Урок 2: Необходимость укрепления правового коридора

(Baonghean.vn) -Для дальнейшего развития движения рабочих и деятельности профсоюзов проблема состоит в том, что, помимо того, что профсоюзам всех уровней необходимо внимательно следить и концентрироваться на качественном выполнении трех основных функций, особенно функции представления и защиты законных прав и интересов рабочих и трудящихся, необходимо укреплять правовой коридор в этом вопросе.

>>Урок 1: Неадекватные отношения между работодателем и работником

Г-н Нгуен Тхай Сон, специалист Оргкомитета Провинциальной федерации труда, имеющий опыт в развитии профсоюзной организации и создании низовых профсоюзов, отметил: «Координация действий между представителями администрации предприятия и представителями работников (профсоюзной организацией) является связующим звеном во всех отношениях с аппаратом администрации предприятия. Как представитель законных прав и интересов кадров и членов профсоюза, профсоюзная организация внесет большой вклад в процесс стабилизации, устойчивого развития и повышения эффективности производства и бизнеса, принося практическую пользу всем сторонам на каждом предприятии». Однако многие предприятия уклоняются от визитов профсоюзных чиновников, даже находят способы... спрятаться. Многие предприятия перенесли свои штаб-квартиры на время проверок.

«Создание профсоюза должно исходить от рабочих, рабочие решают, создавать его или нет, но на самом деле это полностью зависит от владельца бизнеса. Между тем, многие владельцы бизнеса не заинтересованы. Поэтому на многих предприятиях профсоюзы есть, но они действуют формально, не принося реальной пользы рабочим», — сказал г-н Сон.

Работники должны осознать свою роль как владельцев, повышать осведомленность о законах и совершенствовать свои навыки.

Г-жа Нгуен Тхи Ми Хань, председатель профсоюза работников строительства, отметила: «Подразделения, участвующие в профсоюзной деятельности, находятся под пристальным контролем вышестоящего профсоюза, который требует от них полной реализации политики в отношении сотрудников, особенно в части оплаты социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице. Хотя некоторые подразделения в отрасли сталкиваются с многочисленными трудностями, они по-прежнему обеспечивают реализацию политики в отношении сотрудников. В этих подразделениях сотрудники чувствуют себя уверенно на работе, внося большой вклад в процесс стабилизации, устойчивого развития и повышения эффективности производства и бизнеса предприятия. Однако доля подразделений, в которых действуют профсоюзы, по сравнению с предприятиями, работающими в строительной отрасли в нашей провинции, очень низкая. В настоящее время отраслевой профсоюз объединяет только 20 предприятий, в которых действуют профсоюзы, из более чем 200 строительных предприятий, находящихся в ведении отрасли. В подразделениях, где нет профсоюзов, работники не очень обеспокоены политикой, их волнует только один показатель: заработная плата. Создание профсоюзов и профсоюзная деятельность на этих предприятиях крайне затруднены, и отраслевые профсоюзы испытывают большую обеспокоенность. Более того, предприятия, в которых действуют профсоюзы, также весьма недовольны неравенством в правоприменительной практике на этих предприятиях (размеры уклонения от уплаты страховых взносов на негосударственных предприятиях очень велики).

В настоящее время профсоюзы всех уровней организуют съезды, предшествующие 17-му съезду профсоюза Нгеан (семинар 2013–2018 гг.). Постоянный комитет Провинциальной федерации труда, Федерация труда районов и отраслевых профсоюзов уделяют особое внимание кадровой работе для съездов профсоюзов всех уровней. Съезд – это возможность консолидировать и укрепить профсоюзную организацию. Однако из-за многочисленных трудностей к 6 сентября около 37 низовых профсоюзов не смогли организовать съезды, поскольку их подразделения столкнулись с трудностями и прекратили производственную и хозяйственную деятельность. И это лишь неполная статистика по районам, в действительности их число гораздо больше.

Г-н Нго Фук Зыонг, заместитель директора Управления социального страхования города Винь, отметил: «По многим причинам деятельность профсоюзов затруднена, и поэтому многие предприятия уклоняются от уплаты взносов социального страхования за сотрудников, что ущемляет их права. По состоянию на 30 августа 2012 года 828 предприятий имели задолженность по социальному страхованию в течение 3 и более месяцев на общую сумму 46 миллиардов донгов. В настоящее время страховое агентство усиливает работу по привлечению и урегулированию задолженности, но ситуация по-прежнему крайне сложная».

Г-н Нго Фук Дуонг - заместитель директора Управления социального страхования города Винь

Для достижения эффективности и преодоления формальности необходимо тесно координировать эту работу с функциональными ведомствами, особенно с Министерством труда, инвалидов и социальных вопросов, для усиления пропаганды и мобилизации по вопросам трудового и профсоюзного права среди владельцев бизнеса и работников; для формирования команды квалифицированных профсоюзных работников, обладающих навыками ведения переговоров, для заключения коллективных трудовых договоров, содержание которых будет более выгодным для работников. В частности, профсоюзам высшего уровня необходимо усилить обучение методам и профессиональным навыкам профсоюзной работы, ведению переговоров, а также разработать необходимые документы, связанные с подписанием договоров и профсоюзной деятельностью в новых условиях. Со стороны работников необходимо определить роль собственников, повысить осведомлённость о законодательстве, а также повысить собственную квалификацию.

«Кроме того, мы считаем, что должна быть создана правовая база для борьбы с нарушениями. Слишком простая регистрация предприятий также затрудняет деятельность профсоюзов. Необходимо установить условия регистрации предприятия; при создании предприятия должно быть обязательство создать профсоюз». — г-жа Хань и г-н Куанг разделяют одно и то же мнение.

Ту Хуен