Уроки из случая рассмотрения петиции

(Баонхян) – В сентябре 2016 года, после подачи гражданами петиции, отражающей ситуацию с незаконной добычей полезных ископаемых в районе Куихоп, Народный комитет провинции поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды создать междисциплинарную инспекционную группу для проверки. В ходе проверки информация была подтверждена.

Проверка и выявление нарушений

Информация о незаконной добыче полезных ископаемых в районе Куи-Хоп была направлена ​​в Народный комитет провинции через анонимные петиции. Хотя петиции были анонимными, в них были перечислены 10 конкретных мест незаконной добычи полезных ископаемых в районе Куи-Хоп, поэтому Народный комитет провинции поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды создать междисциплинарную группу для проверки и урегулирования ситуации.

С 20 по 22 сентября 2016 года в ходе осмотра мест, указанных в петиции, междисциплинарная группа обнаружила 3 ​​объекта, включая район деревни Кен и район Тхунг Кханг (коммуна Чау Лок), а также красноземный склон деревни На (коммуна Льен Хоп), где были обнаружены следы незаконной добычи полезных ископаемых. В остальных 7 объектах (районах, где ранее велась добыча полезных ископаемых) на момент осмотра следов незаконной добычи не обнаружено.

Незаконные места добычи полезных ископаемых обнаружены междисциплинарной инспекционной группой в коммуне Чау Лок (Куй Хоп).

Согласно имеющимся у нас документам, 21 сентября инспекционная группа осмотрела склон красного камня в деревне Нах и обнаружила следы незаконной добычи строительного камня. Добыча велась преимущественно алмазным канатом. На месте происшествия группа обнаружила оборудование для добычи строительного камня. Обнаруженные следы и предметы свидетельствовали о том, что незаконная добыча была прекращена непосредственно перед прибытием группы.

Кроме того, в ходе осмотра территории, прилегающей к незаконному участку добычи, был обнаружен жилой дом 4-го уровня, а также необходимые предметы и средства для проживания рабочих, в котором находился один человек. Делегация составила протокол; обратилась к Народному комитету коммуны Лиенхоп с просьбой доставить все вещественные доказательства в штаб-квартиру для их опечатывания и обработки; строго осуществлять контроль и надзор за территорией, где осуществлялась незаконная добыча...

Проверка в коммуне Чаулок была проведена 22 сентября. Было отмечено, что в районе деревни Кен добыча полезных ископаемых велась длительное время и в промышленных масштабах. Поскольку к месту добычи шла прочная транспортная дорога, соединяющая межкоммунальную дорогу, под домами жителей были сгруппированы 3 экскаватора; имелось два участка добычи на двух разных высотах. На месте добычи также находились 4 воздушных компрессора, сотни метров проволоки, оцинкованные железные трубы для водоснабжения, другие инструменты и средства для горных работ; имелись 2 вахтовых поселка и жилые помещения для рабочих.

В 14:00 22 сентября инспекционная группа в районе Тхунг Кханг обнаружила два места незаконной добычи полезных ископаемых. Также в коммуне Чау Лок, продолжая осмотр Тхунг Кен Кен (помимо места подачи жалобы), группа обнаружила незаконную добычу строительного камня.

Как и в коммуне Лиен Хоп, в коммуне Чау Лок, непосредственно в местах, где осуществлялась незаконная добыча, междисциплинарная группа составила протокол; обратилась к властям коммуны с просьбой временно задержать и доставить вещественные доказательства в штаб-квартиру, чтобы опечатать их и утилизировать в соответствии с положениями закона, а также строго контролировать место происшествия, чтобы не допустить повторения незаконной добычи...

Два председателя коммуны получили дисциплинарные взыскания

По результатам проверки междисциплинарной группы, 1 октября 2016 года Народный комитет провинции выпустил официальное распоряжение № 7653 о порядке рассмотрения результатов проверки незаконной добычи полезных ископаемых в уезде Куи-Хоп. В официальном распоряжении № 7653 Народный комитет провинции поручил Департаменту сельского хозяйства и развития села и уезду Куи-Хоп поручить соответствующим подразделениям усилить управление и охрану лесов и лесных угодий, не допуская, чтобы организации и частные лица использовали выделенные леса и лесные угодья для незаконной добычи полезных ископаемых; району Куи-Хоп было поручено строго пресекать деятельность организаций и частных лиц, незаконно добывающих полезные ископаемые (в случае выявления правонарушений, дело будет передано в следственный орган для рассмотрения в соответствии с законодательством).

Кроме того, поручить округу Куи-Хоп организовать проверку, разъяснить обязанности и принять дисциплинарные меры в отношении соответствующих государственных служащих коммун Льен-Хоп и Чау-Лок!

По данным расследования, причиной, по которой Народный комитет провинции распорядился провести проверку и разъяснение обязанностей соответствующих должностных лиц коммун Чаулок и Льенхоп, стало то, что незадолго до того, как междисциплинарная группа приступила к выполнению этой задачи, Народный комитет провинции поручил району Куи-Хоп организовать проверку для выяснения содержания петиции. Хотя в районе Куи-Хоп была создана междисциплинарная группа для взаимодействия с местными органами власти при проведении проверки, никаких нарушений выявлено не было!

Известно, что после получения официального уведомления № 7653 район Куи-Хоп провёл проверку деятельности соответствующих должностных лиц коммун Чау-Лок и Льен-Хоп. В результате были приняты дисциплинарные меры в отношении двух председателей коммун Чау-Лок и Льен-Хоп. Председатель коммуны Льен-Хоп, г-н Ло Тхань Донг, был наказан выговором, а председатель коммуны Чау-Лок, г-н Нгуен Зуй Хунг, получил предупреждение с требованием извлечь уроки из опыта!

Борьба с загрязнением окружающей среды в результате добычи полезных ископаемых в районе Куи-Хоп

В рамках настоящей статьи мы ещё не рассматривали дисциплинарные меры, принятые Народным комитетом района Куихоп в отношении двух председателей Народных комитетов вышеупомянутых коммун. Согласно пункту 2 статьи 81 (Обязанности народных комитетов всех уровней в сфере государственного управления) Закона о полезных ископаемых, чётко указано, что помимо распространения, популяризации и обучения по вопросам Закона о полезных ископаемых, Народные комитеты районного и коммунального уровней обязаны принимать меры по охране окружающей среды, неиспользуемых полезных ископаемых и других природных ресурсов в соответствии с положениями закона; обеспечивать безопасность, общественный порядок и сохранность полезных ископаемых в районах добычи полезных ископаемых; а также проводить проверки, расследования и пресекать нарушения Закона о полезных ископаемых в соответствии со своими полномочиями.

Согласно закону, роли и обязанности районных и коммунальных органов власти в управлении минеральными ресурсами предельно чётко определены. Они имеют свои роли и обязанности, но не выполняют свои обязанности и задачи; более того, в случае ненадлежащего рассмотрения обращений граждан, распоряжение Народного комитета провинции, направленное в район Куи-Хоп, о проверке и принятии дисциплинарных мер в отношении соответствующих должностных лиц коммун Льен-Хоп и Чау-Лок, было правильным и необходимым.

В последние годы, несмотря на развитие управления минеральными ресурсами, в действительности всё ещё существуют недостатки и ограничения, такие как загрязнение окружающей среды, незаконная добыча полезных ископаемых и т. д. Одна из основных причин, которую необходимо признать, заключается в том, что районные и коммунальные власти не выполняют свои функции и обязанности; более того, нельзя исключать, что некоторые населённые пункты и учреждения ослабили свою управленческую работу, помогая организациям и отдельным лицам в незаконной добыче полезных ископаемых. Поэтому проверка, проверка и разъяснение петиции, направленной Народным комитетом провинции в двух коммунах Чаулок и Льенхоп, действительно являются уроком для местных властей, побуждающим их пересмотреть свою управленческую роль.

Ха Джанг