Закон

Урок 2: Преимущества взаимосвязанных административных процедур

Группа юридических репортеров DNUM_BFZAEZCACF 09:07

Судебный департамент Нге Ан координирует работу с соответствующими ведомствами для ускорения цифровизации административных процедур, особенно в таких важных группах, как: регистрация рождений, постоянное место жительства, выдача карт медицинского страхования для детей, регистрация смерти, урегулирование расходов на похороны... Электронное подключение не только сокращает объем бумажной работы, но и помогает людям экономить время и усилия при выполнении основных процедур.

TIEU DE BAI 2

15/04/2025

Tit phu 1

Мы работаем в коммуне Та Ка, округ Ки Сон, которая граничит с Лаосом более чем на 6 км. Здесь расположено 11 деревень, где совместно проживают 1149 домохозяйств пяти этнических групп. Это также район с особенно сложной социально-экономической обстановкой: уровень бедности составляет 36,9%; уровень правовых знаний и осведомлённости населения по-прежнему ограничен.

Người dân đến Bộ phận 'Một cửa' xã Tà Cạ làm thủ tục liên quan đến cư trú. Ảnh Tiến Đông
Люди обращаются в единый отдел Народного комитета коммуны Та Ка для оформления документов, связанных с проживанием. Фото: Тьен Донг

Встречаясь с г-ном Мунг Ван Нхуоном, проживающим в деревне На Ванг коммуны Та Ка, и его женой, которые пришли в единый отдел Народного комитета коммуны Та Ка для прохождения процедур по подтверждению информации о месте жительства, он сказал: «С тех пор, как государство внедрило административные процедуры через электронную среду, людям стало гораздо удобнее проходить процедуры подтверждения, не тратя много времени на подачу документов и ожидание результатов, как раньше».

Bà Bùi Thị Nga - công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Tà Cạ, huyện Kỳ Sơn chia sẻ với P.V.
Г-жа Буи Тхи Нга - Сотрудник юстиции - Сотрудник по гражданским делам Народного комитета коммуны Та Ка,
Район Ки Сон, общий с PV. Фото: Тьен Донг

Г-жа Буй Тхи Нга, судья и регистратор актов гражданского состояния Народного комитета коммуны Та Ка, отметила: «Внедрение цифровых технологий в Народном комитете коммуны привело к значительным позитивным изменениям. Теперь люди могут легко получать доступ к государственным услугам онлайн, экономя время и силы на поездки. Административные органы также повышают эффективность управления, делают информацию прозрачной и создают благоприятные условия для социально-экономического развития».

Однако по-прежнему существуют некоторые ограничения, которые необходимо преодолеть, такие как доступ населения к информационным технологиям, качество интернет-соединения и компетентность должностных лиц. Для максимальной эффективности цифровых инструментов необходимо продолжать инвестировать в инфраструктуру, обучение персонала и обеспечение информационной безопасности.

Г-жа Ла Тхи Хонг Ван, заместитель председателя Народного комитета коммуны Та Ка, сообщила: «После определенного периода внедрения населенный пункт собрал, обновил, отредактировал и синхронизировал 100% данных о постоянных жителях в национальной системе базы данных, добавив идентификационные данные родителей для выдачи удостоверений личности гражданам, а также субъектам, подпадающим под действие политики социального обеспечения».

В настоящее время Национальная база данных населения Министерства общественной безопасности подключена к системе «единого окна», что делает её использование очень удобным. В частности, хорошо налажен процесс координации между судебными органами, полицией и службами социального страхования.

После того как сотрудник органов юстиции и записи актов гражданского состояния на уровне коммуны произведет регистрацию рождения и выдаст свидетельство о рождении ребенка, он/она одновременно поможет гражданину подготовить файл регистрации постоянного места жительства с оплатой пошлины и передать его в компетентный полицейский орган.

Базы данных по детям также полностью обновляются в системе; данные о вакцинации очищаются, обновляются, аутентифицируются и синхронизируются с Национальной базой данных населения для участников социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице.

Кроме того, оцифровано 100% записей о гражданах, полученных через единый центр приема заявок. Администрация также строго соблюдает принцип непредъявления к гражданам и предприятиям требований о предоставлении документов и информации, оцифрованных и доступных в Национальной базе данных населения, в установленном порядке; 100% записей принимаются и обрабатываются в режиме онлайн, без каких-либо задержек в получении и обработке записей, а также задержек в получении и обработке административных процедур в отношении граждан.

В коммуне Та Ка, благодаря синхронному и масштабному внедрению системы, в 2024 году Единый центр Народного комитета коммуны получил 588 онлайн-записей, в том числе 106 записей о рождении, 22 записи о смерти, 39 записей о браке, 233 заверенные копии и записи о заверении подписей. В результате внедрения электронного объединения двух групп административных процедур (регистрация рождения и регистрация смерти) вся коммуна получила 70 комплектов связанных записей.

Phóng viên Báo Nghệ An ghi nhận ý kiến của người dân khi đến làm thủ tục tại Bộ phận 'Một cửa' ở địa phương. Ảnh Tiến Đông
Корреспондент газеты «Нге Ан» записал отзывы людей, приходивших на процедуры в местное отделение. Фото: Тьен Донг

Г-жа Ла Тхи Хонг Ван также сказала, что населенный пункт полностью и публично разместил административные процедуры в соответствии с правилами; организовал достаточное количество стульев для ожидания, письменных столов, компьютеров с доступом в Интернет для организаций и частных лиц, приходящих для совершения сделок, а также установил камеры для наблюдения за всей рабочей зоной Единого отдела Народного комитета коммуны.

По словам г-на Лау Ба Чо, начальника отдела юстиции Народного комитета округа Кисон, в рамках реализации проекта 06 отдел регулярно отслеживал и контролировал процесс получения и рассмотрения административных процедур в электронной среде должностными лицами органов юстиции и регистрации актов гражданского состояния коммун и городов. Таким образом, оперативно предоставлялись решения для руководства и руководства коммунами и городами, что обеспечивало соблюдение сроков и прогресса реализации.

Phóng viên Báo Nghệ An trao đổi với công chức Tư pháp và lãnh đạo UBND xã Tà Cạ về công tác số hóa hộ tịch trên địa bàn. Ảnh Tiến Đông
Журналисты газеты «Нге Ан» обсудили с представителями министерства юстиции и руководством Народного комитета коммуны Та Ка работу по оцифровке данных о регистрации домохозяйств в этом районе. Фото: Тьен Донг

В 2024 году Министерство юстиции рекомендовало Народному комитету округа Кисон руководить эффективной реализацией трёх основных государственных услуг. Из них регистрация рождений составила 218 записей, регистрация браков – 255 записей, регистрация смертей – 39 записей. Реализована взаимосвязь двух групп административных процедур: регистрация рождений – 563 записи; регистрация смертей – 67 записей.

Tit phu 2

Раньше при проведении таких процедур, как регистрация рождения, людям часто приходилось многократно посещать различные учреждения для оформления документов. Однако с внедрением электронной системы этот процесс был оптимизирован.

Достаточно подать всего одно заявление в Народный комитет коммуны, и все данные будут одновременно обновлены в соответствующих органах, таких как полиция и служба социального страхования. Взаимосвязанная система помогает значительно сократить время обработки данных, необходимых для регистрации смерти и связанных с ней действий, таких как аннулирование постоянного вида на жительство и уплата пошлины за погребение.

Вместо того, чтобы посещать множество учреждений, гражданам достаточно подать заявление один раз, и государственные органы автоматически координируют процесс обработки документов для ускорения процесса. Процесс обработки документов оцифрован, что позволяет избежать потери документов и увеличения сроков их обработки. Управляющие органы могут легко находить и проверять информацию, что снижает вероятность дублирования документов или ошибок в данных.

Công dân đến làm giấy tờ tại Bộ phận 'Một cửa' xã Xuân Hồng, huyện Nam Đàn. Ảnh Khánh Ly
Граждане приходят в единый отдел регистрации коммуны Сюаньхун района Намдан для оформления документов. Фото: Кхань Ли

В частности, недавно были реализованы указания Народного комитета провинции Нгеан и руководящие указания Министерства юстиции о внедрении процесса регистрации брака и онлайн-подтверждения семейного положения в ведении Народного комитета на уровне коммуны в соответствии с Решением Министерства юстиции № 309/QD-BTP от 10 марта 2023 года. Для выполнения вышеуказанных процедур лица могут воспользоваться порталом государственных услуг провинции Нгеан по адресу https://dichvucong.nghean.gov.vn.

После входа в систему пользователи выбирают соответствующий орган ЗАГС и подают заявление онлайн, следуя инструкциям. Согласно Постановлению № 07/2025/ND-CP (вступившему в силу 9 января 2025 года), при регистрации брака гражданам не требуется предоставлять свидетельство о семейном положении. Орган ЗАГС автоматически находит информацию в системе для обработки заявления.

Cán bộ trực ở Bộ phận 'Một cửa' xã Xuân Hồng, huyện Nam Đàn. Ảnh Khánh Ly
Дежурный сотрудник универсального центра обслуживания в коммуне Сюаньхун района Намдан. Фото: Кхань Ли

Внедрение онлайн-регистрации браков и подтверждения семейного положения в Нгеане знаменует собой важный шаг вперед в административной реформе, помогая людям экономить время и силы, а также повышая эффективность государственного управления в сфере гражданского состояния.

В округе Нам Дан пропагандистская работа по объединению двух групп административных процедур регистрации брака и выдачи свидетельства о браке, электронной аутентификации и разъяснению людям этапов подачи заявлений в режиме онлайн проводилась во многих формах (система оповещения, таблицы, листовки, плакаты, социальные сети и т. д.).

По словам г-жи Ле Тхи Фыонг Тхао, главы отдела юстиции Народного комитета района Нам Дан: «Во многих населенных пунктах были реализованы положительные практики, такие как запуск движения «Молодые пионеры цифровой трансформации», назначение членов профсоюза на дежурство в Единых отделениях на уровне районов и коммун для поддержки и руководства гражданами при подаче онлайн-заявлений; размещение QR-кодов в Единых отделениях на всех уровнях, чтобы граждане могли легко входить в систему онлайн-заявлений...

Кроме того, округ также поручил должностным лицам и государственным служащим судебного сектора в этом районе обеспечить 100%-ную реализацию государственных услуг в режиме онлайн при обработке административных процедур.

bna_phong-chuyen-mon-phoi-hop-voi-cac-nganh-lien-quan-trien-khai.jpg
Сотрудники и государственные служащие Департамента административной юстиции (Департамента юстиции) – специализированного ведомства, координирующего работу со смежными секторами для внедрения двух групп административных процедур. Фото: Тхань Ле

Помимо внедрения электронного взаимодействия для важных административных процедур, в населённых пунктах провинции Нгеан также активно внедряется обмен данными о смерти между двумя секторами: Министерством юстиции и Министерством здравоохранения, что способствует экономии ресурсов и усилий специализированного персонала, а также обеспечивает точность, согласованность и актуальность данных между сторонами. К концу 2024 года во всей провинции было зарегистрировано 11 084 случая смерти, а уровень своевременной регистрации случаев смерти увеличился с 55% (апрель) до 64% ​​(декабрь)...

Руководитель Министерства юстиции заявил: «После успешного пилотного проекта в городе Ханой и провинции Ханам, с 10 июля 2023 года Nghe An совместно со всей страной внедрит электронное соединение двух групп административных процедур, связанных с регистрацией рождения, постоянным местом жительства, выдачей карт медицинского страхования для детей в возрасте до 6 лет и регистрацией смерти, аннулированием регистрации постоянного места жительства, пособием на погребение и поддержкой расходов на погребение в соответствии с Постановлением правительства № 97/NQ-CP от 8 июля 2023 года».

Для синхронного развертывания по всей провинции Департамент юстиции создал более 1000 электронных учетных записей гражданского состояния для руководителей и государственных служащих Управления статистики народных комитетов на уровне коммун; организовал множество прямых и онлайн-курсов обучения для государственных служащих, работающих в сфере гражданского состояния в провинции; координировал работу с секторами по созданию групп поддержки для внедрения связи для государственных служащих юстиции - гражданского состояния на уровне коммун.

Trao thủ tục hành chính liên thông cho công dân đầu tiên của tỉnh Nghệ An ở huyện Tân Kỳ. Ảnh CSCC
Вручение первой взаимосвязанной административной процедуры гражданину провинции Нгеан в округе Тан Ки. Фото: CSCC

Районные управления юстиции также регулярно призывают и поддерживают низовые органы власти усилить пропагандистскую работу об удобстве объединения двух групп административных процедур. Одновременно, рекомендуют районным, городским и посёлочным народным комитетам руководить установкой оборудования и технической инфраструктуры для обеспечения осуществления административных процедур в электронной среде, включая: сканеры, устройства цифровой подписи для электронных копий свидетельств о рождении, выписок из свидетельств о смерти и т.д.

В первый день реализации проекта провинция Нгеан получила взаимосвязанные заявления на регистрацию рождения, регистрацию постоянного места жительства и выдачу карт медицинского страхования для детей младше 6 лет в коммуне Тан Хыонг района Тан Ки. В ознаменование этого важного события провинциальная группа поддержки проекта 06 совместно с рабочей группой проекта 06 района Тан Ки организовала церемонию вручения результатов взаимосвязанных административных процедур первому жителю провинции Нгеан.

Мероприятие широко распространилось по всей провинции. После этого многие коммуны, районы и города провинции также успешно внедрили объединение двух групп административных процедур и организовали презентацию результатов первым гражданам региона.

Các địa phương tổ chức trao kết quả thực hiện thủ tục hành chính liên thông cho công dân trên địa bàn. Ảnh CSCC
Местные органы власти организуют презентацию результатов внедрения взаимосвязанных административных процедур для граждан региона. Фото: CSCC

При активном участии, четкой и оперативной координации между секторами: юстиция, полиция, социальное страхование, после более чем года внедрения, внедрение связи между 2 группами административных процедур постепенно стало рутинным, 100% единиц коммунального уровня в провинции внедрили ее синхронно; профессиональные операции судебных должностных лиц (электронная подпись, выдача электронных копий свидетельств о рождении, выписок из свидетельств о смерти...) в основном профессиональные и методичные.

К концу 2024 года в целом по провинции было подано 95 279 заявлений, что позволяет ей сохранять позицию одной из провинций с наибольшим количеством заявлений на соединение двух групп административных процедур в стране.

Г-жа Буй Тхи Тху Хиен - специалист Департамента административной юстиции (Департамент юстиции Нге Ан) сказала: Внедрение электронного соединения 2 групп административных процедур не только помогает сократить время и расходы на поездки для людей, но и помогает государственным органам более точно управлять личной информацией и местом жительства людей, преодолевая ситуацию, когда дети были зарегистрированы, но не были зарегистрированы в домохозяйстве или им не была выдана карта медицинского страхования, а умершие не были удалены из домохозяйства и не могут пользоваться режимом в соответствии с правилами.

Кроме того, благодаря внедрению этой взаимосвязанной модели была создана связь между соответствующими ведомствами при выполнении административных процедур (коммунальное правосудие – отдел регистрации актов гражданского состояния, коммунальная и районная полиция и агентство социального страхования). Это способствовало упрощению процедур и повышению качества услуг, предоставляемых гражданам государственными административными органами.

Избранная газета Nghe An

Последний

Урок 2: Преимущества взаимосвязанных административных процедур
ПИТАТЬСЯ ОТОДИНCMS- ПРОДУКТНЕКО