Экономика

Заключительная статья: Нужна надлежащая, достаточная и ответственная поддержка со стороны правительства.

Экономическая репортерская группа • DNUM_CDZAGZCACE 15:30

В действительности, там, где местные органы власти и партийные комитеты действительно заботятся и поддерживают кооперативы, они укрепляются и развиваются; напротив, кооперативы часто скатываются к формальности, действуют вяло, постепенно ослабевают и даже преждевременно распадаются. Поэтому от «государства» – местных властей – не ожидается развития эффективной и устойчивой коллективной экономической модели или кооператива; также необходимо избегать ситуации, когда кооперативы, несмотря на свои «инновационные» цели, вынуждены действовать по принципу «новые бутылки, старое вино».

В последние годы, особенно с 2012 года по настоящее время, когдаНге АнВ рамках реализации Национальной целевой программы развития новых сельских территорий количество кооперативов росло как грибы после дождя. Многие сервисные кооперативы были созданы после принятия политики поощрения создания кооперативов и зачастую выпускали продукцию с тремя и более звёздами OCOP; одним из жёстких критериев является создание кооперативов, способных потреблять сельскохозяйственную продукцию населения.

Однако после его создания, не малокооперативСельскохозяйственные службы зашли в тупик, испытывая все недостатки и принося мало пользы своим членам, и кооперативы постепенно приходится распускать. Во многих новых оценках состояния сельских районов на всех уровнях деятельность многих кооперативов по-прежнему вызывает «озабоченность».

Приехав в сельскохозяйственный кооператив Тан Хыонг коммуны Тан Хыонг (Тан Ки), я расспросил местных жителей, но они почти не знали, кто его руководитель. Когда я нашёл г-на Нгуена Дык Тама, директора кооператива, он рассказал мне, что кооператив уже давно не работает, а некоторые члены кооператива уехали на заработки за границу...

В 2018 году в округе была реализована Национальная целевая программа по новому сельскому строительству, поэтому для выполнения этих критериев коммуна создала сельскохозяйственный сервисный кооператив.новое сельское строительствоДеятельность кооператива заключается в торговле сортами растений, удобрениями и сельскохозяйственными материалами. Совет директоров кооператива работает без штаб-квартиры и без капитала, а активы состоят всего из одного настольного компьютера. Члены совета директоров вносят по 1,5 миллиона донгов на человека, все 7 членов получают более 10 миллионов донгов и используют дом семьи г-на Нгуен Дык Тама в качестве штаб-квартиры. Однако из-за слишком малого капитала, а также ограниченных возможностей Совета директоров кооператив работает неэффективно, люди не приходят в кооператив... По словам г-на Тама, тот факт, что кооператив в настоящее время существует только номинально, отчасти является обязанностью Народного комитета коммуны Тан Хыонг.

В беседе с журналистами председатель Народного комитета коммуны Тан Хыонг г-н Ле Дык Туен не мог не задаться вопросом: «Сельскохозяйственный сервисный кооператив Тан Хыонг был создан более 5 лет назад. После создания деятельность кооператива была вялой и постепенно ослабевала. Самая большая проблема кооператива — нехватка капитала и неспособность конкурировать на рынке; коммуна до сих пор не нашла способа её решения...».

В районе Тан Ки все еще существуют кооперативы, работающие на низком уровне, формально или недавно созданные, без какой-либо конкретной деятельности, поспешно закрытые и «попавшие» в список кооперативов, ожидающих роспуска, например, сельскохозяйственный кооператив Len Voi в коммуне Тан Фу, молочный кооператив Nghia Hop, кооператив по разведению высококачественных коров Nghia Hoan; остальные 19 кооперативов действуют, но большинство из них являются формальными и не очень эффективными.

Согласно отчёту о кооперативах города Куа Ло за 2024 год, кооперативы в этом районе по-прежнему имеют множество недостатков: число эффективно работающих кооперативов по-прежнему невелико, масштабы деятельности по-прежнему невелики, передовых моделей мало; большинство производственно-хозяйственных кооперативов по-прежнему однообразны, раздроблены, не стремятся к расширению своей деятельности в сторону многоотраслевой и многопрофильной деятельности и не имеют формы совместных предприятий и ассоциаций. Некоторые кооперативы так и не смогли начать свою деятельность с момента своего создания.

В округе Нам Дан начальник управления сельского хозяйства и развития села этого округа заявил, что деятельность многих сельскохозяйственных кооперативов по-прежнему представляет собой «старое вино в старых бутылках», поскольку, хотя они и были обновлены в соответствии с Законом о кооперативах 2012 года, но ими по-прежнему управляют те же пожилые люди, прорыва не произошло; в то же время, недавно созданные кооперативы с молодыми людьми очень динамичны и развиваются.

В целом, в горных районах, таких как Кон Кыонг, Туонг Зыонг, Ки Сон, Куе Фонг... положение кооперативов, особенно в сельскохозяйственном секторе, складывается сложнее. Г-н Ло Ван Ли, глава Департамента сельского хозяйства и развития села района Кон Кыонг, отметил: «Параллельно с реализацией Национальной целевой программы развития новых сёл, в последние годы район уделяет особое внимание развитию кооперативов, стремясь привлечь фермеров и способствовать созданию рабочих мест. На сегодняшний день в районе насчитывается 13 кооперативов, однако только 3 из них работают прибыльно».

Г-н Нгуен Хыу Хиен, заместитель председателя Народного комитета района Туонгзыонг, отметил: «Чтобы избежать ситуации, когда кооперативы «рано расцветают и быстро увядают», соответствующему сектору необходимо разработать политику поддержки кредитования, земельных отношений, технологий, а также содействовать кооперативам в повышении их возможностей в области упаковки, переработки, проектирования и развития связей. Кооперативам необходимо повысить свою автономию, применять научно-технические достижения в производстве и переработке, повышать конкурентоспособность, производить качественную и фирменную продукцию, способствуя развитию перерабатывающей промышленности; обеспечивать безопасность пищевых продуктов и защищать окружающую среду. Кооперативам также необходимо активно участвовать в торговой деятельности, связывая спрос и предложение, ярмарках и выставках для потребления товаров, способствуя продвижению ключевой сельскохозяйственной продукции Туонгзыонга на рынок».

«

С 2019 по 2023 год компания Nghe An создала 189 новых сельскохозяйственных кооперативов. Общий бюджет, выделенный на поддержку вновь созданных кооперативов, составляет 8,6 млрд донгов, в среднем 45 млн донгов на кооператив. За последние 3 года 21 кооператив был расформирован, а более 40 кооперативов не действуют.

______

В последнее время в провинции Нгеан партийные комитеты и органы власти всех уровней осуществляли руководство, руководство, принимали резолюции и поддерживали политику, направленную на развитие коллективной экономики и кооперативов. Постоянный комитет провинциального партийного комитета Нгеан принял Программу действий № 50-Ctr/TU по реализации Резолюции № 20-NQ/TW Центрального исполнительного комитета, а Народный комитет провинции Нгеан принял План № 363/KH-UBND по реализации Программы действий № 50 Постоянного комитета провинциального партийного комитета.

Народный комитет провинции Нгеан выпустил проект «Инновации и развитие кооперативов в провинции Нгеан» на период 2015–2020 гг. и период 2021–2025 гг.; разработал и реализовал проект «Создание и развитие сети магазинов чистой и безопасной сельскохозяйственной продукции, связанных с поддержкой потребления сельскохозяйственной продукции и продуктов питания для кооперативов и ремесленных деревень провинции на период 2019–2025 гг. с перспективой до 2030 года»; выпустил План содействия торговле, связанный с форумом по кооперации, кооперативной экономике и кооперативам в провинции Нгеан на период 2020–2025 гг.

С 2019 года по настоящее время 4 кооперативам была оказана поддержка в инвестировании в строительство инфраструктуры в соответствии с решением премьер-министра № 2261/QD-TTg от 15 декабря 2014 года. Кроме того, ежегодно из бюджета провинции кооперативам выделяется 30% от стоимости строительства инфраструктуры; с 2019 по 2023 год 9 кооперативам была оказана поддержка в строительстве складов, сушильных площадок и т.д., общая сумма поддержки составила 2 473 млн донгов.

Г-н Нгуен Ван Де, заместитель председателя Народного комитета провинции, отметил: «В последние годы Нге Ан уделяет большое внимание деятельности кооперативов. Провинция регулярно прислушивается к проблемам и трудностям и решает их. В мае 2024 года Народный комитет провинции опубликовал план совершенствования моделей кооперативов, участвующих в проекте по отбору, совершенствованию и тиражированию эффективных моделей кооперативов нового типа в провинции на период 2021–2025 годов. Согласно плану, существует 5 новых моделей кооперативов, которые после отбора, как ожидается, станут яркими примерами в сельском хозяйстве, будут распространяться и тиражироваться. В ожидании вступления в силу Закона о кооперативах 2023 года кооперативы должны активно применять науку и технологии, цифровую трансформацию; участвовать в стратегии зеленой трансформации, создавать крупные сырьевые зоны для сокращения выбросов и защищать окружающую среду. Для эффективной работы и налаженной связи кооперативов важнейшими факторами являются люди, финансовые ресурсы, земля, политические механизмы и т. д.

«

Для эффективной работы кооперативов и наличия хороших связей важнейшими факторами являются люди, финансовые ресурсы, земля, политические механизмы...

______
Г-н Нгуен Ван Де — заместитель председателя Провинциального народного комитета

По словам г-на Нгуен Ба Чау - председателя Провинциального союза кооперативов, для того, чтобы продолжать внедрять инновации и развивать сельскохозяйственные кооперативы, связанные с производственными связями эффективно и устойчиво, необходимо сосредоточить и внедрить многие решения. Консультируя с местными органами власти, г-н Чу Ань Туан - секретарь городского комитета партии, председатель Народного комитета города Тхай Хоа сказал, что для постепенного повышения эффективности работы кооперативов, Городской народный комитет предложил следующие решения: Сосредоточить внимание на руководстве обзором и роспуском слабо работающих кооперативов, создавать новые и создавать условия для эффективной работы сельскохозяйственных кооперативов. Улучшать качество производственных и бизнес-планов. Направлять и оказывать поддержку кооперативам в доступе к государственной поддержке капитала и кредитным займам. Обучать и улучшать управленческие и производственные навыки, укреплять связи с предприятиями для потребления продукции. Содействовать применению высокотехнологичного сельского хозяйства в сельскохозяйственных кооперативах. Поощрять и направлять кооперативы в создании веб-сайтов электронной коммерции и онлайн-киосков на платформах электронной коммерции, чтобы помочь кооперативам упростить транзакции и продвижение продукции.

Практические исследования показывают, что там, где местные власти пристально руководят, заботятся и сопровождают кооперативы, особенно недавно созданные кооперативы, производящие местные специализированные продукты, эти кооперативы будут развиваться. В настоящее время кооперативам необходимо участвовать в деятельности отраслей, профсоюзов и общества в целом. Одним из направлений, к которому сейчас «применяются» эффективные кооперативы, является создание дочерних компаний для осуществления транзакций, более удобного кредитования и заключения контрактов. Например, существуют сельскохозяйственный сервисный кооператив Hung Tay, судостроительный и морепродуктовый кооператив Song Lam, кооператив по производству лекарственных материалов Pu Mat, сельскохозяйственный сервисный кооператив Tho Thanh, соляной промышленный кооператив Quynh Minh и т. д.

Министр сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоан, который был тесно связан с кооперативами и внес в их развитие, однажды поделился: «Кооперативы сегодня являются важной силой для создания крупных сырьевых зон, полей, которые сокращают выбросы углерода... Кооперативам необходимо перейти от цепочек поставок к цепочкам создания стоимости». С этой точки зрения, связанной с политикой строительства новых сельских районов как карьеры без остановок, кооперативы должны думать о том, что делать, чтобы и зарабатывать деньги, и защищать леса, защищать рисовые поля, обеспечивать продовольственную безопасность, поддерживать сельские государственные службы, менять производственное мышление в сельской местности... То, чего предприятия не достигли и к чему не могут адаптироваться в сельской местности, — это рынок и возможности для кооперативов.

При таких больших целях и важных ролях, конечно, кооперативы - коллективные экономические организации - независимо от того, насколько они динамичны, насколько высок дух автономии, по-прежнему нуждаются в самой практической поддержке и внимании, а также в самой реальной ответственности со стороны государства-правительства, чтобы кооперативы могли работать эффективно, чтобы ожидание «новой бутылки, нового вина» могло сбыться!