«Железная леди» Германии временно избежала тяжёлой ситуации

Можно временно утверждать, что этот шаг положил конец многодневному политическому тупику между госпожой Меркель и министром внутренних дел, спасая правящую коалицию от краха.

Канцлер Германии Ангела Меркель (слева) и министр внутренних дел Хорст Зеехофер. Фото: Time

Движение к компромиссу

Таким образом, пережив множество политических событий за последние несколько дней и даже недель, канцлер Германии Ангела Меркель наконец достигла соглашения о прекращении конфликта между ее консервативной партией Христианско-демократический союз (ХДС) и Христианско-социальный союз (ХСС).

В конце встречи, проведенной на фоне кризиса, который достиг своего пика 2 июля, после того как министр внутренних дел и председатель ХСС Хорст Зеехофер пригрозил уйти в отставку вечером 1 июля, баварка и «железная леди» Меркель наконец добились важного прорыва.

Со своей стороны, г-жа Меркель подтвердила, что в Германии будут национальные «транзитные центры» для «организации и перенаправления вторичной миграции» — выражение, используемое для обозначения потока мигрантов внутри Европейского союза (ЕС).

Соглашение позволит сбалансировать национальные и международные подходы к вопросу контроля миграции. «Это сохраняет дух партнёрства в ЕС и одновременно является важным шагом в организации и контроле вторичной миграции. Мы нашли хороший компромисс после напряжённых переговоров и многих трудных дней».

Канцлер Германии Ангела Меркель

Тем временем г-н Зеехофер, подтвердивший, что останется на посту министра внутренних дел, заявил, что он «очень удовлетворен» «четким соглашением», достигнутым двумя консервативными партиями Германии, о «прекращении нелегальной миграции».

Политик добавил, что транзитные центры помогут ускорить процесс принятия решений о предоставлении убежища, а в случае отрицательного решения — ускорить депортацию.

Источники DW также подтвердили, что лидеры двух партий сошлись во мнении, что недавно достигнутое соглашение сократит поток мигрантов в Германию и позволит стране быстрее «возвращать» тех, у кого нет возможности получить здесь убежище.

Пока что соглашение, похоже, похоронило спорный вопрос о том, имеет ли Германия право «перенаправлять» мигрантов на своих границах. Это также означает, что главный спорный вопрос между консерваторами, грозивший расколом давней коалиции ХДС-ХСС в немецком парламенте, теперь урегулирован.

Конфликт из-за иммигрантов

Как уже упоминалось, соглашение, достигнутое ранее на этой неделе, положило конец давней вражде. С конца 2015 года г-н Зеехофер не стеснялся регулярно критиковать открытую и гостеприимную политику г-жи Меркель в отношении мигрантов, особенно после того, как канцлер решила не предлагать этим группам развернуться и вернуться обратно на границах Германии.

В марте этого года, когда Зеехофер стал министром внутренних дел Германии и председателем ХСС, ситуация ещё больше осложнилась. Напряженность усугубляется тем, что Бавария, «родина» ХСС, планирует провести в октябре региональные выборы.

Чтобы защитить свое абсолютное большинство в этом голосовании, ХСС находится в напряженном положении и чувствует себя вынужденным занять жесткую позицию в отношении мигрантов, лишая себя возможности конкуренции со стороны крайне правой популистской партии «Альтернатива для Германии» (АдГ).

Канцлер Германии Ангела Меркель (справа) и министр внутренних дел Хорст Зеехофер. Фото: Imago

На посту министра внутренних дел «генеральный план» Зеехофера по вопросам миграции играл ключевую роль в его работе. Однако ему не удалось добиться согласия Меркель по одному из 63 пунктов, призывающих Германию отклонять мигрантов, зарегистрированных в других странах ЕС, но прибывающих на её границы.

Канцлер Меркель неоднократно заявляла о своей приверженности европейским решениям миграционной проблемы. Конечно, как и ожидалось, господин Зеехофер не желал принимать какие-либо поправки и неоднократно откладывал представление документа.

Вместо этого он даже пригрозил использовать свои полномочия министра внутренних дел для введения пограничного контроля, несмотря на возражения Меркель. И это противостояние, в котором никто не хотел уступать, стало искрой, разжегшей кризис в правящей коалиции страны.

Ответ третьей стороны

В немецком политическом «уравнении» также присутствует ещё одна третья партия – Социал-демократическая партия (СДПГ). 2 июля, когда Меркель встречалась со своим коллегой из ХСС, председатель СДПГ Андреа Налес внезапно заявила, что партия будет следовать только коалиционному соглашению между ней и ХДС-ХСС и не будет руководствоваться генеральным планом Зеехофера.

После переговоров, затянувшихся до поздней ночи в понедельник, Меркель и Зеехофер обсудили возможность проведения заседания коалиционного комитета с СДПГ. Эти переговоры должны начаться во второй половине дня 3 июля, и, как сообщается, многие вопросы необходимо прояснить, прежде чем СДПГ сможет ратифицировать соглашение.

Руководство СДПГ также прямо заявило, что им нужно время на обдумывание, прежде чем принять решение, и в то же время обнародовало план из пяти пунктов, четко изложив, чего партия ожидает от решения вопроса миграции.

Мигранты пересекают море, направляясь в Европу. Фото: DPA

Социал-демократы призвали к более активным действиям по устранению причин, по которым люди покидают свои родные места; к отказу от односторонних шагов по принудительному возвращению людей на национальные границы внутри ЕС; к усилению поддержки Италии и Греции — двух стран ЕС, куда большинство мигрантов прибывает морем; к ужесточению контроля на внешних границах ЕС; а также к принятию в Германии всеобъемлющего закона, регулирующего иммиграцию в страну и местный рынок труда.

Очевидно, что при столь сложном содержании ответ от СДПГ вряд ли последует в ближайшее время. Нужно подождать и посмотреть, согласятся ли социал-демократы в конечном итоге на предложенное им ХДС и ХСС решение.

Самая тяжелая ситуация в правительстве госпожи Меркель временно успокоилась, но только когда СДПГ одобрит ее, можно будет считать, что «железная леди» и ее аппарат полностью устранили все сопутствующие опасности.