно подтверждала приоритетность европейских решений миграционных проблем. Естественно, было предсказуемо, что Зеехофер не желал принимать какие-либо поправки и неоднократно откладывал представление документа.

Вместо этого он даже пригрозил использовать свои полномочия министра внутренних дел для введения пограничного контроля, несмотря на возражения Меркель. Это противостояние, в котором ни одна из сторон не хотела уступать, стало искрой, разжегшей кризис внутри правящей коалиции.

Реакции третьих лиц

В немецкой политике «уравнение» включает в себя и третью партию: Социал-демократическую партию (СДПГ). 2 июля, во время встречи Меркель со своим коллегой из ХСС, председатель СДПГ Андреа Налес неожиданно заявила, что партия будет следовать только направлению, заданному коалиционным соглашением с ХДС-ХСС, и не будет использовать грандиозный план Зеехофера в качестве руководящего принципа.

После переговоров, продолжавшихся до позднего вечера понедельника (2 июля), Меркель и Зеехофер обсудили возможность проведения заседания коалиционного комитета с СДПГ. Эти переговоры начались во второй половине дня 3 июля (по вьетнамскому времени), и, как сообщается, многие вопросы требуют уточнения, прежде чем СДПГ сможет ратифицировать соглашение.

Лидер СДПГ также прямо заявил, что им нужно время, чтобы обдумать этот вопрос, прежде чем принимать решение, и одновременно опубликовал план из пяти пунктов, в котором изложены ожидания партии относительно миграции.

Мигранты пересекают море, чтобы добраться до Европы. Фото: DPA

В связи с этим социал-демократы призвали к принятию дополнительных мер для устранения причин, по которым так много людей покидают свои страны; воздержаться от любых односторонних действий, направленных на принуждение их к возвращению на национальных границах внутри ЕС; увеличить помощь Италии и Греции – двум странам ЕС, которые чаще всего посещают мигранты, пересекающие море; ужесточить контроль на внешних границах ЕС; и принять всеобъемлющее немецкое законодательство, регулирующее иммиграцию и местный рынок труда.

Учитывая сложность этих вопросов, маловероятно, что СДПГ даст ответ в ближайшее время. Нам придется подождать и посмотреть, согласятся ли социал-демократы в конечном итоге на соглашение, предложенное ХДС и ХСС.

Наиболее критическая ситуация в правительстве Меркель временно стабилизировалась, но только когда СДПГ даст свою поддержку, можно будет считать, что «железная леди» и ее аппарат полностью устранили окружающие ее опасности.