Экономика

Заключительная статья: Нужна надлежащая, достаточная и ответственная поддержка со стороны правительства.

Экономическая репортерская группа • June 23, 2024 15:30

В реальности, там, где местные органы власти и партийные комитеты действительно заботятся и поддерживают кооперативы, они укрепляются и развиваются; напротив, кооперативы часто превращаются в формальность, действуют вяло, постепенно ослабевают и даже преждевременно распадаются. Поэтому от «государства» – местных властей – не ждут развития эффективных и устойчивых коллективных экономических моделей и кооперативов; также необходимо избегать ситуации, когда кооперативы, несмотря на свои «инновационные» цели, вынуждены действовать по принципу «новые бутылки, старое вино».

В последние годы, особенно с 2012 года по настоящее время, когдаНге АнВ рамках реализации Национальной целевой программы развития новых сельских территорий количество кооперативов росло как грибы после дождя. Многие сервисные кооперативы были созданы после введения политики поощрения создания кооперативов и зачастую выпускали продукцию с тремя и более звёздами OCOP; одним из жёстких критериев является создание кооперативов, способных потреблять сельскохозяйственную продукцию населения.

Однако после его создания, не малокооперативыСельскохозяйственные службы сталкиваются с операционными проблемами, неэффективны во всех аспектах и ​​приносят мало пользы своим членам, что приводит к постепенному роспуску кооперативов. Во многих новых оценках сельских территорий на всех уровнях деятельность многих кооперативов по-прежнему вызывает обеспокоенность.

Приехав в сельскохозяйственный кооператив Тан Хыонг коммуны Тан Хыонг (Тан Ки), я расспросил местных жителей, но они почти не знали, кто его руководитель. Когда я нашёл г-на Нгуена Дык Тама, директора кооператива, он рассказал мне, что кооператив уже давно не работает, а некоторые члены кооператива уехали на заработки за границу...

В 2018 году в округе была реализована Национальная целевая программа по новому сельскому строительству, поэтому для выполнения этих критериев коммуна создала сельскохозяйственный сервисный кооператив.новое сельское строительствоКооператив занимается торговлей сортами растений, удобрениями и сельскохозяйственными материалами. Совет директоров кооператива работает без штаб-квартиры и капитала, а активы состоят всего из одного настольного компьютера. Члены совета директоров вносят по 1,5 миллиона донгов на человека, все 7 членов получают более 10 миллионов донгов и используют дом семьи г-на Нгуен Дык Тама в качестве штаб-квартиры. Однако из-за недостаточного капитала и ограниченных возможностей Совета директоров кооператив работает неэффективно, люди не приходят в кооператив... По словам г-на Тама, тот факт, что кооператив в настоящее время существует только номинально, отчасти является обязанностью Народного комитета коммуны Тан Хыонг.

В беседе с журналистами председатель Народного комитета коммуны Тан Хыонг г-н Ле Дык Туен не мог не задаться вопросом: «Сельскохозяйственный сервисный кооператив Тан Хыонг был создан более 5 лет назад. После создания деятельность кооператива была вялой и постепенно ослабевала. Самая большая проблема кооператива — нехватка капитала и неспособность конкурировать на рынке; коммуна до сих пор не нашла способа её решения...».

В районе Тан Ки до сих пор существуют кооперативы, работающие формально или неофициально, или недавно созданные, не занимающиеся какой-либо конкретной деятельностью, поспешно закрытые и «попавшие» в список кооперативов, ожидающих ликвидации, например, сельскохозяйственный кооператив Len Voi в коммуне Тан Фу, кооператив по разведению молочных коров Nghia Hop, кооператив по разведению высококачественных коров Nghia Hoan; остальные 19 кооперативов действуют, но большинство из них носят формальный характер и не очень эффективны.

Согласно отчёту о кооперативах города Куа Ло за 2024 год, кооперативы в этом районе по-прежнему имеют множество недостатков: число эффективных кооперативов невелико, масштабы деятельности по-прежнему невелики, передовых моделей мало; большинство производственно-хозяйственных кооперативов по-прежнему однообразны, раздроблены, не проявляют инициативы в расширении бизнес-форм в сторону многоотраслевой и многопрофильной деятельности и не имеют формы совместных предприятий и ассоциаций. Некоторые кооперативы так и не смогли начать свою деятельность с момента своего создания.

В округе Нам Дан начальник управления сельского хозяйства и развития села этого округа заявил, что деятельность многих сельскохозяйственных кооперативов по-прежнему представляет собой «старые бутылки, старое вино», поскольку, несмотря на то, что они были обновлены в соответствии с Законом о кооперативах 2012 года, ими по-прежнему управляют те же пожилые люди, и прорыва не произошло; в то же время, недавно созданные кооперативы с молодыми кадрами весьма динамичны и развиваются.

В целом, в горных районах, таких как Кон Кыонг, Туонг Зыонг, Ки Сон, Куе Фонг... положение кооперативов, особенно в сельскохозяйственном секторе, сложнее. Г-н Ло Ван Ли, глава Департамента сельского хозяйства и развития села района Кон Кыонг, отметил: «Параллельно с реализацией Национальной целевой программы строительства новых сельских районов, в последние годы район уделял особое внимание развитию кооперативов, стремясь привлечь фермеров и способствовать созданию рабочих мест. На сегодняшний день в районе насчитывается 13 кооперативов, однако только 3 из них работают прибыльно».

Г-н Нгуен Хыу Хиен, заместитель председателя Народного комитета района Туонгзыонг, отметил: «Чтобы избежать ситуации, когда кооперативы «рано расцветают и быстро увядают», соответствующему сектору необходимо разработать политику поддержки кредитования, земельных отношений, развития технологий, а также содействовать кооперативам в повышении их возможностей в области упаковки, переработки, проектирования и развития связей. Кооперативам необходимо повысить свою автономию, применять научно-технические достижения в производстве и переработке, повышать конкурентоспособность, производить качественную и фирменную продукцию, способствуя развитию перерабатывающей промышленности; обеспечивать безопасность пищевых продуктов и защищать окружающую среду. Кооперативам также необходимо активно участвовать в торговой деятельности, связывая спрос и предложение, ярмарках и выставках для потребления товаров, способствуя продвижению ключевой сельскохозяйственной продукции Туонгзыонга на рынок».

«

С 2019 по 2023 год компания Nghe An создала 189 новых сельскохозяйственных кооперативов. Общий бюджет, выделенный на поддержку вновь созданных кооперативов, составляет 8,6 млрд донгов, в среднем 45 млн донгов на кооператив. За последние 3 года 21 кооператив был расформирован, а более 40 кооперативов не действуют.

______

В последнее время в провинции Нгеан партийные комитеты и органы власти всех уровней осуществляли руководство, руководство, принимали резолюции и поддерживали политику, направленную на развитие коллективной экономики и кооперативов. Постоянный комитет провинциального партийного комитета Нгеан принял Программу действий № 50-Ctr/TU по реализации Резолюции № 20-NQ/TW Центрального исполнительного комитета, а Народный комитет провинции Нгеан принял План № 363/KH-UBND по реализации Программы действий № 50 Постоянного комитета провинциального партийного комитета.

Народный комитет провинции Нгеан выпустил проект «Инновации и развитие кооперативов в провинции Нгеан» на период 2015–2020 гг. и период 2021–2025 гг.; разработал и реализовал проект «Создание и развитие сети магазинов чистой и безопасной сельскохозяйственной продукции, связанных с поддержкой потребления сельскохозяйственной продукции и продуктов питания для кооперативов и ремесленных деревень в провинции на период 2019–2025 гг. с перспективой до 2030 года»; выпустил План содействия торговле, связанный с форумом сотрудничества, кооперативной экономикой и кооперативами в провинции Нгеан на период 2020–2025 гг.

С 2019 года по настоящее время 4 кооперативам была оказана поддержка в инвестировании в строительство инфраструктуры в соответствии с решением премьер-министра № 2261/QD-TTg от 15 декабря 2014 года. Кроме того, ежегодно из бюджета провинции выделяется 30% расходов на строительство инфраструктуры для кооперативов провинции; с 2019 по 2023 год 9 кооперативам была оказана поддержка в строительстве складов, сушильных площадок и т.д., общий бюджет поддержки составил 2 473 млн донгов...

Г-н Нгуен Ван Де, заместитель председателя Народного комитета провинции, отметил: «В последние годы Нге Ан уделяет большое внимание деятельности кооперативов. Провинция регулярно прислушивается к проблемам и проблемам и решает их. В мае 2024 года Народный комитет провинции опубликовал план совершенствования кооперативной модели, участвующей в проекте по отбору, совершенствованию и тиражированию эффективных новых моделей кооперативов в провинции на период 2021–2025 годов. Согласно плану, существует 5 новых моделей кооперативов, которые после отбора, как ожидается, станут яркими примерами в сельском хозяйстве, будут распространяться и тиражироваться. В ожидании вступления в силу Закона о кооперативах 2023 года кооперативы должны активно применять науку и технологии, цифровую трансформацию; участвовать в стратегии зеленой трансформации, создавать крупные сырьевые зоны для сокращения выбросов и защищать окружающую среду. Для эффективной работы и налаженной связи кооперативов важнейшими факторами являются люди, финансовые ресурсы, земля, политические механизмы и т. д.

«

Для эффективной работы кооперативов и наличия хороших связей важнейшими факторами являются люди, финансовые ресурсы, земля, политические механизмы...

______
Г-н Нгуен Ван Де — заместитель председателя Провинциального народного комитета

По словам г-на Нгуен Ба Чау - председателя Провинциального союза кооперативов, для того, чтобы продолжать внедрять инновации и развивать сельскохозяйственные кооперативы, связанные с производственными связями эффективно и устойчиво, необходимо реализовать множество решений. Консультируясь с местными мнениями, г-н Чу Ань Туан - секретарь городского комитета партии, председатель Народного комитета города Тхай Хоа сказал, что для постепенного повышения эффективности работы кооперативов, городской народный комитет предложил следующие решения: сосредоточиться на руководстве обзором и роспуском слабо работающих кооперативов, создавать новые и создавать условия для эффективной работы сельскохозяйственных кооперативов. Повышать качество производственных и бизнес-планов. Направлять и поддерживать кооперативы в доступе к государственному капиталу и кредитным займам. Обучать и совершенствовать управленческие и производственные навыки, укреплять связи с предприятиями для потребления продукции. Содействовать применению высокотехнологичного сельского хозяйства в сельскохозяйственных кооперативах. Поощрять и направлять кооперативы в создании веб-сайтов электронной коммерции и онлайн-киосков на платформах электронной коммерции, чтобы помочь кооперативам облегчить транзакции и продвижение продукции.

Практические исследования показывают, что там, где местные власти внимательно направляют, опекают и сопровождают кооперативы, особенно недавно созданные кооперативы, производящие местные специализированные продукты, эти кооперативы развиваются. В настоящее время кооперативам необходимо участвовать в деятельности отрасли, профсоюза и общества. Одним из направлений, к которому сейчас «применяются» эффективно действующие кооперативы, является создание дочерних компаний для осуществления транзакций, более удобного кредитования и заключения контрактов. Например, существуют сельскохозяйственный сервисный кооператив Hung Tay, судостроительный и морепродуктовый кооператив Song Lam, кооператив по производству лекарственных материалов Pu Mat, сельскохозяйственный сервисный кооператив Tho Thanh, соляной промышленный кооператив Quynh Minh и др.

Министр сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоан, который был тесно связан с кооперативами и внес в их развитие, однажды поделился: «Кооперативы сегодня являются важной силой для создания крупных сырьевых зон, полей, которые сокращают выбросы углерода... Кооперативам необходимо перейти от цепочек поставок к цепочкам создания стоимости». С этой точки зрения, связанной с политикой строительства новых сельских районов как непрерывной карьерой, кооперативы должны думать о том, что делать, чтобы и зарабатывать деньги, и защищать леса, защищать рисовые поля, обеспечивать продовольственную безопасность, поддерживать сельские государственные службы, менять производственное мышление в сельской местности... То, чего предприятия не достигли, к чему не адаптировались в сельской местности, — это рынок, возможности кооперативов.

При таких больших целях и важных ролях, конечно, кооперативы - коллективные экономические организации - независимо от того, насколько они динамичны, насколько высок дух автономии, по-прежнему нуждаются в самой практической поддержке и внимании, а также в самой реальной ответственности со стороны государства-правительства, чтобы кооперативы могли работать эффективно, чтобы ожидание «новой бутылки, нового вина» могло сбыться!