Последний урок: примите во внимание удовлетворенность людей как меру
В результате реализации Проекта 30 по упрощению административных процедур были пересмотрены 1384 административные процедуры в государственном управлении провинции. Из них 450 процедур были оставлены без изменений; 934 процедуры рекомендованы для упрощения. В 2012 году было выпущено 25 новых процедур, 58 процедур были изменены и дополнены; 15 процедур были отменены или отменены. Однако, по словам г-на Во Диня Вана - начальника Департамента административной реформы Департамента внутренних дел, реформа административной процедуры - это не только пересмотр с целью сокращения или изменения процессуальных норм, но, что более важно, публичность, прозрачность, а также надлежащая реализация этих процедур на практике. Г-н Ван также сказал, что публичность и прозрачность административных процедур являются обязанностью всех уровней и секторов в системе государственного управления. Хорошее выполнение этого будет способствовать укреплению административной дисциплины и порядка, постепенно оправдывая ожидания народа и делового сообщества; улучшать деловую среду и поддерживать экономическое и социальное развитие провинции.
Кроме того, публичное и прозрачное размещение нормативных актов и административных процедур на всех трёх уровнях также способствует снижению уровня обременений и преследований; облегчает организациям и отдельным лицам доступ к нормативным актам, их изучение и соблюдение; обеспечивает законные права и интересы, а также усиливает общественный контроль за государственными органами. Это также означает усиление взаимодействия между гражданами и государственной системой на всех уровнях в процессе реализации административных процедур. (К настоящему времени около 1247 административных процедур были опубликованы в точке транзакции; 1197 административных процедур обрабатываются в рамках механизма «одного окна», 180 административных процедур обрабатываются в рамках взаимосвязанного механизма «одного окна»).
Г-н Нгуен Чи Ньям, главный инспектор провинции, отметил: «Большинство административных процедур в государственных органах в настоящее время являются публичными, но сложность заключается в их реализации. Чтобы преодолеть эту проблему, самое важное и фундаментальное — изменить уровень осведомлённости всего общества, а также каждого отдельного человека, особенно государственных служащих, работающих непосредственно в сфере административных процедур. Поэтому для обеспечения прозрачности, прежде всего, необходимо повысить осведомлённость и ответственность государственных служащих при выполнении своих обязанностей, а также надзорную роль руководства. Поскольку, по сути, отсутствие прозрачности является «причиной всех причин», многие нарушения возникают из-за того, что должностные лица не выполняют свои обязанности должным образом, несправедливы или нечестны. Однако существуют и случаи, когда многие должностные лица не понимают, не осознают политику или разрабатывают новую политику, но не знают её и не разъясняют её людям.
Секретарь партийной ячейки Гамлета 18, коммуны Нги-Фу (город Винь), г-н Тран Кхак Туан, имеющий 22-летний опыт работы в приёме людей и рассмотрении жалоб и заявлений в провинциальном народном комитете, отметил: «Прозрачность — это особое лекарство в борьбе с коррупцией. Чем больше прозрачности, демократии и публичности, тем больше согласия среди людей».
В настоящее время, когда контроль над государственными органами и общественными организациями всё ещё слаб, необходимо привлечь народную власть в соответствии с духом демократии, как это определено в Резолюции XI партии. «В настоящее время люди ясно ощущают реальность коррупции, но мало кто осмеливается открыто высказываться. Если мы хотим, чтобы люди смело высказывались, государство и общество должны взять на себя ответственность «заставить людей осознать это».
«Чёткая, прозрачная и публичная политика по всем вопросам поможет устранить негатив. Особенно чувствительные области, представляющие общественный интерес, такие как механизмы, политика, инвестиционные проекты, базовое строительство, закупки из государственного бюджета, мобилизация пожертвований населения, управление и использование земли, государственных активов, приём и назначение должностных лиц... должны быть обнародованы, чтобы люди знали, понимали, проверяли, контролировали, ограничивали злоупотребление властью и служебным положением в целях преследования... создавали высокий консенсус во всём обществе», — заявил г-н Нгуен Суан Хонг, бывший чиновник из района Кыанам. Опыт многих населённых пунктов также показывает, что при низкой прозрачности количество петиций и жалоб велико; когда подотчётность правительства неясна, голос народа становится более ценным.
Товарищ Во Вьет Тхань – член Постоянного комитета, председатель Инспекционного комитета провинциального комитета партии, заявил: «Необходимо рассматривать прозрачность государственных нормативных актов как прорыв в административной реформе. Ведь чем больше прозрачности, тем меньше негатива и притеснений. А одним из главных условий прозрачности и гласности является надзор. Любая деятельность государственных органов должна подлежать надзору. Поэтому необходимо создать демократическую среду, уважать право граждан на информацию и информацию. Кроме того, необходимо решительно устранять ненужные процедуры, укреплять дисциплину, порядок и ответственность должностных лиц и государственных служащих при исполнении ими своих обязанностей, строго пресекать случаи притеснения...».
Чтобы шаг за шагом строить современную систему управления, прежде всего, административные органы должны работать слаженно, эффективно и результативно, выполняя работу для людей и бизнеса, что позволяет сократить время, снизить затраты и повысить прозрачность. И, по нашему мнению (PV), нет лучшего способа оценить прозрачность, чем удовлетворенность людей. Ведь удовлетворенность неразрывно связана с доверием и мотивацией к построению честной системы управления и демократического, справедливого и цивилизованного общества!
Хан Ли - Нгуен Сон
