Урок 2: Беглые рабочие и последствия их действий

(Баонгхеан) - Как уже упоминалось, южнокорейский рынок труда привлекателен с точки зрения дохода и стабильности. Однако в Нгеане в настоящее время 1031 работник, сдавший экзамен на знание корейского языка и имеющий соответствующие сертификаты, все еще с нетерпением ждут возможности работать в Южной Корее. Основная причина заключается в том, что Вьетнам еще не взял под контроль ситуацию с беглыми рабочими в принимающей стране.

Трудная задача — иметь дело с беглыми рабочими.

Вместо заключения долгосрочных контрактов, в течение последних трех лет, из-за большого числа вьетнамских рабочих, скрывающихся и проживающих нелегально после истечения срока действия контрактов, правительство Южной Кореи заключало с Вьетнамом соглашения о трудовом сотрудничестве лишь раз в год. Поэтому с 2011 года Вьетнам не проводил никаких дополнительных тестов на знание корейского языка, и разрешение на возвращение в Южную Корею предоставлялось только двум группам в приоритетном порядке: во-первых, тем, кто сдал тест на знание корейского языка в рамках программы EPS, и во-вторых, вьетнамским рабочим, выполнившим свои трудовые обязательства и вернувшимся домой для повторной сдачи теста. Кроме того, приоритет отдавался определенным группам, включая лиц из малообеспеченных семей (Министерство труда, инвалидов и социальных дел организует отдельный тест для этих семей) и участникам программы разрешений E7 для высококвалифицированных работников (как правило, владеющих английским языком, обладающих международно признанными навыками и многолетним опытом работы).

Семья Конга из коммуны Нги Фонг (район Нги Лок) рассказала журналистам о том, что стала жертвой мошенничества со стороны брокерской компании по экспорту рабочей силы.

Несмотря на то, что количество претендентов очень ограничено, и в основном рассматриваются «приоритетные» кандидаты, число ежегодно нанимаемых корейских рабочих по-прежнему ограничено, а это значит, что тысячи рабочих с сертификатами еще не отправились в Южную Корею на работу. Только в провинции Нгеан это число в настоящее время составляет 1031 человек. Это существенно влияет на тех, кто возвращается домой вовремя, и негативно сказывается на моральном духе тех, кто уже работает в Южной Корее.

В связи с этой ситуацией г-н Нго Чунг Дунг, заместитель председателя Народного комитета района Нги Хай, расположенного в городе Куа Ло и имеющего наибольшее количество вьетнамских рабочих в Южной Корее, сообщил: «Каждый год в район Нги Хай поступает около 20 сообщений о людях, которые должны вернуться домой вовремя. Помимо распространения информации и поощрения через средства массовой информации, район также организует множество кампаний для отдельных семей; но оставаться дома и давать обещание — это одно, а вот вернуться ли те, кто находится в Южной Корее, — это уже совсем другой вопрос…»

В разговоре с г-ном Нгуен Хуу Вьетом из коммуны Дьен Хай (район Дьен Чау), вернувшимся после восьми лет работы в Южной Корее, он сказал: «Хотя я проработал восемь лет только в одной компании, я ясно увидел разницу между официальной и нелегальной занятостью. В частности, речь идет о правах: если вы работаете по контракту, у вас есть страховка и полный пакет льгот, таких как отпуска и выходные. Когда вы работаете нелегально, вы должны постоянно быть начеку, и одна ошибка может привести к аресту полицией. Помимо зарплаты, работодатель не предоставляет вам никаких других привилегий…»

Г-н Вьет также добавил, что вьетнамские рабочие, которые сбегают и нелегально остаются в Южной Корее, делают это в основном по трем причинам. Во-первых, это экономические причины, поскольку большинство участников программ по экспорту рабочей силы имеют низкие доходы и часто берут крупные займы, от десятков до сотен миллионов донгов, чтобы покрыть расходы перед отъездом за границу. Поэтому на них оказывается огромное давление, чтобы они быстро вернули свой капитал и накопили сбережения для бизнеса после возвращения домой. Кроме того, заработная плата, выплачиваемая рабочим в Южной Корее, довольно высока, поэтому многие после окончания контрактов отказываются возвращаться домой и вместо этого намеренно остаются нелегально работать, несмотря на риски.

Вторая группа состоит из работников, ставших жертвами мошенничества. Это люди, обманутые брокерами и посредниками. Приехав за границу, они понимают, что действуют нелегально, поэтому прибегают к нелегальному проживанию, чтобы найти работу и возместить свои расходы. В ходе интервью с некоторыми людьми, ранее работавшими в Южной Корее, мы узнали следующее: согласно правилам принимающей страны, когда работники работают по контракту, работодатель оплачивает все необходимые страховые взносы и взносы на социальное обеспечение. Однако, когда они работают нелегально, поскольку работодатель не обязан платить эти взносы, эти средства выплачиваются работникам. Следовательно, эти нелегальные работники также получают более высокую заработную плату.

Разъясняя этот вопрос, заместитель директора Департамента труда, инвалидов и социальных дел г-н Данг Као Тханг добавил: «Ключевой проблемой остается осведомленность трудящихся. Нелегальные иммигранты в Южной Корее не осведомлены о соблюдении вьетнамских и южнокорейских законов, сосредотачиваясь только на личной выгоде, не принимая во внимание интересы общества».

Невыгодное положение для рабочих в их родных городах.

Проблема беглых рабочих затрагивает и тех, кто возвращается домой вовремя. Г-жа Нго Тхи Транг из деревни Тан Фук, района Нги Хоа (город Куа Ло), вернулась из Южной Кореи более года назад, выполнив свой контракт. Когда г-жа Транг вернулась, её семья возлагала большие надежды, поскольку правила отдают приоритет образцовым работникам при повторном трудоустройстве. Однако за последние два года, из-за неспособности Вьетнама остановить беглых рабочих, Южная Корея ежегодно разрешала за границу на работу лишь небольшому числу людей. Поэтому, несмотря на то, что она давно подала заявление в Департамент по вопросам трудоустройства за рубежом, г-жа Транг и многие другие, вернувшиеся вовремя, не имели возможности вернуться в Южную Корею на работу. Несмотря на сложные обстоятельства, в начале апреля этого года, узнав, что её младший брат, Нго Куок Вьет, завершил программу EPS, она и её семья продолжили прилагать усилия, чтобы вернуть его домой вовремя. Когда мы приехали, Вьет находился в Ханое, изучая корейский язык, чтобы продолжить подготовку к экзамену по корейскому языку, организованному Министерством труда, инвалидов и социальных дел для рабочих, возвращающихся домой после выполнения своих обязательств.

В разговоре с нами г-н Нго Ван Нам, отец Транг и Вьета, честно рассказал: «Хотя Транг и Вьет оба отправились работать по программе EPS, сумма, которую семье пришлось заплатить за каждого человека, значительно превышала 636 долларов США, установленных Министерством труда, инвалидов и социальных дел. Даже в случае с Вьетом, несмотря на то, что семья извлекла уроки из собственного опыта и знала, что его заявка была отобрана Южной Кореей случайным образом, ей все равно пришлось с неохотой заплатить почти 100 миллионов донгов (в дополнение к основным расходам) непосредственно перед отъездом, опасаясь, что посредники могут создать трудности».

Возможности поехать в Южную Корею становятся все более ограниченными, поэтому многие работники прибегают к различным способам обхода закона. Самый очевидный пример — поездка в Южную Корею по программе «обучения за границей». Недавно в разговоре с г-ном Луу Джианг Намом, руководителем отдела маркетинга компании Incomex, он заявил: «Программа обучения за границей на самом деле очень хороша, и при правильном подходе работники могут законно проживать в Южной Корее. Проще говоря, поскольку большинство студентов, обучающихся за границей, обладают хорошими навыками и знаниями иностранных языков, у них есть много возможностей найти высокооплачиваемую работу, например, переводчиком или гидом».

Кроме того, поскольку студенты легально проживают в Южной Корее, им не нужно платить налоги во время работы, что очень выгодно с экономической точки зрения. Конечно, для этого студентам требуется как минимум два года, чтобы ознакомиться с языком, обычаями и традициями принимающей страны и приобрести определенный уровень знаний и навыков. Однако в настоящее время большинство студентов, уезжающих учиться за границу, стремятся к быстрой выгоде, рассматривая обучение за рубежом как кратчайший путь к легальному въезду в Южную Корею. Через несколько недель они находят способы тайно выехать и работать нелегально. Компания Incomex в настоящее время сталкивается с серьезной проблемой, поскольку с начала 2015 года 80% студентов, прошедших обучение через компанию, сбегают всего через месяц, соглашаясь жить подпольно, чтобы работать. Компания также бессильна и до сих пор не нашла решения этой проблемы, даже включая залог свидетельств о праве собственности на землю студентов.

Сегодня это проблема для многих компаний, занимающихся организацией обучения за рубежом. На консультации по вопросам обучения за рубежом в компании Atlanta Company представитель откровенно заявил: «Мне очень жаль, что наши студенты, якобы уезжающие учиться за границу, на самом деле едут в Южную Корею в поисках работы. Это огромный риск, потому что стоимость обучения за границей (включая плату за обучение) очень высока, почти 200 миллионов донгов на человека. Если их поймают и депортируют после побега, экономическое бремя для их семей будет огромным». Дальнейшее расследование показало, что, помимо обучения за границей, многие другие работники выбирают Южную Корею в качестве туристического направления, проезжая через страну-посредника морским путем, а затем уезжая на работу на берег…

Недавно в Следственный отдел провинциальной полиции поступило множество жалоб от рабочих по поводу мошеннических действий Буй Ван Фука, директора компании Phuc Duc Construction and Import-Export Trading Company Limited, расположенной по адресу: улица Ким Донг, 134 (город Винь), по незаконной отправке рабочих в Южную Корею. В ходе визита в дом Нгуен Чи Конга в деревне Фонг Тхинь, коммуна Нги Фонг (район Нги Лок) – одной из жертв мошенничества Фука, потерявшей почти 200 миллионов донгов – выяснилось следующее: поскольку его старший брат работал в Южной Корее, после окончания средней школы семья намеревалась отправить Конга туда же на работу.

Через знакомого в деревне семья познакомилась с компанией Phuc Duc Construction and Import-Export Trading Company Limited и получила указание на обучение в Южной Корее. Через некоторое время, поскольку план провалился, Фук пообещал организовать поездку их детей в Южную Корею при поддержке спонсоров. Чтобы убедиться в этом, Фук позвонил семье Конга и многим другим семьям, показав им визы с печатью. Хотя в то время изображение визы было доступно только в интернете, семьи, доверяя Фуку, всё же согласились заплатить ему 11 000 долларов и с нетерпением отправились домой, ожидая дня, когда их дети улетят в Южную Корею.

Месяц спустя компания также сообщила Конгу о необходимости отправиться в Хошимин для завершения всех необходимых процедур, но после более чем 30 дней ожидания он так и не смог покинуть страну. В конце марта 2014 года Конгу и еще пяти сотрудникам компания сообщила, что они отправятся на остров Чечуа по туристическим визам. Однако по прибытии в аэропорт острова Чечуа их депортировали обратно во Вьетнам по подозрению в незаконной трудовой деятельности. Вернувшись во Вьетнам и поняв, что их обманули, Конг и многие другие рабочие искали Фука повсюду, чтобы вернуть свои деньги, но безуспешно. Их семьи, охваченные тревогой, были вынуждены обратиться в полицию с заявлением.

В ходе обращения в Департамент профессионального образования Министерства образования и обучения выяснилось, что в настоящее время в провинции Нгеан зарегистрированы десятки компаний, предлагающих программы обучения за рубежом в Южной Корее, но на самом деле лицензировано только около 10 из них. Однако даже те компании, которые соответствуют требованиям, не смогли продемонстрировать эффективную деятельность.

В ответ на наш вопрос о случаях мошенничества с трудовыми мигрантами, которых обманом заставляли ехать в Южную Корею, лейтенант Нгуен Туан Ань, заместитель начальника следственной группы Управления уголовных расследований полиции провинции Нгеан, сказал: «Большинство жертв этой аферы заранее знали, что это нелегальный путь трудоустройства, но все равно принимали риски, лишь бы попасть в Южную Корею. К тому времени, когда афера была раскрыта и они сообщили об этом в полицию, было уже слишком поздно; преступники скрылись, что значительно затруднило расследование и проверку…»

(Продолжение следует)

Моя Ха - Кхань Ли