Обеспокоенность на низовом уровне

Согласно отчету о состоянии лесного хозяйства на конец 2023 года, в горном районе Кон Куонг общая площадь посаженных лесов составила 11 768,27 гектаров. Из них 5 655,01 гектара составляли зрелые леса, а 6 113,26 гектара — еще не сформировавшиеся леса. Лесопосадки стали в районе активной практикой: в среднем ежегодно высаживается 2000 гектаров акациевых лесов. В частности, в 2022 году было посажено 2240 гектаров акациевых лесов; из них было заготовлено 114 020 кубических метров древесины (эквивалентно 86 655 тоннам), 10,1 миллиона бамбуковых деревьев и 15,12 миллиона бамбуковых стеблей.

Несмотря на обильные запасы древесины, в районе Кон Куонг есть только одна компания, Con Cuong Forestry Co., Ltd., которая производит шпон, используя как собственное сырье, так и сырье местных жителей. Объем переработки компании составляет всего около 4500 тонн в год, что составляет приблизительно 5% от общего объема древесины, заготавливаемой в искусственных лесах этого района. Таким образом, более 82 000 тонн древесины из искусственных лесов, 10,1 миллиона бамбуковых стеблей и 15,12 миллиона бамбуковых стволов ежегодно свободно продаются местными жителями торговцам без заключения каких-либо соглашений о сотрудничестве для обеспечения сбыта их продукции.

По словам представителей Департамента экономики и инфраструктуры и Департамента сельского хозяйства района Кон Куонг, из-за относительно большого объема сырья и отсутствия достаточно сильного подразделения для сотрудничества в регулярных закупках у населения, сложилась ситуация, когда предприятия произвольно организуют работы по измельчению древесины в нарушение правил. Кроме того, некоторые торговцы сотрудничают с местным населением в создании весовых пунктов для облегчения заготовки, закупки и транспортировки древесины акации. Эти чиновники также подтвердили, что после закупки древесины акации большая ее часть транспортируется в провинцию Тханьхоа для переработки. «Это реальность, которую мы проверили. С точки зрения населения, хотя на них и оказывается давление со стороны торговцев, они все же получают некоторую выгоду, но с точки зрения государства лесной сектор не вносит свой вклад. Поэтому район Кон Куонг надеется найти решение этой проблемы…», — заявил г-н Чан Ань Туан, глава Департамента экономики и инфраструктуры Народного комитета района Кон Куонг.

По словам г-на Луонг Динь Вьета, постоянного заместителя секретаря районного комитета партии и председателя районного народного совета района Кон Куонг, большая часть территории района Кон Куонг состоит из лесов и лесохозяйственных угодий. Лесные угодья были выделены населению для долгосрочного управления, защиты и использования. Домохозяйства эффективно изменили структуру земледелия, используя преимущества посадки лесных деревьев и озеленения бесплодных холмов и гор. Несмотря на большие площади посаженных лесов и высокую продуктивность древесины, количество предприятий по закупке и переработке древесины по-прежнему фрагментировано и мало, а многие из них не имеют лицензий на деятельность, что препятствует развитию местной деревообрабатывающей промышленности. Поэтому он предложил уделить внимание разработке политики, направленной на продвижение деревообрабатывающей и деревообрабатывающей промышленности в районе.

Что касается существования нелицензированного завода по переработке древесины, председатель Народного комитета коммуны Нгиабинь, Нгуен Ван Тханг, заявил, что власти трижды выносили официальные отчеты и помогали заводу пройти необходимые процедуры для законной работы. Однако он также указал на сложную ситуацию: каждый раз, когда Народный комитет коммуны выносит официальный отчет и предписывает заводу прекратить работу, жители приходят в офис, чтобы выразить свою обеспокоенность.

По словам г-на Нгуен Ван Тханга, в коммуне Нгиа Бинь находится более 1500 гектаров лесных угодий, в том числе более 900 гектаров производственных лесов и около 600 гектаров охраняемых лесов. Из 900 гектаров производственных лесов 100 гектаров — это естественный лес, а остальная часть засажена акациями. Поскольку жители Нгиа Бинь самостоятельно выращивают саженцы для специализированных целей, стоимость урожая довольно высока и достигает 120-130 миллионов донгов с гектара. Особенно после создания завода по переработке древесины, жители решили проблему с производством продукции, избавившись от необходимости продавать ее через пункты весового контроля и транспортировать на заводы в Тханьхоа, что упростило сбор урожая, транспортировку и повысило экономическую ценность. Поэтому жители района надеются на успешную работу завода по переработке древесины.

"

Некоторые жители даже оказывали давление на местные власти, задаваясь вопросом, почему не убирают то, что следовало бы убрать.(Добыча песка - PV)«Но то, что необходимо для того, чтобы помочь людям сажать деревья, вытесняется, этому не позволяют существовать? На этот вопрос местные власти ответить не могут…»

Г-н Нгуен Ван Тханг

В коммуне Чау Динь (район Куй Хоп) действуют две мастерские по измельчению древесины, работающие в нарушение правил. Обе мастерские установили оборудование и измельчают древесину на территории, находящейся в ведении 3-й молодежной добровольческой бригады. Командир провинциальных молодежных добровольческих сил, непосредственно отвечающий за 3-ю молодежную добровольческую бригаду, г-н Нгуен Динь Тханг подтвердил, что все случаи незаконной работы мастерских на территории, находящейся в ведении молодежной добровольческой бригады, были рассмотрены.

Однако г-н Тханг пояснил, что генеральной команде было поручено управлять земельным участком для проекта, но фактические права на управление землей ей не были предоставлены. Между тем, земля уже была выделена членам команды для жилья и производства. Для молодежной волонтерской команды № 3 план передачи и слияния с предприятием разрабатывался много лет, но до сих пор не был полностью реализован. Кроме того, Провинциальный молодежный союз, руководящий орган молодежной волонтерской команды, не имеет полномочий для решения вопросов, связанных с землей; а открытие производственного цеха является насущной необходимостью для переработки лесной продукции, что значительно затрудняет управление.

Командир провинциальных молодежных добровольческих сил Нгуен Динь Тханг заявил: «Командование издало документы, обязывающие владельцев предприятий приостановить производство и возобновить его только после завершения всех необходимых процедур в соответствии с правилами. Однако владельцы предприятий не имеют законных прав на использование земли, и очень сложно выполнить необходимые условия для работы, пока земля не будет передана местным властям. Поэтому, в связи с острой необходимостью в рынке сбыта древесины акации, некоторые предприятия до сих пор тайно организуют деятельность по измельчению древесины…»

Записано в Бай Тране, Нги Сон.

За время нашего пребывания в районе Тан Ки мы посетили 2 из 18 пунктов закупки и взвешивания древесины, расположенных вдоль шоссе Хо Ши Мина. На этих пунктах рабочие сообщили нам, что древесина акации после закупки транспортируется на север, в основном в провинцию Тханьхоа. Кроме того, они упомянули, что пунктами взвешивания владеют лишь немногие местные жители; большинство из них — из других провинций, причем Тханьхоа составляет самую большую группу. «Круглая древесина перевозится грузовиками по шоссе Хо Ши Мина на заводы по переработке древесины в районе Бай Трань или по национальной автомагистрали 48D в город Нги Сон. Древесная щепа хранится на грузовых площадках порта…», — пояснил бухгалтер одного из пунктов взвешивания.

Для проверки предоставленной информации мы дважды проехали по шоссе Хо Ши Мина в направлении границы между провинциями Нгеан и Тханьхоа. Остановившись прямо у пограничного знака Тханьхоа в коммуне Нгиа Лам (район Нгиа Дан), мы увидели множество грузовиков, перевозящих древесину акации, направляющихся на север. Следуя за этими грузовиками, мы увидели, как все они останавливаются для разгрузки древесины акации на древесно-щепочных заводах, расположенных в коммуне Бай Трань, район Нху Суан. Среди них были: компания по переработке и экспорту лесопродукции «Суан Сон», деревообрабатывающий завод «Тхань Нам» и древесно-щепочный завод «ТКТ»…

Проведя некоторое время за наблюдением за перекрестком шоссе Хо Ши Мина и национальной автомагистрали 48D в районе Нгиа Дан, мы стали свидетелями многочисленных больших грузовиков, перевозивших целые акации и древесную щепу по национальной автомагистрали 48D в направлении порта Нги Сон. Следуя за одной из таких колонн, мы подтвердили то, что слышали на пункте взвешивания акации в районе Тан Ки: все они направлялись в порт Нги Сон. Древесная щепа выгружалась непосредственно на складские площадки в глубине порта, а круглые бревна акации транспортировались на несколько заводов по переработке древесины за пределами порта. Используя дрон для наблюдения за грузовыми площадками в порту Нги Сон, мы заметили множество складских помещений с «горами» древесной щепы, ожидающими погрузки на суда.

Мы поговорили с несколькими менеджерами о том, что они наблюдали в районе Бай Трань и в порту Нги Сон. По их словам, это реальность, и ничего удивительного в этом нет. Порт Нги Сон — глубоководный порт в регионе, способный принимать грузовые суда тоннажем в десятки тысяч тонн, что делает его удобным для транспортировки древесной щепы. Кроме того, в провинции Тханьхоа в настоящее время много предприятий и заводов по переработке древесины; большое количество предприятий напрямую экспортирует продукцию из древесной щепы на зарубежные рынки. Из-за высокого спроса на древесину акации предприятия по переработке древесной щепы в провинции Тханьхоа часто предлагают высокие цены и оплачивают погрузку сразу после отгрузки, поэтому местные жители часто продают им свою продукцию.

Во время визита в компанию Phu Quy Forestry Products Processing Joint Stock Company (Nghia Long, Nghia Dan) заместитель директора г-н Чан Суан Нгиа также подтвердил это. Он пояснил, что древесная щепа компании экспортируется через посредника, поэтому экспортные налоги также уплачиваются в Тханьхоа. В тот момент мы спросили г-на Чан Суан Нгиа: почему компания не экспортирует свою продукцию напрямую? Он ответил: «Для прямого взаимодействия с зарубежными партнерами для экспорта требуется большой объем сырья. Когда у предприятия нет возможности обеспечить эти условия, очень сложно осуществлять прямой экспорт. Между тем, у предприятий в Тханьхоа уже есть рынок сбыта; их единственная проблема — это как закупить достаточное количество сырья для выполнения заказов…»

Руководители экономического отдела города Тхай Хоа также заявили, что некоторые предприятия в этом районе сравнили механизмы регулирования в провинциях Тханьхоа и Нгеан. Они считают, что провинция Тханьхоа более открыта к деревообрабатывающей промышленности. «Они утверждают, что деревообрабатывающая промышленность является сектором, стимулирующим инвестиции, и нет закона, запрещающего деревообработку. Поэтому, учитывая высокий спрос со стороны организаций, предприятий и производителей акации в провинции, ограничение этой отрасли нецелесообразно…»

"

Согласно данным Департамента промышленности и торговли провинции Тханьхоа за первый квартал 2024 года, экспорт через неформальные каналы и предприятия за пределами провинции достиг примерно 13,1 млн долларов США, что на 23,4% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составляет 21,9% от запланированного объема. Из этой суммы экспорт древесной щепы составил 131 000 кубических метров.³.

>>Статья 1: Подробный обзор нелицензированного завода по измельчению древесины.
>>Урок 3: Инспекция операций по переработке и измельчению древесной щепы.