Урок 1: Обеспечение продовольственной безопасности и социального обеспечения

(Баонхэан) -Газета «Нге Ан» в номерах от 17, 18 и 19 июля опубликовала серию статей автора Доана Чи Туэ на тему «Обеспечение интересов фермеров в сельскохозяйственном производстве». Прежде всего, мы хотели бы отметить исследования и анализ автора. В серии статей поднимается как вопрос эффективности, так и вопрос обеспечения интересов фермеров в сельскохозяйственном производстве. Здесь же мы хотим обсудить эффективность, а также необходимость и роль сельскохозяйственного производства для экономики в целом и каждого фермерского хозяйства в частности в сложившейся ситуации.

С населением более 3 миллионов человек, годовая потребность провинции Нгеан в продовольствии очень велика. Прогнозируется, что к 2020 году, когда население увеличится до 3,6 миллионов человек, наша годовая потребность в рисе достигнет 800–850 тысяч тонн, что эквивалентно 450–500 тоннам риса. В настоящее время общая площадь рисосеяний в провинции Нгеан составляет 105 151 гектар, из которых почти 88 тысяч гектаров отведены под выращивание риса методом поливного риса (двухцветные рисовые поля) и более 11 тысяч гектаров — под одноцветные рисовые поля. Из-за специфических климатических условий у нас нет определённых преимуществ в производстве риса.

Для развития экономики и повышения доходов фермеров изменение структуры посевов и перевод неэффективных рисовых земель под другие культуры с более высокой экономической ценностью, такие как сахарный тростник, стевия и другие, является неизбежным требованием. Однако, с нашей точки зрения, мы по-прежнему полны решимости поддерживать необходимую площадь рисовых земель, включая некоторые территории, которые, несмотря на перевод, должны сохранить свой текущий статус, чтобы при необходимости можно было вернуться к выращиванию риса.

В недавней беседе заместитель председателя Народного комитета округа До Лыонг, г-н Нгуен Конг Чау, сказал: «Помимо высокогорных районов, трудновыращиваемых рисом и полностью перепрофилированных под другие культуры, в низинных районах, расположенных вблизи жилых районов, округ До Лыонг по-прежнему уделяет особое внимание перепрофилированию земель под аквакультуру. Однако метод перепрофилирования по-прежнему гарантирует, что после строительства берегов они превращаются в рыбоводные пруды, а после спуска воды – в поля, на которых можно выращивать рис». В рамках политики перепрофилирования по-прежнему необходимо поддерживать стабильные площади рисовых полей, чтобы в первую очередь обеспечить продовольственную безопасность региона.

Проверка ситуации с весенним урожаем риса 2013 года в коммуне Тхань Нгок (Тхань Чыонг)

В более широком смысле, на национальном уровне, общее мнение таково, что для такой аграрной страны, как Вьетнам, вопрос продовольственной безопасности (ПБ) не может быть решён в перспективе 20-30 лет, а должен рассматриваться на протяжении столетий, чтобы обеспечить не только нашу жизнь, но и жизнь наших детей и будущих поколений. Разделяя эту точку зрения, директор Департамента растениеводства Министерства сельского хозяйства и развития села Нгуен Чи Нгок однажды привёл пример: «В любой стране люди должны питаться. Поэтому для обеспечения национальной ПБФ необходимо сохранять рисовые поля. Более того, после недавних экономических кризисов был извлечён урок, что для устойчивого развития ничто не заменит необходимость инвестиций в сельское хозяйство. И, очевидно, с точки зрения видения, сохранение рисовых полей абсолютно необходимо». Таким образом, можно увидеть, что защита рисовых земель, а также сохранение фермеров, занимающихся рисоводством, являются главным приоритетом, поскольку это не только экономический сектор, но и вопрос продовольственной и социальной безопасности. Пока площадь земель не увеличивается, биологическая продуктивность риса ограничена.

В последние годы мы проводили политику конверсии во многих районах, включая земли, занятые рисом и сахарным тростником. Однако, по словам г-на Нгуена Ван Лапа, заместителя директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, конверсия зачастую не достигала желаемых результатов. Мы говорили о неэффективном производстве риса и сахарного тростника и нестабильном объёме производства, но на самом деле некоторые перепрофилированные культуры также столкнулись с подобной ситуацией. Ананас в сырьевых районах Куинь-Лыу, Йентхань... — типичный пример.

В настоящее время инвестиции в ирригационные системы для холмистых районов таких округов, как Тан Ки, Нгиа Дан, Куи Хоп, Куи Чау, Куе Фонг и др., ещё не реализованы. За исключением некоторых районов, засаженных каучуковыми и апельсиновыми деревьями, для большинства остальных районов наилучшим решением является выращивание сахарного тростника. Более того, за последние 10 лет в этих районах было сложно найти альтернативу сахарному тростнику, имеющую более высокую экономическую ценность и более устойчивую. Оглядываясь назад, можно сказать, что сахарный тростник – это культура, которая изменила жизнь многих бедных фермеров в округах Куи Хоп, Нгиа Дан...

На многих этапах сахарным заводам приходится «бороться за право покупки и продажи», чтобы иметь достаточно сырья для производства. В настоящее время, несмотря на периоды нестабильности, вызванные болезнью травы, цены на сахар то растут, то падают, но, думаю, это лишь временные трудности. Колебания цен неизбежны для любого сырья или товара. Ежегодно сахарный тростник приносил фермерам в отдалённых горных районах тысячи миллиардов донгов, и если они не разбогатели, то смогли избежать нищеты. Например, в сезон отжима сахара 2012–2013 годов все три завода в провинции выплатили фермерам почти 1400 миллиардов донгов.

То же самое касается и риса: ежегодно Нге Ан собирает до 900 тысяч тонн риса, обеспечивая продовольственную безопасность региона и продавая его фермерам, увеличивая их доходы. Особенно в последние годы, когда Нге Ан постепенно предпринимает решительные шаги по повышению стоимости риса, в частности, внедряя в производство высококачественные сорта, доходы фермеров от выращивания риса всё больше меняются в положительную сторону.

Тем не менее, несмотря на сохраняющиеся недостатки в сельскохозяйственном производстве, сохранение посевных площадей риса и сахарного тростника, а также привязанности фермеров к полям, неизбежно. Проблема в том, какие решения нам необходимо найти для улучшения жизни фермеров, чтобы люди могли чувствовать себя в безопасности, сохраняя свою привязанность к полям, садам и холмам.
Более

Статья и фотографии: Фу Хыонг