Экономика

Урок 4: Оперативно устраняйте «барьеры», связанные с капиталом и коммерческими помещениями.

Группа экономических обозревателей • June 23, 2024 14:49

Доступ к кредитам для развития производства всегда был проблемой для кооперативов в целом и сельскохозяйственных кооперативов в частности. Многим кооперативам приходилось создавать дочерние компании для осуществления своей деятельности и заимствования капитала вне рамок официального кредитования под высокие процентные ставки. В Нгеане, несмотря на внедрение механизмов повышения кредитной поддержки коллективного экономического сектора и кооперативов, доступ к кредитам и их предоставление остаются ограниченными.

Ки Сон — горный район в высокогорье провинции Нгеан, где сорт имбиря «Ки Сон Имбирь» получил защиту географического указания. Это местный сорт имбиря, включающий имбирь «буйволиный рог» и мелкий имбирь, выращиваемый этническими меньшинствами на высоте 700 метров и выше, в районах, покрытых туманом круглый год, и с уникальными почвенными условиями, что обеспечивает продукту превосходное качество по сравнению с имбирем из других регионов. С момента своего появления...КооперативБлагодаря запуску сельскохозяйственной и ремесленной службы Хыонгшон (коммуна Мыонгксен – район Кишон), закупка имбирной продукции от фермеров из 11 коммун, занимающих площадь более 500 гектаров, стала гарантированным «чудом» для Кишона.

Г-н Нгуен Ван Луан, председатель сельскохозяйственного и ремесленного кооператива Хуонг Сон, сказал: «С 2013 года кооператив мобилизовал более 20 домохозяйств для участия в пилотном проекте по органическому выращиванию имбиря на площади 10 гектаров. На сегодняшний день в районе насчитывается около 500 гектаров имбиря, сосредоточенных в коммунах На Нгой, Дук Май, Тай Сон, Нам Кан, Хуой Ту, Кенг Ду и Муонг Лонг. Каждый год кооператив закупает всю продукцию, приобретая у фермеров более 3000 тонн имбиря».

Для обеспечения стабильного производства кооператив инвестировал в строительство цехов и внедрение машиностроительного оборудования для переработки и производства высококачественной имбирной продукции. Также были освоены и расширены внутренние и экспортные рынки сбыта в Бангладеш, Индию, Пакистан, Узбекистан и Туркменистан. Кроме того, кооператив инвестировал в современное оборудование для глубокой переработки, диверсифицировав производство имбирной продукции, такой как имбирное эфирное масло, имбирный крахмал, имбирный порошок, имбирный экстракт и сушеный имбирь, которые хорошо продаются на внутреннем рынке. На сегодняшний день три продукта – свежий имбирь, имбирный порошок и имбирное эфирное масло – получили 3 звезды по классификации OCOP.

"

Мы пока не смогли в полной мере реализовать наши планы по развитию потребления имбиря, поскольку кооператив испытывает трудности с доступом к льготным кредитам, ему не хватает земли для производства и инвестиций в бизнес, и поэтому он сталкивается с проблемами в получении сертификатов качества для экспорта имбиря на европейские рынки».

______
Г-н Нгуен Ван Луан — председатель сельскохозяйственного и ремесленного кооператива «Хуонг Сон».

В настоящее время в провинции Нгеан нескольким сельскохозяйственным кооперативам выданы свидетельства о праве пользования землей (далее именуемые «красные книги»). Однако, когда эти свидетельства используются в качестве залога для получения кредита на развитие бизнеса и сферы услуг, банки по-прежнему отказывают в их выдаче.

Кооператив лесного хозяйства и общего обслуживания Тхань Тхуй (район Тхань Чуонг) — один из немногих кооперативов, получивших от государства свидетельство о праве пользования землей, на которой построено его здание. Это считается законным основанием для заложения земли кооперативом в целях привлечения капитала для ведения бизнеса. Однако, когда этот вопрос был поднят, члены правления кооператива покачали головами. Достав из ящика свидетельство о праве пользования землей, г-н Нгуен Си Бинь, председатель совета директоров и директор кооператива, сказал: «Кооператив получил свидетельство о праве пользования землей от государства в 2017 году, охватывающее площадь более 5722 квадратных метров».²В районе, где строилась штаб-квартира кооператива, ему требовался капитал для производства и инвестиций в бизнес, но когда они попытались заложить свои земельные участки в банке для получения кредита, банк отказал.

Не сумев получить банковский кредит под залог земельного участка, правление кооператива подготовило необходимые документы и заложило земельный участок, чтобы получить средства из Фонда поддержки развития кооперативов.Провинциальный кооперативный союзОднако план погашения очень строгий. При кредите в 500 миллионов донгов кооператив должен ежегодно выплачивать 100 миллионов донгов в виде основного долга плюс проценты. Поскольку выполнить это требование очень сложно, правление кооператива не решилось брать такой кредит. За 7 лет существования кооператив мобилизовал капитал от своих членов, инвестируя в выравнивание земли, строительство складов, штаб-квартиры, питомников, ирригационных систем, почвообрабатывающей техники и т. д. Однако на сегодняшний день прибыль все еще незначительна, поэтому они не решаются рисковать, беря дополнительные кредиты.

На многочисленных форумах и конференциях, организованных Союзом кооперативов провинции Нгеан, многие представители кооперативов предлагали способы упрощения распределения средств, поддерживающих развитие кооперативов, тем самым максимально повышая эффективность приоритетного капитала провинции. В интервью нам г-н Нгуен Ба Чау, председатель Союза кооперативов провинции Нгеан, заявил: «Фонд поддержки развития кооперативов Нгеана был передан Народным комитетом провинции в распоряжение Банка социальной политики. Согласно правилам, каждый кооператив может взять в долг максимум 500 миллионов донгов и обязан погасить кредит в течение 5 лет; каждый год они должны выплачивать 100 миллионов донгов в виде основного долга и процентов. Поэтому многие кооперативы не могут погасить кредит в соответствии с правилами».

Г-жа Нгуен Тхи Тху Тху, директор филиала Государственного банка Вьетнама в Нгеане, заявила: «Общий объем непогашенных кредитов кооперативов в банках очень низок. Кооперативам трудно получить заемные средства, поскольку большинству из них не хватает залога, у них ограниченный собственный капитал, и они работают в небольших масштабах; по сути, заемщиками являются отдельные директора или члены кооператива. В действительности банкам необходимо наращивать кредитование, но кредитование кооперативов остается сложным и легко приводит к безнадежным долгам».

В связи с этой проблемой на онлайн-семинаре «Решения по устранению препятствий в доступе к кредитам для сектора коллективной экономики» представители провинции Хатинь поделились следующими фактами: более 80% кооперативов вынуждены брать кредиты на неформальном рынке и «черном рынке» с высокими процентными ставками и короткими сроками. Только около 10% кооперативов имеют доступ к кредитам из центральных и местных фондов поддержки развития кооперативов; 0,5% кооперативов имеют доступ к кредитам от кредитных учреждений. Несмотря на строгие условия кредитования, банки неохотно предоставляют кредиты кооперативам из-за высоких процентных ставок, и лишь более 40% кооперативов работают эффективно, поэтому в целом способность кооперативного сектора удовлетворять банковские требования ограничена. Подобная ситуация наблюдается и в большинстве других регионов страны.

"

Согласно информации от кооперативного союза провинции Нгеан, в настоящее время только 4,68% кооперативов в провинции получили свидетельства о праве пользования землей. Что касается финансовой поддержки развития кооперативов, то на данный момент в Нгеане выделено 10 миллиардов донгов, и планируется выделить еще 2,5 миллиарда донгов в 2024 году, но к концу мая 2024 года было выплачено только 5 миллиардов донгов.

______

С годами,Нге АнБольшое внимание уделяется развитию кооперативной экономики, особенно сельскохозяйственных кооперативов. Благодаря политике, поощряющей развитие сельского хозяйства и сельских районов, и вниманию местных властей, в сельскохозяйственном производстве и деловой активности в провинции произошли позитивные изменения. Однако коллективная экономика и кооперативы по-прежнему сталкиваются со многими трудностями.

Несмотря на эффективную работу и обеспечение занятости десятков тысяч сельских жителей, после более чем 20 лет деятельности, владение участком земли для самостоятельного производства и ведения бизнеса остается для кооператива по плетению из бамбука и ротанга Тханг Лой (Йен Тхань) далекой мечтой.

Стало известно, что после двух участков земли, взятых взаймы и возвращенных местным властям по мере необходимости, нынешнее местоположение кооператива по плетению из бамбука и ротанга Тханг Лой является его третьим участком. В течение многих лет кооператив подавал заявки на покупку или аренду 2681 квадратного метра земли сроком на 50 лет.²Члены кооператива договорились передать свои сельскохозяйственные земли кооперативу, но это еще не утверждено.

Из-за отсутствия земли кооператив по производству изделий из бамбука и ротанга «Тханг Лой» не может расширить масштабы производства, и, что еще важнее, ему не хватает места для строительства склада с полным комплектом оборудования, таким как механический цех, сушильная печь и печь для покраски… для производства продукции, отвечающей требованиям для прямого экспорта. Земля временно взята взаймы, а офис и склад кооператива построены кое-как. Из-за нехватки земли год назад кооперативу пришлось мобилизовать земельные участки, принадлежащие его членам, и взять в долг 500 миллионов донгов в Банке социальной политики на приобретение техники и транспортных средств под процентную ставку 0,53%, с погашением в течение 5 лет.

Сельскохозяйственный кооператив Хунг Тай (район Хунг Нгуен) считается эффективным сервисным кооперативом в провинции, предоставляющим такие услуги, как орошение, семена, удобрения, сбор отходов и выращивание грибов. Кооператив также инвестировал в пять машин и грузовиков для сбора соломы на полях. В кооперативе более 100 членов, включая семь основных членов, каждый из которых отвечает за определенную задачу. Однако во время сезона сбора урожая, после сбора соломы с полей для продажи животноводческим хозяйствам и другим провинциям, кооперативу не хватает складских помещений для сухой соломы, и он вынужден арендовать их за значительные средства. Десятки тысяч тюков соломы приходится хранить в разных местах, что крайне неудобно. В настоящее время сельскохозяйственный кооператив Хунг Тай надеется арендовать землю для склада, где можно будет хранить технику и солому, чтобы повысить эффективность производства и внести вклад в защиту окружающей среды. Что касается кредитов, кооператив не может их получить и вынужден брать займы у частных лиц, не входящих в кооператив.

В городе Тхай Хоа, по словам председателя Народного комитета города, г-на Чу Ань Туана: в настоящее время в этом районе действуют 18 из 23 кооперативов, которые вносят вклад в создание высококачественной сельскохозяйственной продукции. Однако кооперативы имеют плохую инфраструктуру; большинство берут землю взаймы у Народного комитета коммуны или используют семейную собственность в качестве своих штаб-квартир; немногие кооперативы получают поддержку или льготы в отношении земли для строительства штаб-квартир, складов и объектов обслуживания. Продукция, производимая кооперативами, не зарегистрирована в качестве товарных знаков или не имеет охранных прав; некоторые не упакованы или имеют собственную упаковку; качество непостоянно; и они не могут получить доступ к крупным рынкам, в основном потребляя продукцию внутри города. В целом, доступ к кредитам для кооперативов остается очень сложным.

23 апреля 2024 года в Ханое Государственный банк Вьетнама совместно с Вьетнамским кооперативным альянсом организовал семинар на тему «Решения по устранению препятствий для доступа к кредитам для сектора коллективной экономики». Президент Вьетнамского кооперативного альянса г-жа Као Суан Тху Ван заявила, что государство проявляет большой интерес к коллективной экономике и кооперативам, и было принято множество мер поддержки капитала, науки и технологий, а также подготовки кадров. Однако кооперативы по-прежнему сталкиваются с трудностями в получении кредитов, поскольку требуется залог, а существующий механизм не позволяет всем кооперативам иметь общие активы. Кроме того, существуют, но нечетко определены правила предоставления необеспеченных кредитов кооперативам.

"

Государство уделяет большое внимание коллективному хозяйству и кооперативам и издало множество политических мер для поддержки этого сектора в плане капитала, науки и технологий, а также подготовки кадров.

______
Г-жа Цао Суан Тху Ван — президент Вьетнамского альянса кооперативов.

Г-жа Као Суан Тху Ван также заявила, что в ближайшее время Вьетнамский кооперативный альянс проведет анализ и конкретную оценку операционной эффективности и управления своих членов, надеясь на дальнейшее внимание со стороны Государственного банка Вьетнама и привлечение инвестиций от коммерческих банков, а также на то, что сильные стороны эффективно функционирующих кооперативов будут должным образом признаны в процессе привлечения капитала.

По словам г-жи Цао Суан Тху Ван, Закон о кооперативах 2023 года, принятый Национальным собранием 20 июня 2023 года и вступивший в силу 1 июля 2024 года, должен стать важной вехой в решении существующих проблем, однако не все препятствия устранены. Исходя из реальных условий в стране, ограничения Закона о кооперативах 2012 года были четко устранены в измененном и дополненном законе, что создаст импульс для быстрого и устойчивого развития кооперативных групп, кооперативов и кооперативных союзов в предстоящий период.

(Продолжение следует)