Урок 2: 30% баз Союза молодежи имеют сберегательные и кредитные группы.

(Baonghean) — система сберегательно-кредитных группОни стали протянутой рукой Банка социальной политики для передачи преимущественного капитала от государства народу. Однако, помимо достигнутых результатов, существуют и ограничения, связанные с качеством работы организации.Сбережения и кредитыНекоторые организации по-прежнему не отвечают требованиям. В частности, что касается организации молодёжных союзов, то в настоящее время 30% районных и коммунных молодёжных союзов не имеют своих организаций.Сбережения и кредиты, невыгодное положение для молодых людей в плане доступа к капиталу, необходимому для самореализации и построения карьеры.

Г-н Луонг Ван Туат инвестировал в выращивание сахарного тростника.

Однако не всем молодым семьям так же повезло, как г-ну Туату, получить кредит в сберегательно-кредитных группах Женского союза или Ассоциации фермеров. В округе Куи Чау 12 коммун и городов, из которых 7/12 общинных и городских баз Союза молодёжи не имеют сберегательно-кредитных групп, в том числе: Чау Хоан, Чау Нга, Чау Хой, Чау Тханг, Чау Хань, Дьен Лам и город Тан Лак. Таким образом, только 5 оставшихся общинных баз Союза молодёжи имеют сберегательно-кредитные группы, но всего 16 групп. Поэтому понятно, что непогашенная задолженность организации Союза молодёжи во всём округе самая низкая среди четырёх организаций, получающих траст. По данным Банка социальной политики округа Куи Чау, по состоянию на 31 июля 2014 года общая сумма непогашенной задолженности, переданной 4 организациям (фермерам, женщинам, ветеранам и молодежному союзу), составляла более 188,8 млрд донгов. Заемными средствами пользовались 8981 домохозяйство и 240 сберегательно-кредитных групп. Из них Ассоциация фермеров имеет 78 групп с непогашенной задолженностью почти в 62 млрд донгов; Ассоциация женщин имеет 92 группы с непогашенной задолженностью в 79 млрд донгов; Ассоциация ветеранов имеет 54 группы с непогашенной задолженностью в 38 млрд донгов; Союз молодежи имеет 16 групп с непогашенной задолженностью почти в 10,3 млрд донгов.

Г-н Лан Мань Кыонг, секретарь Союза молодёжи коммуны Чау Хань, поделился: «Союз молодёжи коммуны очень хочет создать сберегательно-кредитную группу, чтобы создать условия для получения займов братьями и сёстрами для развития экономики. Спрос на кредиты со стороны молодых семей довольно велик, но без капитала у молодых людей мало возможностей заниматься предпринимательством, например, животноводством, выращиванием сельскохозяйственных культур, изготовлением благовоний и т. д. Более того, без сберегательно-кредитных групп Союзу молодёжи коммуны сложно объединять молодёжь, поскольку их нечем связать, что ограничивает развитие местного движения молодёжи».

Говоря с нами об этом вопросе, г-н Ви Ван Хань - заместитель председателя Народного комитета коммуны Чау Хань - глава Совета по сокращению бедности коммуны сказал: «Раньше Союз молодежи коммуны также имел сберегательно-кредитную группу, но из-за того, что лидер группы незаконно присваивал процентные деньги и имел ограниченные управленческие возможности, эту группу пришлось передать в управление Ассоциации фермеров. С тех пор доверие было утрачено, поэтому Союз молодежи коммуны до сих пор не может управлять сберегательно-кредитной группой. В настоящее время Исполнительный комитет Союза молодежи коммуны желает получить доверенный капитал, по соглашению с районным банком социальной политики, Совет по сокращению бедности коммуны встретится и согласует между Ассоциацией фермеров, Ассоциацией женщин и Ассоциацией ветеранов, чтобы рассмотреть возможность передачи некоторых сберегательно-кредитных групп организаций в управление Союзу молодежи, чтобы стимулировать вклад молодежи в общество.

Аналогичным образом, в коммуне Чау Нга также нет сберегательно-кредитной группы Союза молодежи. Благодаря исследованиям известно, что в коммуне Чау Нга организация Союза молодежи имеет постоянную смену кадров, более того, потенциал кадров Союза молодежи коммуны (в предыдущий период) все еще ограничен, поэтому партийный комитет и правительство не смело выделяли капитал Союзу молодежи для управления. Г-н Нгуен Суан Хоа - председатель Народного комитета коммуны Чау Нга сказал: «На сегодняшний день общий непогашенный остаток кредитов всей коммуны Чау Нга составляет всего 4,6 млрд. донгов от Союза женщин, Союза ветеранов и Союза фермеров. Низкий непогашенный остаток частично объясняется ограниченным капиталом и небольшой численностью населения Чау Нга (в коммуне 498 домохозяйств с 2098 людьми). Создать новую сберегательно-кредитную группу очень сложно. Возможно лишь передать сберегательно-кредитные группы организаций в управление Союзу молодежи, но сложность заключается в том, что каждый союз хочет сохранить капитал для своих членов, чтобы они могли его заимствовать. В связи с этим в ближайшее время мы поручим Комитету по сокращению бедности коммуны скоординировать свои действия с Банком социальной политики для анализа общей непогашенной задолженности и передать ряд сберегательно-кредитных групп другим организациям в управление Союзу молодежи. Это позволит повысить роль и ответственность организации, а также обеспечить права Союза молодежи. В 2014 году Союз молодежи коммуны Чау Нга получит доступ к управлению заемным капиталом.

Г-жа Нгуен Тхи Хьеу, заместитель секретаря Союза молодёжи округа Куи Чау, отметила: «Суть деятельности Союза молодёжи такова, что она часто меняет место работы, поэтому сложно добиться доверия со стороны партийного комитета и местных органов власти, чтобы выдавать займы. Кроме того, если молодой человек живёт с родителями, а отец или мать заняли деньги в других организациях, ребёнок больше не может их взять. Это также затрудняет доступ молодёжи к льготным кредитам. Фактически, в 7/12 коммунах и городах нет сберегательно-кредитных групп Союза молодёжи, и из-за нехватки средств молодым людям приходится уезжать за границу, чтобы заработать на жизнь».

Исследование, проведенное в районе Куи Чау, показало, что качество кредитов, которыми управлял Союз молодежи в прошлом, было довольно высоким, благодаря серьезной оценке и кредитованию нужных субъектов, особенно в трех коммунах: Чау Фонг, Чау Бинь, Чау Тьен, кредитный капитал был очень эффективным. Молодежь брала кредиты на развитие экономики, посадку лесов для озеленения голых холмов, развитие животноводства и птицеводства, ведение фермерского хозяйства... Просроченная задолженность организации Союза молодежи по всему району на сегодняшний день составляет всего около 15 миллионов донгов. Причина кроется в объективных рисках (один субъект занял 10 миллионов донгов и потерял их, а другой занял 4 миллиона донгов, но экономика оказалась слишком сложной для погашения долга).

В беседе с нами г-н Фам Ван Тоан, заместитель руководителя отдела сельской, рабочей и городской молодежи Союза молодежи провинции Нгеан, сказал: «В настоящее время 30% молодежных союзов районов и коммун не имеют сберегательных и кредитных групп, что сосредоточено в горных районах, таких как Туонг Дуонг, Ки Сон, Куэпхонг, Куи Чау... Из-за особенностей кадровой системы молодежных союзов от провинции до низового уровня, которая постоянно меняется и ротируется, местные власти все еще не решаются назначить молодежную союзную организацию руководителем сберегательной и кредитной группы. В некоторых районах из-за низкого доверенного капитала другие ассоциации берут на себя эту ответственность. Для увеличения сберегательных и кредитных групп, управляемых Союзом молодежи, в ближайшее время необходимо участие системы низового управления и внимание Банка социальной политики. Кроме того, чтобы кадры молодежных профсоюзов на всех уровнях могли доверять управление капиталом, они должны регулярно повышать свою профессиональную квалификацию, управленческий потенциал, динамизм и креативность.

(продолжение)

Куинх Лан