Урок 2: 30% баз Союза молодежи имеют белые сберегательные и кредитные группы.

(Baonghean) — система сберегательно-кредитных группОни стали протянутой рукой Банка социальной политики для передачи преимущественного капитала от государства народу. Однако, помимо достигнутых результатов, существуют и ограничения, связанные с качеством работы организации.сбережения и кредитыНекоторые организации по-прежнему не отвечают требованиям. В частности, что касается организации молодёжных союзов, то в настоящее время 30% районных и коммунных молодёжных союзов не имеют своих организаций.сбережения и кредиты, невыгодное положение для молодых людей в плане доступа к капиталу, необходимому для самореализации и построения карьеры.

Г-н Луонг Ван Туат вложил заемный капитал в выращивание сахарного тростника.

Однако не всем молодым семьям так же повезло, как г-ну Туату, получить кредит в сберегательно-кредитных группах Женского союза или Ассоциации фермеров. В округе Куи Чау 12 коммун и городов, из которых 7/12 общинных и городских отделений Молодежного союза не имеют сберегательно-кредитных групп, в том числе: Чау Хоан, Чау Нга, Чау Хой, Чау Тханг, Чау Хань, Дьен Лам и город Тан Лак. Таким образом, только оставшиеся 5 общинных отделений Молодежного союза имеют сберегательно-кредитные группы, но всего их 16. Поэтому понятно, что непогашенная задолженность Молодежного союза во всем округе самая низкая среди 4 организаций, получающих траст. По данным Банка социальной политики округа Куи Чау, по состоянию на 31 июля 2014 года общая непогашенная задолженность четырёх организаций (фермеров, женщин, ветеранов и молодёжного союза) составляла более 188,8 млрд донгов. Заёмные средства получали 8981 домохозяйство, а 240 сберегательно-кредитных групп были зарегистрированы. Из них Ассоциация фермеров насчитывает 78 групп с непогашенной задолженностью почти в 62 млрд донгов; Ассоциация женщин насчитывает 92 группы с непогашенной задолженностью в 79 млрд донгов; Ассоциация ветеранов насчитывает 54 группы с непогашенной задолженностью в 38 млрд донгов; Союз молодёжи насчитывает 16 групп с непогашенной задолженностью почти в 10,3 млрд донгов.

Г-н Лан Мань Кыонг, секретарь Союза молодёжи коммуны Чау Хань, поделился: «Союз молодёжи коммуны очень хочет создать сберегательно-кредитную группу, чтобы создать условия для получения займов братьями и сёстрами для развития экономики. Спрос на кредиты со стороны молодых семей довольно велик, но без капитала у молодых людей мало возможностей заниматься предпринимательством, например, животноводством, выращиванием сельскохозяйственных культур, изготовлением благовоний и т. д. Более того, без сберегательно-кредитных групп Союзу молодёжи коммуны сложно объединять молодёжь, поскольку их нечем связать, что ограничивает развитие местного движения молодёжи».

Обсуждая с нами этот вопрос, г-н Ви Ван Хань - заместитель председателя Народного комитета коммуны Чау Хань - глава Совета по сокращению бедности коммуны сказал: «Раньше Союз молодежи коммуны также имел сберегательно-кредитную группу, но из-за того, что лидер группы незаконно присваивал процентные деньги и имел ограниченные управленческие возможности, эту группу пришлось передать в управление Ассоциации фермеров. С тех пор доверие было утрачено, поэтому Союз молодежи коммуны до сих пор не может управлять сберегательно-кредитной группой. В настоящее время Исполнительный комитет Союза молодежи коммуны желает получить доверенный капитал, по соглашению с районным банком социальной политики, Совет по сокращению бедности коммуны встретится и согласует между Ассоциацией фермеров, Ассоциацией женщин и Ассоциацией ветеранов, чтобы рассмотреть возможность передачи некоторых сберегательно-кредитных групп организаций в управление Союзу молодежи, чтобы стимулировать вклад молодежи в общество.

Аналогичным образом, в коммуне Чау Нга также нет сберегательно-кредитной группы Союза молодежи. Благодаря исследованиям известно, что в коммуне Чау Нга организация Союза молодежи имеет постоянную текучесть кадров, более того, потенциал кадров Союза молодежи коммуны (в предыдущий период) все еще ограничен, поэтому партийный комитет и правительство не смело выделяли капитал Союзу молодежи для управления. Г-н Нгуен Суан Хоа - председатель Народного комитета коммуны Чау Нга сказал: «На сегодняшний день общая непогашенная задолженность по кредитам всей коммуны Чау Нга составляет всего 4,6 млрд. донгов от Союза женщин, Союза ветеранов и Союза фермеров. Низкий уровень непогашенной задолженности частично объясняется ограниченным капиталом и небольшой численностью населения Чау Нга (в коммуне 498 домохозяйств с 2098 людьми). Создание новой ссудо-сберегательной группы – задача не из лёгких. Можно лишь передать ссудо-сберегательные группы организаций в управление Союзу молодёжи, но проблема в том, что каждый союз хочет сохранить капитал для своих членов. В связи с этим в ближайшее время мы поручим Комитету по сокращению бедности коммуны скоординировать свои действия с Банком социальной политики для анализа общей задолженности и передачи ряда ссудо-сберегательных групп другим организациям в управление Союзу молодёжи. Это позволит повысить роль и ответственность организации, а также обеспечить права Союза молодёжи. В 2014 году стремиться к тому, чтобы Союз молодёжи коммуны Чау Нга получил доступ к управлению заёмным капиталом.

Г-жа Нгуен Тхи Хьеу, заместитель секретаря Союза молодёжи округа Куи Чау, отметила: «Суть деятельности Союза молодёжи такова, что организация часто меняет место работы, поэтому сложно добиться доверия со стороны партийного комитета и местных органов власти, чтобы выдавать займы. Кроме того, если молодой человек живёт с родителями, а отец или мать заняли деньги в других организациях, ребёнок больше не может их взять. Это также затрудняет доступ молодёжи к льготным кредитам. Фактически, в 7/12 коммунах и городах нет сберегательно-кредитных групп Союза молодёжи, и из-за нехватки средств молодым людям приходится уезжать за границу, чтобы заработать на жизнь».

Исследование, проведенное в районе Куи Чау, показало, что качество кредитов, которыми управлял Союз молодежи в прошлом, было довольно высоким, с серьезной оценкой и кредитованием нужных субъектов, особенно в трех коммунах: Чау Фонг, Чау Бинь, Чау Тьен, кредитный капитал был очень эффективным. Молодежь брала кредиты на развитие экономики, посадку лесов для покрытия голых холмов, развитие животноводства и птицеводства, ведение фермерского хозяйства... Непогашенная просроченная задолженность организации Союза молодежи по всему району на сегодняшний день составляет всего около 15 миллионов донгов. Причина кроется в объективных рисках (один субъект занял 10 миллионов донгов и потерял их, а другой занял 4 миллиона донгов, но экономическая ситуация оказалась слишком сложной для погашения долга).

В беседе с нами г-н Фам Ван Тоан, заместитель руководителя Союза сельской, рабочей и городской молодежи провинции Нгеан, сказал: «Во всей провинции 30% молодежных союзов районов и коммун не имеют сберегательных и кредитных групп, что сосредоточено в горных районах, таких как Туонг Дуонг, Ки Сон, Куэпхонг, Куи Чау... Из-за особенностей кадровой системы молодежных союзов от провинции до низового уровня, которая постоянно меняется и ротируется, местные власти все еще не решаются назначить молодежную профсоюзную организацию руководителем сберегательной и кредитной группы. В некоторых районах из-за низкого доверенного капитала другие ассоциации берут на себя эту ответственность. Для увеличения сберегательных и кредитных групп, управляемых Союзом молодежи, в ближайшее время необходимо участие системы низового управления и внимание Банка социальной политики. Кроме того, чтобы кадры молодежных профсоюзов на всех уровнях могли доверять управление капиталом, они должны регулярно развивать и совершенствовать свою профессиональную квалификацию, управленческий потенциал, динамизм и креативность.

(продолжение)

Куинх Лан