Урок 2: Преданность делу, усилия, создание нового импульса

Укрепление позиций членов приграничной партии на низовом уровне: добавление «стали» в ячейки деревенской партии

(Баонхян) – В последние годы провинциальный партийный комитет Нгеан координировал работу с провинциальным партийным комитетом Пограничной охраны для эффективной реализации политики направления членов пограничной охраны для укрепления рядовых членов партии. Это способствовало изменению методов работы, развитию членов партии, предотвращению риска «обеления» партийных ячеек и укреплению национальной обороны и безопасности в сложных регионах...

Изменение методов работы, создание человеческих ресурсов

Из того, что они «увидели и услышали», наибольшей пользой, которую усиленные пограничники принесли базе, стало содействие повышению лидерских и управленческих навыков персонала общины, поддержание рабочего порядка и устранение рабочего стиля «пяти нет» (отсутствие решения руководства, плана работы, регламентов, рабочей программы, графика дежурств, отсутствие регулярных мероприятий), существовавшего в некоторых населенных пунктах в прошлом.

My Ly — это коммуна с большой территорией, границей протяженностью 43,5 км, 1129 домохозяйствами, 5500 человек, в основном этнические группы монг, тай и кхо му, живущие в 12 деревнях. Из которых самые отдаленные деревни — Пха Чиенг, Ча Нга, примерно в 20 км от центра коммуны. В январе 2015 года майор Во Ван Куинь был назначен на должность заместителя секретаря партийного комитета коммуны My Ly. Понимая, что текущая ситуация в деятельности местных органов власти все еще имеет некоторые ограничения, такие как: Стиль работы во многом основан на братстве и клановости; соблюдение внутренних правил и положений не является строгим; Устаревшая система хранения документов, медленное внедрение официальных документов..., товарищ Куинь посоветовал партийному комитету и правительству предложить множество решений по изменению стиля работы, повышению эффективности работы и управления партийного комитета и правительства, таких как создание правил эксплуатации, рабочих графиков партийного комитета, народного комитета, планов работы массовых организаций, четкое определение задач и людей, чтобы избежать зависимости и уклонения от ответственности между отделами... Благодаря этому произошли явные изменения в соблюдении рабочего времени и стиле обслуживания для людей.

Пограничники станции Ми Ли района Ки Сон беседуют с представителями коммуны. Фото: HT

Что касается майора Хо Сюань Туена, то в 2012 году, когда его назначили заместителем секретаря партийного комитета коммуны Тамкуанг (Тыонгзыонг), района, где проживало 1827 домохозяйств и 7479 человек пяти этнических групп (кинь, тай, кхо му, тэйпунг, хоа), он непосредственно руководил командой государственных служащих коммуны, помогая им преодолеть пробелы в информационных технологиях и навыках составления документов. Благодаря этому 100% сотрудников теперь свободно владеют компьютерами. Тамкуанг также является одним из немногих подразделений коммуны, разрабатывающих электронные учебники и использующих проекторы для распространения резолюций, руководящих принципов и политических решений партии и государства. Г-н Ло Ван Ли, секретарь партийного комитета коммуны Тамкуанг, поделился: «Положительные изменения в стиле работы и административных часах коммуны стали возможны благодаря возросшей поддержке со стороны пограничников и их рекомендациям партийному комитету и правительству коммуны усилить контрольно-надзорную работу и назначить кадры для пристального наблюдения за низовыми органами власти. Соответственно, каждый член Постоянного комитета должен руководить и внимательно контролировать 2-3 деревенские партийные ячейки, а сами пограничники должны подавать пример, выбирая 3 самые сложные деревни. Благодаря этому, к настоящему времени коммуна Тамкуанг достигла 15/19 новых сельских критериев и стремится достичь финишной черты в 2017 году. Партийный комитет коммуны 6 лет подряд получал звание чистого и сильного. Заместитель секретаря партийного комитета коммуны Хо Суан Туен был избран на многие совмещающие должности в округе, такие как: заместитель заведующего отделом пропаганды, заместитель заведующего отделом строительства баз АТЛКСМ, заведующий юридическим отделом Народного совета коммуны...

В переселенческой коммуне Нгок Лам (Тхань Чыонг) заместитель секретаря партийного комитета Нгуен Дань Хьеу также наглядно продемонстрировал дух и ответственность кадров в деле усиления консультативной работы, чтобы помочь местному партийному комитету и правительству консолидировать политическую систему, подготовить кадры и развить членов партии. «Помимо создания ресурсов за счет сельской молодежи и массовых организаций, партийный комитет и правительство обратили внимание на многих безработных выпускников университетов с целью их набора в партию, пополнения массовых организаций в деревнях и хуторах и распределения по должностям в политической системе коммуны. Так, например, г-жа Ви Тхи Хыонг, выпускница педагогического колледжа Нгеан, в настоящее время работает в офисе партийного комитета коммуны; г-жа Ле Тхи Туан, выпускница юридического университета, является вице-президентом Союза женщин коммуны; г-жа Ви Тхи Хоай, выпускница экономического колледжа Нгеан, является постоянным членом Союза женщин коммуны...» - поделился товарищ Хиеу.

Товарищ Ви Хо, секретарь районного комитета партии Кисон (подразделение, выбранное для пилотного проекта по отправке членов пограничной службы на работу в качестве секретарей комитетов коммун), сказал: «Важная роль усиленной Пограничной службы заключается в консультировании партийных комитетов и органов власти, руководстве и руководстве массовыми организациями всех уровней в разработке и дополнении рабочих правил и обеспечении их строгого соблюдения». Стиль работы и методы работы сотрудников постепенно стали более упорядоченными, что позволило преодолеть прежнюю ситуацию произвола. Работа по пропаганде, распространению и реализации решений партии, политики и государственных законов для кадров, членов партии и населения должна осуществляться более полно, качественно и оперативно. Планирование, подготовка и использование соответствующих кадров, своевременное заполнение вакантных должностей, смелое распределение молодых, способных и квалифицированных кадров на ключевые должности в политической системе и направление их на обучение для повышения профессиональной квалификации для выполнения непосредственных задач и создания долгосрочного источника кадров для местных сообществ.

Сотрудники пограничной заставы Ми Ли обучают людей правилам ухода за скотом. Фото: HT

Создать солидарность и стабильность на низовом уровне

Пограничники, укрепившие свои позиции на местах, также являются связующим звеном между местными партийными комитетами и органами власти, комитетами пограничных станций и этническими группами в этом районе. Майор Чан Динь Хоанг - заместитель секретаря партийного комитета коммуны Мыонг Тип (провинция Ки Сон) - яркий пример. Приступив к новому назначению и понимая, что в кадровой команде коммуны есть некоторые проблемы, требующие исправления, связанные с вялым и неэффективным стилем работы, майор Хоанг первым делом проконсультировал Постоянный комитет партийного комитета коммуны о мерах по формированию и укреплению солидарности внутри партийных комитетов и органов власти, постепенному реформированию правил работы и внесению изменений как в осведомлённость, так и в действия кадровой команды, работающей полный и неполный рабочий день на уровне коммуны. Майор Хоанг поделился: «Во всех случаях мне приходится играть роль „посредника“, связующего звена между командами. Для этого мне нужно создавать доверие, проявляя беспристрастность, объективность и принцип „дело неразрывно связано со словом“»...

Комментируя усиление пограничной охраны, секретарь партийного комитета коммуны Мыонг Тип Мунг Фо Тук сказал: «В коммуне 9 деревень, разделённых на 3 группы, с низкой плотностью населения и сложными дорогами. Например, чтобы добраться до групп Ча Лат, Хыой Кхой, Хыой Пхе, нужно идти пешком 3 часа. Некоторые другие деревни, такие как деревня Пха Ной, находятся в 32 км от центра коммуны по горным дорогам и в 20 км от пограничного поста Мыонг Тип... Однако, благодаря сплочённому, низовому стилю, близости к народу, офицер Хоанг оперативно посоветовал местным жителям решать проблемы разумно и эмоционально, способствуя стабилизации обстановки в районе и создавая условия, где люди чувствуют себя в безопасности на производстве». Как и в случае с господином Лау Ба Теном, родившимся в 1982 году (деревня Чалат), которого злоумышленники воспользовались, чтобы он обратился в протестантизм и убрал родовой алтарь, следуя обычаям монгов, майор Хоанг и представители общины скоординировали свои действия с пограничным постом Мыонг-Тип для настойчивой пропаганды и убеждения. Спустя неделю господин Тен отказался от перехода в протестантизм и восстановил алтарь монгов.

Аналогичным образом, в коммуне Намкан (Кисон) проживают три этнические группы: монг, кхо му и тай, обладающие различными характеристиками, обычаями и практиками, сформировавшимися под влиянием локальности, братства и клановой идеологии. Будучи назначенным заместителем секретаря коммуны, майор Тран Хыу Фи посвятил время исследованиям и поиску решений для укрепления внутренней солидарности, руководствуясь девизом «те, кто много знает, учат тех, кто мало знает, те, кто мало знает, учат тех, кто ещё не знает», «выступая откровенно и честно» на конференциях, создавая атмосферу солидарности, инноваций и демократии в течение последних двух сроков. Благодаря этому в этом районе были решены многие нерешённые вопросы, такие как: земельные споры между деревнями Хуой Пок (Намкан) и Хуой Нгой (На Лой); предотвращение незаконной протестантской миссионерской деятельности; формирование двух партийных организаций для предотвращения угрозы ликвидации партийной ячейки деревни Кхань Тхань.

Преодолейте привычку ждать и полагаться на других

Выявив одним из «препятствий» в деле искоренения голода и сокращения бедности в Западном регионе менталитет ожидания и опоры на кадры, членов партии и этнические меньшинства, пограничники активно консультировали партийный комитет и правительство по эффективной реализации правительственных программ 135, 167, 30А и соответствующих проектов для развития потенциала, преимуществ и экономического развития в каждой местности. В частности, особое внимание уделялось восстановлению и интенсивному возделыванию рисовых полей, преобразованию сельскохозяйственных культур и животноводства, содействию развитию местных деликатесов в товарные группы и повышению доходов населения. Разрабатывались модели экономического развития домохозяйств с одновременной прямой мобилизацией «руководящих сил» для руководства людьми в реализации, а не опорой на рис, предоставляемый государством в качестве помощи голодающим. Многие модели экономического производства домохозяйств, обеспечивающие высокую экономическую эффективность, тиражируются, например: выращивание слоновой травы, разведение буйволов и коров в коммунах На Нгой и Нам Кан (провинция Ки Сон); выращивание агарового дерева в коммуне Там Хоп (Тыонг Дуонг); разведение коров в коммуне Нам Кан (Ки Сон), модель выращивания маракуйи в коммуне Три Ле (Куе Фонг); зеленые кабачки и арбузы в коммуне Фук Сон (Ань Сон); разведение черных кур в коммуне Там Хоп (Тыонг Дуонг); выращивание имбиря и таро в коммунах На Нгой и Мыонг Тип (Ки Сон); модель разведения коров и свиней в коммуне Чау Кхе (Кон Куонг), модель, помогающая людям восстановить затопленные рисовые поля и перейти от 1 урожая риса в год к 2 урожаям риса в год в коммунах Там Хоп, Мон Сон, Три Ле... полностью изменив жизнь людей в этом районе.

Наряду с экономическим развитием активно продвигается кампания «Все объединяемся для развития культурной жизни в жилых районах» и создания культурных достопримечательностей в горных районах. В настоящее время около 80% населения приграничных районов имеют телевизор, 100% приграничных коммун имеют стационарные телефоны, 27/27 коммун охвачены мобильной связью, 100% коммун имеют пункты культуры, 90% деревень и хуторов имеют дома культуры... что способствует улучшению материальной и духовной жизни жителей приграничных районов.

Пограничники на международном пограничном пункте Нам-Кан сотрудничают с молодёжным союзом коммуны Нам-Кан для патрулирования и защиты границы. Фото: HT

Товарищ Ле Куок Кхань - заместитель Постоянного комитета организационного совета провинциального комитета партии: Исходя из текущей ситуации качества работы политической системы в отдаленных коммунах в горных районах, которая все еще недостаточна, и требований задачи защиты суверенитета и безопасности границ в новой ситуации, еще в конце 2002 года, основываясь на рекомендациях организационного совета провинциального комитета партии и провинциального командования пограничной охраны, провинциальный комитет партии Нгеан согласовал политику и издал Решение № 23-QD/TU о функциях, задачах и полномочиях офицеров пограничной охраны, укрепляющих приграничные коммуны, отвечающих за создание политической базы и работу по национальной обороне и безопасности. Реализуя политику провинциального комитета партии, провинциальное командование пограничной охраны координировало с партийным комитетом района Кисон проведение пилотного проекта, переведя 11 пограничников на должности заместителей секретарей 11 приграничных коммун в этом районе. После года внедрения, оценки и получения опыта модель продолжила внедряться в приграничных коммунах округов Туонгзыонг и Куэпхонг, а также в районе двух переселенческих коммун гидроэлектростанции Бан Ве в округе Тханьчыонг.

На протяжении почти 15 лет усиленные пограничники неизменно посвящали себя работе с местными партийными комитетами и органами власти в целях укрепления и построения сильной политической системы на местах, обеспечивая прочную защиту приграничных районов страны. В настоящее время 25 пограничников направлены для усиления 24 сухопутных приграничных коммун, из которых 1 пограничник занимает должность секретаря парткома, а 24 пограничника – должности заместителей секретарей парткомов приграничных коммун...

Провинция Нгеан имеет сухопутную границу протяженностью 419 км, граничит с тремя провинциями Лаоса (Хуафан, Сиангкхуанг, Боликхамсай), включая 27 коммун, входящих в 6 приграничных округов. Население провинции составляет около 120 000 человек, в основном представителей этнических меньшинств. Приграничная территория провинции Нгеан имеет важное стратегическое значение с точки зрения экономики, национальной обороны, безопасности и внешней политики.

(Продолжение следует)