Проблема оптимизации кадрового состава сектора образования в Нгеане

Решениесписок нескольких решений

Образование и профессиональная подготовка – это сектор с самой большой численностью персонала по сравнению с другими секторами, агентствами и подразделениями провинции. Реализация решений Центрального и провинциального советовсокращение, реструктурируя команду и внедряя инновации, упорядочивая организационный аппарат, в последнее время Департамент образования и профессиональной подготовки координировал работу с местными органами власти и аффилированными государственными службами, чтобы проанализировать реальность и в то же время предложить комплексные группы решений для внедрения.

Директор Департамента образования и профессиональной подготовки Тхай Ван Тхань инспектирует организацию обучения в средней школе Данг Тхай Май (город Винь). Фото: Май Ха

На этой основе местные органы власти и подразделения государственных услуг, подчиняющиеся Департаменту, активно разрабатывают проекты и планы с конкретной дорожной картой по оптимизации персонала в соответствии с Указом 108/2014-ND-CP, Указом 113/2018/ND-CP, связанными с набором квалифицированных государственных служащих и работников; организацией и оптимизацией внутренней организации каждого подразделения услуг; разумным размещением школ и классов...

Как и в районе Конкуонг, для оптимизации штата, организации и реструктуризации команды округ сократил количество школ, их расположение, количество классов и увеличил количество учеников в классах. В период с 2017 по 2021 год в районе Конкуонг было объединено 11 малокомплектных школ, в том числе 2 начальные школы Бонгкхе в одну школу; 2 начальные школы Чикхе в одну школу; 3 начальные школы Моншон в одну школу; средние школы Камлам и Чау Кхе были объединены в среднюю школу Чау Кам; средние школы Донфук и Мау Дык – в среднюю школу Мау Дон.

Урок в начальной школе Тхач Нган 2 (Кон Куонг). Фото: Май Ха

Район Кон Куонг преобразовал начальные школы Кам Лам и Дон Фук в школу-интернат, чтобы перевести учеников 3, 4 и 5 классов из школ-спутников в основную школу, увеличив число учеников в классе и сократив количество классов и школ-спутников. В частности, эти две школы ликвидировали 4 школы и сократили 8 классов. Только в 2021 году, несмотря на увеличение числа учеников, в округе было сокращено 16 классов начальной школы. В настоящее время район продолжает преобразовывать начальную школу Чау Кхе в школу-интернат и организовывать модель школы-интерната для этнических меньшинств Чау Кам.

В то же время аккуратно и разумно организуйте школы и классы, чтобы оптимизировать работу команды;Мой ребенокКуонгОрганизовать 55 преподавателей и сотрудников для межшкольной работы и сократить фонд заработной платы на 9 человек.

По словам начальника отдела внутренних дел округа Куинь-Лыу г-на Нгуен Хыу Бо, округ полон решимости оптимизировать фонд заработной платы и реструктурировать коллектив.слияние школв соответствии с межуровневой моделью, включая объединение начальных и средних школ в коммунах Нгокшон, Куиньтхо, Куиньтхуан, Куиньми; одновременное объединение и сокращение отдельных школ в некоторых населенных пунктах.

Рациональное объединение школ и классов позволяет оптимизировать штат и направить ресурсы на инвестиции в помещения и оборудование для преподавания и обучения. Фото: Май Хоа

Район Куинь Лу организует совместное использование бухгалтерского персонала в некоторых школах; распределяет учителей для преподавания в начальных и средних школах; а также одновременно преподает некоторые предметы в средних школах, например, преподает математику на информационных технологиях, а учителя литературы – на курсах обществоведения. Для решения проблемы нехватки учителей на местах район Куинь Лу мобилизует и командирует 28 учителей иностранных языков из средних школ для работы в начальных школах (на срок 1-2 года в зависимости от подразделения); ежегодно распределяет, мобилизует и командирует учителей культуры между подразделениями начальных школ. Оценка и классификация кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы строго регламентированы, что служит основой для оптимизации фонда оплаты труда.

Гпериод 2015-2021, районКуинь Лу сократил 78 человек, из которых 74 человека вышли на пенсию по режимам 108 и 113, 4 человека уволились с работы; районТхань Чыонг тисократить численность персонала по режимам 108 и 113 в общей сложности на 26 человек.

Решением для оптимизации фонда заработной платы, на которое обращает внимание район Тхань Чыонг, является также организация школьной сети. В период с 2015 по 2021 год район объединил 3 детских сада: Тхань Ван, Тхань Туонг и Тхань Хунг, в детский сад Дай Донг; объединил и сократил 17 отдельных детских садов. В начальной школе 5 школ были объединены в 3 школы; сократил 10 отдельных школ. В средней школе 2 школы были объединены в одну. Организованы межшкольные преподаватели английского языка и информатики для начальной и средней школы; организованы межпредметные преподаватели для средней школы.

Территория детского сада «Тхань Лонг» (Thanh Chuong) была расширена, что позволило детям играть и участвовать в различных мероприятиях. Фото: Май Хоа

По данным Департамента образования и профессиональной подготовки, результатыреорганизоватьВ период с 2015 по 2021 год в целом по отрасли было сокращено 2 департамента Министерства; сокращено 99 государственных организаций (включая 85 детских садов, начальных и средних школ; 1 совет по управлению проектами; 12 центров непрерывного образования и 1 провинциальный общетехнический и профессиональный центр). В целом по провинции было сокращено 162 школьных объекта на трёх уровнях: детский сад, начальная и средняя школа; сокращено 582 профессиональные группы и 1291 офисная группа в школах.

КРезультат оптимизации фонда оплаты труда в 2021 году по сравнению с 2015 годом по всей отрасли составил 1783 человека, из них в дошкольном, начальном и среднем школьном секторе сокращение составило 1401 человека, в подразделениях, подчиненных Департаменту, сокращение составило 382 человека.

Элементцель, миссиядля следующего этапа

Политика оптимизации фонда заработной платы на период 2021–2025 годов по-прежнему предусматривает целевой показатель в 10%. Оптимизация фонда заработной платы в условиях роста числа учащихся на всех уровнях, особенно требования обеспечить реализацию педагогическим коллективом Программы общего образования 2018 года, а также несоответствия текущего соотношения учителей и классов нормативному уровню, представляет собой сложную задачу для сектора образования Нгеан.

В настоящее время ставкадошкольный учительСоотношение учителей в провинции на класс и группу детей (включая трудовые договоры) составляет всего 1,78 учителя на класс и группу детей (включая трудовые договоры); в то время как циркуляр № 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV предусматривает 2,5 учителя на группу детей и 2,2 ответственных учителя на класс детского сада. Аналогично, соотношение учителей начальной школы составляет всего 1,28 учителя на класс, в то время как максимальное количество учителей на класс составляет 1,5 учителя на класс. На уровне средней школы это соотношение составляет 1,75 учителя на класс, в то время как максимальное количество учителей на класс составляет 1,9 учителя на класс. Таким образом, по сравнению с установленными нормами для выполнения задач, в 2021-2022 учебном году в секторе образования Нгеан по-прежнему не хватает более 8000 учителей на всех уровнях.

Необходимость оптимизации численности персонала на фоне растущего числа студентов оказывает давление на преподавательский состав. Фото: Май Хоа

«ВНехватка учителей скажется на качестве образования и реализации Программы общего образования 2018 года, создаст дополнительную нагрузку на педагогический коллектив, ограничит творческий потенциал учителей...”.

Г-н Тай Ван Тхань — директор Департамента образования и обучения

Мы узнали, что в 2021-2022 учебном году распределение персонала в сфере образования изменилось: общая численность персонала увеличилась по сравнению с предыдущими годами, что позволяет лучше удовлетворять потребности образовательных учреждений. Тем не менее, трудности продолжают возникать. В частности, общая численность персонала составляет 54 475 человек, из которых 45 980 человек получают заработную плату из бюджета; 8 459 человек работают по контракту, получающему заработную плату из доходов от трудовой деятельности; 36 человек работают по контракту в соответствии с Указом 68/2000/ND-CP.

Согласно г-ну Ле Тхань Ань - начальнику отдела образования и профессиональной подготовки округа Кон Куонг, хотя количество сотрудников, закрепленных за округом, увеличилось, количество контрактных работников, получающих заработную плату из доходов от трудовой деятельности, в том числе 78 воспитателей дошкольных учреждений, 36 учителей начальной школы и 25 учителей средней школы для Кон Куонг, не может быть реализовано, потому что у округа и школ нет ресурсов для выплаты заработной платы по контракту. Это также обычная реальность в округах, а это означает, что 8459 контрактов с получением заработной платы из назначенных доходов от трудовой деятельности в настоящее время невыполнимы. По этому вопросу г-н Нгуен Куок Кхань - заместитель начальника отдела организации и кадров, Департамента образования и профессиональной подготовки Нге Ан сказал: Задача состоит в том, чтобы у населенных пунктов и образовательных учреждений была основа для поиска источников дохода для оплаты; но в настоящее время нет источника дохода для реализации.

Необходимо уделить внимание организации достаточного количества персонала, чтобы снизить нагрузку на преподавательский состав. Фото: Май Хоа

Для обеспечения реализации целей команды по построению школ, соответствующих национальным стандартам и критериям оценки качества образования, повышению качества образования, снижению нагрузки на педагогический состав и созданию условий для творчества и инноваций, Министерство образования и профессиональной подготовки рекомендует увеличить фонд оплаты труда, обеспечив численность персонала на всех уровнях в соответствии с нормативными требованиями. Кроме того, Министерство также заблаговременно предложило ряд решений по дальнейшей оптимизации фонда оплаты труда и реструктуризации команды в период с 2022 по 2026 год.

Соответственно, необходимо продолжить анализ, реорганизацию и преобразование детских садов и общеобразовательных школ в связи с повышением качества образования, формированием межуровневых общеобразовательных школ и общинных кластеров; укрепить систему школ-интернатов для этнических меньшинств на уровне средней школы; создать систему школ-интернатов для этнических меньшинств на уровне начальной школы. Параллельно необходимо разработать модель школы, ориентированную на частичную финансовую автономию; пилотировать модель ключевых школ; пилотировать модель школ повышенной сложности; разработать проект по оптимизации фонда оплаты труда, особенно руководящего состава; профессионально-технического и административного персонала, работающего в направлении увеличения числа одновременно занимаемых должностей врачей, специалистов по оборудованию, бухгалтеров, делопроизводителей и кассиров; усилить аттестацию и классификацию государственных служащих и работников государственных учреждений для оптимизации кадрового состава тех, кто не соответствует требованиям, предъявляемым к должности...

В период с 2022 по 2026 год сектор образования Нге Ан продолжит работу по обзору, упорядочиванию и реорганизации детских садов и общеобразовательных школ; сформирует межуровневые общеобразовательные школы и общинные кластеры; укрепит систему школ-интернатов для этнических меньшинств на уровне неполной средней школы; создаст систему школ-интернатов для этнических меньшинств на уровне начальной школы.

Средняя школа-интернат для этнических меньшинств района Туонгзыонг — одна из первых школ-интернатов средней школы, которая была основана и получила инвестиции в просторные и современные помещения. В настоящее время в школе обучается около 400 учеников. Фото: My Ha