Как уже упоминалось, провинция Нгеан имеет сухопутную границу протяженностью 468,281 км с тремя провинциями Лаоса (Хуафан, Сиангкхуанг и Боликхамсай). В последние годы, благодаря усилиям партии, государства, центральных министерств и ведомств, социально-экономическая ситуация в приграничном районе провинции заметно изменилась, и жизнь населения постепенно улучшается. Однако нарушения пограничного режима, незаконное пересечение границы, миграция, репатриация, незаконная эксплуатация лесных ресурсов, преступления, особенно связанные с наркотиками, незаконная религиозная деятельность... по-прежнему создают множество потенциальных проблем.
Дурные элементы пользуются отсталостью и трудностями в материальной и духовной жизни национальных меньшинств; прибегают к уловкам «прав человека», «демократии», «свободы», особенно свободы убеждений и вероисповедания; используют национальные меньшинства, проживающие на одной территории, для ведения незаконной религиозной пропаганды, раскалывают большой блок солидарности и постепенно подрывают доверие между национальными меньшинствами и партией и правительством.
В частности, на страницах Facebook реакционных организаций, таких как Комитет по спасению людей, пересекающих море (BPSOS) и «Hmong Human Ringhts», публиковались и распространялись материалы, обвиняющие власти приграничных округов Ки Сон и Куе Фонг в принуждении протестантов этого района отказаться от своей веры, покинуть свои места и искать убежища за рубежом. В связи с этим возросло внимание к мониторингу ситуации и идеологических установок кадров, членов партии и населения, распространению и опровержению негативной и деструктивной информации, а также к борьбе с ошибочными и враждебными взглядами.
В округе Кисон, помимо эффективного поддержания основных сил единомышленников для участия в борьбе с негативной, токсичной информацией, ошибочными и враждебными взглядами, комментирования и распространения позитивной информации в киберпространстве... Руководящий комитет округа 35 регулярно мобилизует кадры, членов партии и членов политических и общественных организаций для участия в распространении, обмене и распространении позитивной информации с официальных информационных сайтов, способствуя «разбавлению» потока негативной информации с целью ориентации идеологии и общественного мнения таким образом, чтобы кадры, члены партии и люди имели правильную осведомленность и доверие к руководству партии и управлению органами власти на всех уровнях.
Кроме того, партийный комитет, правительство и массовые организации на уровне коммун также активно изучают местную ситуацию, чтобы усилить пропагандистскую работу, мобилизовать людей всех национальностей на надлежащее выполнение руководящих принципов и политики партии, а также законов государства, не прислушиваться к подстрекательствам плохих парней, внося важный вклад в разгром всех заговоров и уловок враждебных сил, направленных на саботаж революции, поддержание идеологических позиций партии, содействие социально-экономическому развитию, обеспечение политической стабильности, безопасности и порядка на местах.
По словам г-на Лу Куан Хуна, начальника отдела пропаганды районного комитета партии Кисон: «Работа по формированию и совершенствованию команды репортеров и пропагандистов, повышению качества устной пропаганды в духе Директивы 17-CT/TW от 15 октября 2007 года Секретариата (10-й созыв) «Продолжение инноваций и повышение качества и эффективности устной пропаганды в новых условиях» эффективно реализуется партийными комитетами, органами власти, агентствами и организациями, считая это одной из ключевых задач идеологической работы на местах». В настоящее время в районе работают 341 репортер и пропагандист, из которых 26 – районные репортеры; 47 – репортеры 21 коммуны, города и партийных комитетов; 6 – репортеры районных политических и общественных организаций и союзов, что в значительной степени соответствует требованиям задач, стандартам компетенций, уровню политической теории и профессиональному уровню.
Район Кисон также регулярно проводит обучение профессионального потенциала команды репортеров и пропагандистов; уделяет внимание интересам и необходимым средствам, чтобы создать условия для повышения эффективности работы репортеров, обеспечивая соответствие трём критериям: практическое, актуальное и соответствующее аудитории содержание; баланс между базовым содержанием и актуальностью; ориентированное содержание, направленное на борьбу с ложной информацией и точками зрения враждебных сил, политических оппортунистов и реакционеров и их опровержение. Пропаганда осуществляется гибко: помимо пропагандистской работы в сочетании с «умелой мобилизацией масс», команда репортеров и пропагандистов также проникает в глубинку, в жилые районы, чтобы понять мысли и чаяния людей и консультировать партийный комитет по оперативному решению проблем, возникающих на местах.
В действительности, для этнических меньшинств и горных районов, особенно там, где уровень образования населения низок, рельеф местности сложный, а дороги труднопроходимы, устная пропаганда по-прежнему считается одной из важных форм распространения, пропаганды и мобилизации людей для эффективного осуществления политики, законов партии и государства, создания консенсуса. Это способ оперативно реагировать на информационные запросы, острые и деликатные вопросы, которые другие формы затрудняют оперативное исполнение. Поэтому необходимо продолжать совершенствовать содержание и методы устной пропаганды; совершенствовать критический и опроверженный характер; укреплять двустороннее взаимодействие на основе глубокого понимания идеологического состояния кадров, членов партии и масс, особенно на низовом уровне, в соответствии с девизом «Вся политическая система ведёт идеологическую работу, каждый кадр и член партии – пропагандист, а информационная сила – ядро».
Выступая на конференции, подводящей итоги 15 лет реализации Директивы № 17-CT/TW Секретариата Центрального Комитета партии (10-го созыва) «Продолжать инновации и повышать качество и эффективность устной пропаганды в новых условиях», товарищ Нгуен Ван Тхонг, заместитель секретаря провинциального комитета партии Нгеан, заявил: «Пропагандистская работа в целом и устная пропаганда в частности должны продолжаться наилучшим и наиболее эффективным образом, помогая руководству партии достигать высоких результатов; отвечая требованиям быстрого развития провинции, отрасли, местности и района. Поэтому партийным комитетам всех уровней необходимо уделять внимание обновлению методов и содержания устной пропаганды; не только информированию и пропаганде текущих вопросов, но и освещению социально-экономических вопросов, вопросов, волнующих народ и общество; заблаговременной пропаганде, чтобы избежать возможных насущных проблем; устной пропаганде, восхваляющей и поощряющей патриотические движения, опровергающей ложные, реакционные аргументы, недобросовестную и деструктивную информацию».
Для обеспечения безопасности на границе, в районах проживания этнических меньшинств и горных районах в последнее время полиция, военные и пограничные силы регулярно координируют свою деятельность, чтобы контролировать ситуацию, синхронно применять профессиональные меры по предотвращению негативного воздействия извне на территорию, не позволяя негативным элементам пользоваться посещением родственников, торговлей и путешествиями для нарушения национальной безопасности.
Однако координационная работа по сбору и обмену информацией и оценкой ситуации между различными подразделениями порой нерегулярна, что приводит к непоследовательной оценке и прогнозированию ситуации, снижая эффективность работы местных партийных комитетов и органов власти по разрешению возникающих в регионе ситуаций. В разрешении некоторых возникающих ситуаций, особенно в координации работы по предотвращению и пресечению незаконной религиозной деятельности, по-прежнему имеются недостатки. Некоторые политические меры и меры по их реализации порой непоследовательны, что легко создает лазейки и недостатки, создавая враждебным силам возможность использовать это для саботажа.
Поэтому в ближайшее время войскам необходимо усилить обмен информацией и анализ ситуации, особенно в отношении деятельности реакционных элементов среди народа монг в Лаосе, создания «государства монг», незаконной миграции и прозелитизма и т. д., тем самым предвосхищая сложные ситуации, которые могут возникнуть, заблаговременно реализуя планы по предотвращению и разрешению конфликтов на низовом уровне, поддерживая безопасность границ и территориальный суверенитет.
Кроме того, необходимо развивать внешнеполитические связи и международное сотрудничество с оперативными силами Лаоса (Хуафан, Сиенгкхуанг, Боликхамсай), граничащими с Нгеаном; регулярно обмениваться информацией, согласовывать содержание координации в области профилактики и борьбы с преступностью, а также обеспечивать безопасность и порядок в приграничных районах. Одновременно с этим необходимо координировать деятельность по продвижению движения «Все защищают национальную безопасность», пропагандировать и повышать бдительность населения в отношении заговоров и действий враждебных сил. В частности, необходимо уделять особое внимание и повышать роль «ушей и глаз» 88 коллективов, 916 домохозяйств, 2102 человек, самостоятельно управляющих 468,281 км границы; 116 национальных пограничных знаков; 944 групп/17 810 человек, самостоятельно управляющих безопасностью и порядком в деревнях и хуторах.
В горных районах и районах проживания этнических меньшинств авторитетные люди, старейшины и вожди деревень считаются особыми «большими деревьями», имеющими голос в обществе. Типичным примером является г-н Ву Тонг Лонг (родился в 1960 году) из деревни Хой Сон коммуны Тамхоп района Туонгзыонг, который считается «большим деревом» деревни. В качестве старейшины деревни г-н Ву Тонг Лонг регулярно взаимодействует с партийным комитетом, правительством и оперативными службами для пропаганды и мобилизации местного населения в целях строгого соблюдения руководящих принципов и политики партии, государственной политики и законов, особенно касающихся национальной обороны, безопасности и пограничной службы. Он также активно отслеживает ситуацию и оперативно информирует пограничный пост Тамхоп для реагирования на инциденты, происходящие в этом районе.
В беседе с нами майор Ха Хюй Тьен, заместитель политического комиссара пограничной заставы Тамхоп, сказал: «С 2019 года по настоящее время старейшина деревни Ву Тонг Лонг предоставил пограничной заставе Тамхоп более 50 сведений, из которых 5 представляют собой ценную информацию, связанную с нарушениями пограничного режима и незаконной перевозкой лесоматериалов. Он также участвовал в пропагандистской работе и мобилизации жителей деревни для переселения, обеспечив место для строительства новой штаб-квартиры пограничной заставы Тамхоп в деревне Хой Сон и место для проведения учений по обороне».
В настоящее время во всей провинции насчитывается 2228 авторитетных людей, старейшин деревень и старост хуторов. Только в приграничных районах их насчитывается 328. Они являются основной силой в пропаганде и мобилизации населения, особенно этнических меньшинств, для реализации политики и руководящих принципов партии, государственных и местных законов; для борьбы с наркоманией, алкоголизмом и отказом от дурных привычек, суеверий и ересей. В частности, когда группа людей, из-за низкой осведомленности, поддается подстрекательству, соблазну и использованию со стороны недобросовестных людей, команда старейшин деревень, старост деревень и авторитетных людей играет важную роль в просвещении и разъяснении, чтобы люди поняли, раскаялись и усердно трудились. Поэтому в ближайшее время необходимо повысить роль этой команды в пропагандистской работе, предотвращении и борьбе с негативной и деструктивной информацией в районах проживания этнических меньшинств, особенно в участии в разрешении сложных дел и обеспечении безопасности и порядка.
Кроме того, местные органы власти и функциональные сектора должны эффективно анализировать и прогнозировать ситуацию, правильно оценивать события, связанные с этническими и религиозными вопросами, особенно заговоры и намерения враждебных сил использовать этнические и религиозные проблемы, чтобы оперативно реагировать и решать их. Необходимо уделять внимание пересмотру, дополнению, изменению и разработке конкретных механизмов и политик, соответствующих реальной ситуации в районах проживания этнических меньшинств, созданию условий для развития социально-экономической сферы; популяризации и прозрачности механизмов и политик; поощрению активного участия людей в социально-экономическом развитии, производстве, бизнесе и законном обогащении. Кроме того, партийным комитетам и органам власти всех уровней необходимо укреплять государственное управление в сфере религии, поддерживать и развивать традиционную культурную самобытность этнических групп, а также создавать «фильтр», препятствующий проникновению и распространению религий и культов в приграничные районы, районы проживания этнических меньшинств и горные районы.