Урок 4: Необходимо принять меры по борьбе с незаконным строительством на стадионе Донг Кай Дуа (коммуна Конг Тхань, Йентхань).

(Baonghean.vn)Сложный инцидент начался, когда пастырский совет прихода Нгок Лонг (в коммуне Конг Тхань – Йентхань) внезапно мобилизовал прихожан на незаконное строительство стадиона, запланированного коммуной для удовлетворения культурных и спортивных потребностей населения. Корреспонденты газеты «Нге Ан» отправились непосредственно на место, встретились с заинтересованными сторонами, чтобы узнать подробности этой проблемы...

Конг Тхань — чисто сельскохозяйственная коммуна с населением более 11 000 человек, включая около 5000 прихожан прихода Нгок Лонг (район Бао Ням), проживающих в четырёх деревнях: Ру, Донг Рао, Нгок Тхыонг и Лонг Тиен. Одна только деревня прихода Лонг Тиен является культурной деревней провинциального уровня с сильной партийной ячейкой, насчитывающей 28 членов партии...

Исходя из общих потребностей людей всей коммуны и руководствуясь духом Решения премьер-министра № 100/2005/QD-TTg от 31 октября 2005 года об утверждении программы развития спортивных кластеров в коммунах, районах и городах до 2010 года, Народный совет коммуны Конгтхань издал Постановление № 07/NQ-HDND от 14 августа 2007 года, которым запланировал во всей коммуне 4 стадиона для 4 межпоселковых спортивных кластеров.

В процессе планирования реализации, 15 сентября 2007 года, священникНгуен Зуй Кхань (бывший настоятель прихода Нгок Лонг) написал записку по предложению с просьбой к правительству коммуны одобрить строительство стадиона для четырёх вышеупомянутых католических деревень. Учитывая, что пожелания жителей четырёх деревень соответствуют цели создания местного культурно-информационного учреждения, Народный комитет коммуны Конг Тхань и Народный комитет района Йентхань разработали процедуры подачи заявки и были одобрены Народным комитетом провинции решением № 4521/QD.UBND.CN от 8 ноября 2007 года на выбор места для строительства спортивного комплекса площадью 5860 м².

Примечательно, что приходской совет Нгок Лонга чётко координировал действия с правительством по мобилизации населения для пожертвования земли под строительство стадиона в соответствии с планом, и 27 домохозяйств в селении Нгок Тхыонг (25 католических и 2 некатолических) добровольно передали сельскохозяйственные земли своих семей, выделенные в соответствии с Декретом 64 ND/CP, Народному комитету коммуны для принятия решения о планировании строительства стадиона межсельского спортивного комплекса, также известного как стадион Донг Кай Дуа. Следуя политике привлечения внутренних ресурсов, жители четырёх сел засыпали землю, выровняли её, образовав стадион, и сдали его в эксплуатацию, отвечая потребностям населения в здоровом спорте и культурной жизни.

В то время как спортивные стадионы четырёх деревень (Ру, Донг Рао, Нгок Тхыонг, Лонг Тиен) и трёх других междеревенских стадионов коммуны Конг Тхань, согласно плану, использовались по назначению и эффективно, внезапно настоятель прихода Нгок Лонг – священник Тран Ван Фук (только что сменивший священника Нгуен Зуй Кханя) – поручил приходскому пастырскому совету мобилизовать прихожан на строительство стены вокруг стадиона высотой около 1,7 м и дома с четырьмя комнатами, пятью секциями, длиной 15 м и шириной 6 м. Эти строительные работы проводились в срочном порядке и в необычном порядке в течение всего дня 26 мая 2011 года...

27 сентября 2011 года журналисты газеты «Nghe An» отправились в коммуну Конгтхань для расследования инцидента. Что касается вышеупомянутого незаконного строительства, то помимо того, что оно вызвало нестабильность и повлияло на работу администрации коммуны, действия приходского совета и части прихожан четырёх деревень негативно сказались на мирной жизни и производительности прихожан в целом. Имея доступ к документам и обсуждая ситуацию с администрацией коммуны Конгтхань и приходским священником Чан Ван Фуком, мы (журналисты) систематизировали события следующим образом:

До и во время инцидента власти коммуны Конг Тхань района Йентхань обменялись телефонными звонками, составили протокол об административных нарушениях, вынесли решение о приостановке деятельности (3 раза), приглашали на работу и просили священника Тран Ван Фука и приходской пастырский совет прекратить незаконное строительство объектов. Однако священник Тран Ван Фук и приходской пастырский совет продолжали активно продвигать строительство. 10 июня 2011 года председатель Народного комитета района Йентхань г-н Нгуен Тиен Лой провёл рабочую встречу со священником Тран Ван Фуком и председателем приходского пастырского совета прихода Нгок Лонг г-ном Нгуен Ван Хыонгом (ныне на пенсии).

На встрече районное правительство четко разъяснило: произвольное осуществление приходом Нгок Лонг строительства на землях, не выделенных государством для управления и использования, является незаконным и влечет за собой ряд нарушений в соответствии с положениями статьи 15 Закона о земле 2003 года о запрещенных действиях; одновременно нарушая пункт 2 и пункт 3 статьи 1 Постановления о религиозных убеждениях.

Сразу после заседания Народный комитет района Йентхань выдал Заключение № 151/TB-UBND, в котором подтвердил, что спортивный комплекс деревни 4 (также известный как стадион Донг Кай Дуа) является общественным проектом, обслуживающим культурные и спортивные потребности жителей четырех деревень, является общей собственностью жителей четырех деревень, которая напрямую управляется и используется Народным комитетом коммуны Конг Тхань; он не является землей прихода Нгок Лонг.

Обращение к священнику Тран Ван Фуку и пастырскому совету прихода Нгок Лонг с просьбой чётко признать нарушения и обязать прихожан снести все незаконные постройки до 30 июня 2011 года, проявив уважение к закону и пастырскому руководству Католической Церкви во Вьетнаме. Районный народный комитет также направил два официальных письма (№ 440 UBND.NV от 31 мая 2011 года и № 529/UBND.NV от 23 июня 2011 года) епископу епархии Винь, г-ну Нгуену Тхай Хопу, с разъяснением правоты и неправоты, изложением своей точки зрения и просьбой к епископу дать указание приходу Нгок Лонг снести незаконные постройки. Однако до сих пор постройка не была снесена, что вызвало недовольство населения и повлияло на стабильность в этом районе.

Мы направились в центр прихода Нгок Лонг. На территории церкви многочисленные бригады рабочих срочно ремонтировали и строили что-то. С другой стороны, межпоселковая спортивная площадка была окружена массивной стеной с двумя большими воротами. На углу стадиона стоял добротный четырёхэтажный дом с высоким фундаментом.

В беседе с нами священник Тран Ван Фук объяснил, что мобилизация по строительству ограждения вокруг стадиона была вызвана необходимостью защиты от скота и мусора. Здание должно было «обеспечить гигиену и мытьё людей во время спортивных занятий». Священник признал, что «мы ошибались в отношении строительных процедур», и продолжил настаивать на «консультации с людьми, особенно с семьями, пожертвовавшими землю», как указано в ответном документе прихода от 27 июня 2011 года на заключительное уведомление Народного комитета района Йентхань от 14 июня 2011 года.

Священник представил ходатайство нескольких домохозяйств, жертвующих землю, и акт передачи предыдущего священника Нгуен Зуй Кханя, чтобы доказать, что земля спортивного кластера из 4 деревень принадлежит... приходу Нгок Лонг (!). Однако это доказательство не является юридическим основанием, поскольку на самом деле земля прихода Нгок Лонг была выдана Сертификатом на право пользования землей Народным комитетом провинции Нгеан на участок номер 215, лист карты 11, площадью 7390 м2, не включая площадь спортивного кластера из 4 деревень. На вопрос, что священник думает о земле, используемой для строительства стадиона Донг Кай Дуа, которая изначально была сельскохозяйственной землей, выделенной людям для производства в соответствии с Указом 64?, священник не ответил откровенно.

Согласно Закону о земле, пожертвование сельскохозяйственных земель домохозяйствами приходу Нгок Лонг, как упомянул священник, противоречит положениям закона и не признается и не защищается им. Закон также не предусматривает, что приход имеет функцию управления и строительства футбольных полей, спортивных площадок и общественных спортивных кластеров. Более того, пожертвование и передача сельскохозяйственных земель 27 домохозяйствами в деревне Нгок Тхыонг для строительства спортивного кластера из 4 деревень стала государственной землей, управляемой государством (непосредственно Народным комитетом коммуны Конг Тхань) с полным набором юридических документов, удостоверяющих ее законность. Из этого следует, что земля спортивного кластера из 4 деревень ни в коем случае не принадлежит приходу Нгок Лонг. Что касается мнения священника о том, что спрашивать мнение народа для определения цели пожертвования земли не нужно. Поскольку жители хутора № 4 после многочисленных обсуждений согласились выбрать место строительства, добровольно подали петицию о пожертвовании, передаче земли и выделении человеческих и финансовых ресурсов для строительства народного стадиона. Это решение также было одобрено Народным советом коммуны, а государство приняло решение об утверждении, обследовании места и возврате земли... и, по сути, спортивный комплекс эффективно используется населением с 2007 года и по настоящее время, поэтому нет оснований для организации «повторного» референдума, учитывающего мнение народа...

Работая с правительством коммуны Конг Тхань, г-н Хо Фи Хоэ - председатель Народного комитета коммуны сказал: «В целях унификации управления и использования спортивных стадионов Народный комитет коммуны издал Решение № 08/QD-UBND от 25 декабря 2007 года о провозглашении положений об управлении и использовании культурной и спортивно-развлекательной зоны 4 деревень Донг Кай Дуа. В нем четко указано: спортивный кластер 4 деревень принадлежит земле, зарезервированной для культурных и спортивных целей. Всем людям разрешено участвовать в спортивных мероприятиях на стадионе, и согласовано, что советы директоров 4 деревень: Ру, Донг Рао, Нгок Тхыонг и Лонг Тиен несут ответственность за содержание стадиона, а также за культурные, физические и спортивные мероприятия на стадионе в соответствии с государственными правилами. Любое строительство и модернизация этого стадиона в таком масштабе допускаются только с разрешения управляющего органа — правительства коммуны Конг Тхань.

В последнее время, чтобы способствовать религиозной деятельности населения, при поддержке властей всех уровней, приходы и общины в Конгтхане перестроили более крупные и торжественные культовые сооружения, а также выдали приходам и общинам сертификаты на право землепользования, чтобы закрепить законные права землепользования религиозных объектов в соответствии с положениями закона, одновременно гарантируя государству права на управление землей. Это включает в себя строительство стадиона «Донг Кай Дуа» для удовлетворения спортивных потребностей жителей четырёх католических деревень... Таким образом, утверждение священника Тран Ван Фука о том, что правительство не заботится о желаниях народа, совершенно неверно.

В результате расследования фактической ситуации было выявлено, что самое необходимое и правильное, что можно сделать в настоящее время, — это уважать закон, уважать права и обязанности людей, соблюдать закон, чтобы активно координировать демонтаж незаконных построек и в ближайшее время восстановить истинное значение и критерии стадиона, отвечающего здоровой культурной и спортивной деятельности людей на низовом уровне, в частности, жителей 4 деревень: Ру, Донг Рао, Нгок Тхыонг, Лонг Тиен.

Группа PV