Заключительная статья: Необходимо уделять внимание управлению несовершеннолетними

(Баонхян) — В горном уезде Танки более года назад власти обнаружили 11 детей в возрасте от 13 до 16 лет, работающих на швейной фабрике в провинции Биньзыонг. В связи с этим инцидентом необходимо уделять больше внимания вопросам управления, образования и защиты прав несовершеннолетних.

Г-н Фам Тиен Си, глава Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел округа Танки, сообщил: «В мае 2010 года он получил информацию от Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел о том, что 11 несовершеннолетних жителей округа работают на швейной фабрике в Биньзыонге. Сразу же после этого, при содействии властей, 11 детей (в том числе 5 девочек и 6 мальчиков), самый младший из которых родился в 1997 году, а самый старший – в 1994 году, из двух коммун Фушон и Хыонгшон (в том числе 10 детей из Фушона) были спасены и переданы в местное управление и под опеку семьи».

По данным расследования, проведенного властями, эти дети были обмануты местным знакомым, а затем с конца 2009 года привлечены к работе без ведома местных властей. Стоит отметить, что, когда родители приехали забирать детей, многие узнали, что их дети работают на Севере.Мужской, но до этого они понятия не имели, где находятся их дети и чем они занимаются. У некоторых детей даже не было родственников, которые могли бы их забрать. Однако, по словам детей,Дети были наняты портными на швейную фабрику и не подвергались чрезмерной эксплуатации или физическому насилию. Однако они получали очень низкую ежемесячную зарплату.

По словам г-на Си, очень сложно справиться с детьми, которые бросили школу до достижения совершеннолетия. Причина в том, что такие дети, как правило, рождаются в семьях с неблагополучной судьбой, и, даже если они здоровы, бросают школу, чтобы найти работу. Когда рынок труда в крупных городах испытывает острую нехватку, родители делают всё возможное, чтобы отправить детей на заработки.

Некоторые дети уезжали первыми, и после каждой поездки в родной город они брали с собой друзей. Решение детей покинуть родной город ради работы принималось исключительно ими и их семьями, и местные власти, включая старосту деревни, об этом не знали. Только по достижении совершеннолетия, прежде чем отправиться куда-либо на заработки, они обращались к властям, чтобы оформить документы и получить разрешение на временное отсутствие.

Поэтому, когда мы спросили, есть ли в районе ещё дети, которых заманивают на нелегальный труд, господин Си лишь покачал головой. Только когда власти района, где используется труд, проведут проверку, выявят и оповестят население, они узнают об этом.

Возвращаясь в коммуну Фушон, самый отдалённый район уезда Тан Ки, в начале 2012 года, мы увидели, что деревни постепенно пустели, так как молодые люди устремлялись на юг в поисках работы. Г-н Нгуен Хо Ту, секретарь партийного комитета коммуны, сказал: «После инцидента с 10 детьми из коммуны, которых незаконно вывезли на работу, партийный комитет и местные власти регулярно проводили пропаганду Закона о труде среди населения, а также призывали людей сообщать властям о случаях проникновения незнакомцев с целью найма работников». В коммуне Фушон проживает 5000 человек, 27% из которых – представители этнических меньшинств.

В коммуне проживает около 1000 детей школьного возраста, из которых около 10% бросили школу. Большинство детей, бросивших среднюю школу, – дети из семей этнических меньшинств, из неблагополучных семей. Поэтому, естественно, после окончания школы этим детям приходится заниматься трудовой деятельностью, чтобы обеспечить дополнительный доход для своих семей. По словам г-на Ту, за последние два года не было выявлено ни одного случая незаконного проникновения в коммуну с целью вербовки работников, однако случаи работы несовершеннолетних на предприятия или частных лиц всё ещё имеют место.

По словам г-на Ланга Ван Лоя, секретаря партийной ячейки хутора Кует Тханг, когда в коммуне проводилась политика сбора информации о том, кем и где работают их дети в сельской местности, очень немногие семьи сообщали об этом. После окончания Тэта многие дети в хуторе уехали на заработки в дальние края. Однако точное число детей в хуторе неизвестно, поскольку они не сообщали об отъезде местным властям. Таким образом, это лазейка, которой пользуются люди для вербовки нелегальных рабочих.

Не только в районе Танки, но и в других районах, особенно в горных, очень высока доля несовершеннолетних, бросающих школу в поисках работы. Считается, что для управления детьми и предотвращения злоупотреблений со стороны отдельных лиц, местным властям необходимо разработать конкретные решения, направленные как на пропагандистскую работу, так и на поощрение детей к профессиональному обучению для получения стабильной работы.

Нгуен Хоанг