Заключительная статья: Необходимо принять решения по обеспечению социальной защиты
(Баонхян) — Несомненно, что в последнее время власти, особенно Народный комитет города Винь, прилагают значительные усилия по модернизации городской среды. Однако до сих пор результаты были незначительными. Одна из главных причин заключается в том, что установление городского порядка и дисциплины не сопровождалось практическими, синхронными и долгосрочными решениями по обеспечению социальной безопасности...
Спустя более 10 дней после начала кампании по расчистке коридора безопасности дорожного движения, складывается впечатление, что городским властям не хватает фундаментальности и устойчивости. То тут, то там по-прежнему звучат жалобы, недовольства и даже яростные протесты жителей по поводу действий властей, которые, ещё не досконально разъяснив план работ, спешат их реализовать, оставляя людей «неспособными реагировать». Во многих местах правительство по-прежнему издаёт множество административных распоряжений, концентрируясь только на скорейшей расчистке завалов, чтобы уложиться в городской график, не уделяя должного внимания обустройству и перепланировке новых бизнес-зон для обеспечения рабочих мест и долгосрочной стабильности для населения. Таким образом, на многих дорогах и рынках продолжает повторяться порочный круг «расчистка – повторное заваливание».
Из-за неполной компенсации некоторые домохозяйства на улице Нгуен Вьет Суан (Хунг Зунг - город Винь) все еще строят киоски прямо на тротуаре!
Как правило, на улице Нгуен Шинь Сак в районе Куа Нам, если считать только участок от пагоды Кан Линь до больницы Thai An General Hospital, расположено около 40 торговых точек, в основном торгующих хлебом прямо на тротуаре.
Это дорога, на которой неоднократно сообщалось о нарушениях, создающих угрозу безопасности дорожного движения, и, более того, власти неоднократно принимали радикальные меры. Но сегодня её отодвигают, завтра она возвращается к старому, и даже в ходе недавней кампании произошла стычка между властями и населением.
Г-жа Нгуен Тхи Лан в блоке 10, округ Куа
Г-жа Лань сказала: «Мы не хотим, да и невыгодно вести торговлю на улице. Тротуар пыльный и опасный, а для бедных повседневная жизнь зависит лишь от нескольких монет, заработанных на продаже нескольких десятков связок сахарного тростника или нескольких сотен буханок хлеба. Если не продавать здесь, как мы сможем жить и отправлять детей в школу? Было бы здорово, если бы город мог найти для нас подходящее место для торговли». Текущая ситуация с «расчисткой и повторным застраиванием» территории рынка Дойкун также представляет собой сложную проблему для местных властей, поскольку, по словам жителей, «рынок в настоящее время повреждён и находится в серьёзном упадке».
Более того, площадь рынка составляет всего около 600 квадратных метров, чего недостаточно для почти 100 хозяйств, занимающихся предпринимательской деятельностью, не говоря уже о хозяйствах, занимающихся независимым бизнесом». Г-н Тран Суан Хай, заместитель председателя Народного комитета округа Дойкун, сказал: «Ежегодный доход от рынка, поступающий в бюджет округа, невелик, всего около 6–6,5 миллионов донгов, но округ все равно пытается поддерживать свою деятельность, поскольку большинство людей, занимающихся предпринимательской деятельностью на рынке, — это бедные люди, семьи политиков и мелкие торговцы.
Фактически, Народный комитет округа знал о проблеме деградации и повреждения рынка, но в настоящее время не может определиться с решением, поскольку это рынок 3-го или 4-го типа, и финансирование на его ремонт и модернизацию отсутствует. Более того, рынок расположен на территории парка древней цитадели, поэтому его крайне сложно отремонтировать или перестроить. Поэтому полностью решить проблему загромождения тротуаров и дорог для бизнеса и торговли крайне сложно.
В действительности, наряду с активным участием властей в расчистке коридора безопасности дорожного движения и повышением уровня осведомленности жителей города о соблюдении правил, крайне необходимо разрабатывать синхронные и долгосрочные решения, в частности, планировать места для торговли уличной и тротуарной торговлей, чтобы обеспечить социальную безопасность в процессе установления дисциплины и порядка в городе Винь. Оглядываясь на другие провинции, неслучайно город Хайфон решил реализовать тему «Городская и социальная безопасность» до реализации темы «Городская и дорожная безопасность».
Прежде чем начать кампанию по очистке коридоров, тротуаров и благоустройству городской территории, город Хайфон реализовал множество своевременных и эффективных мер социальной поддержки: от перепланировки малых предприятий и торговых точек, предоставления социальных субсидий малоимущим, пожилым людям, получателям социальной защиты, малоимущим и людям с трудной судьбой до инвестирования в образцовые городские дороги и их строительства, модернизации городской инфраструктуры, включая дренажные системы, санитарию окружающей среды и строительство общественных туалетов...
По словам руководства города Дананг, на пути к цивилизованному и современному городу самое сложное — это не благоустройство города, хотя это и огромная задача, а установление порядка и дисциплины, которые должны идти рука об руку с решениями по обеспечению социальной безопасности, защите законных прав людей, оказанию помощи бедным и достижению устойчивого искоренения нищеты. Только тогда мы сможем «завоевать сердца народа», получить его поддержку и тем самым сформировать цивилизованный образ жизни.
Фактически, в последнее время руководители администрации города Винь также посещали многие места, в том числе и за рубежом, чтобы ознакомиться с цивилизованными и современными городскими моделями. Например, они ездили на Филиппины, чтобы изучить «экологически сберегающую» модель города.
Возвращаясь к вопросу «наведения городского порядка и дисциплины» в городе Винь, следует отметить, что разорвать порочный круг «устранения повторного вторжения» и перейти к современному цивилизованному городу невозможно за день-два. Для этого правительству города Винь необходимо проявить твёрдую решимость, реализовать согласованные решения и разработать конкретную дорожную карту, в которой необходимо уделить внимание вопросам социального обеспечения. Как отмечают многие владельцы бизнеса на улицах Ле Хонг Фонг, Тран Фу и Данг Тхай Тхан: «Возвращение тротуара по мере расширения города — правильная политика, но если мы будем действовать радикально, то сможем торговать только внутри торговых палаток, которые очень узкие, там даже нет парковочных мест, поэтому покупателей значительно сократится, что существенно скажется на доходах. Было бы разумнее, если бы город помог нам найти конкретное решение, как для обеспечения порядка и дисциплины, так и для удовлетворения потребностей бизнеса людей...».
Некоторые мнения также предполагают, что городу не следует внедрять его в спешке и одномоментно, а следует успешно запустить несколько зеленых, чистых, красивых городских маршрутов с открытыми дорогами и тротуарами, а затем постепенно расширять их на весь город, чтобы гарантировать эффективность и устойчивость... Должны ли руководители городской власти напрямую вести диалог и реагировать на рекомендации людей в духе продвижения демократии ради общей цели превращения города Винь в современный, цивилизованный городской район, достойный городского района 1-го класса?
