Статья Председателя Национального собрания, посвященная первому дню всеобщих выборов
По случаю 72-й годовщины первых всеобщих выборов в Национальное собрание Вьетнама председатель Национального собрания Нгуен Тхи Ким Нган написала статью, в которой проанализировала достижения Национального собрания за прошедший период.
По случаю 72-й годовщины первых всеобщих выборов в Национальное собрание Вьетнама (6 января 1946 г. - 6 января 2018 г.) председатель Национального собрания Нгуен Тхи Ким Нган написала статью, в которой дала обзор достижений Национального собрания за прошедший период и в то же время четко обозначила задачи, которые предстоит выполнить в 2018 году. Поддерживая традиции, Национальное собрание Вьетнама продолжает следовать духу инноваций, творчества, действий и повышения качества своей деятельности.
Вьетнамское информационное агентство с уважением представляет полный текст статьи следующим образом:
«6 января 1946 года ознаменовало собой важное событие в истории страны, когда впервые вьетнамский народ посредством своего голосования получил право непосредственно выбирать и избирать талантливых и добродетельных людей в Национальное собрание, чтобы они взяли на себя заботы о стране.
Тем самым вьетнамский народ доверил Национальному собранию обязанность провозглашения Конституции и создания институтов Народно-Демократического Государства. Успех всеобщих выборов ознаменовал рождение Национального собрания Демократической Республики Вьетнам, ныне Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам. Эти выборы стали основой для утверждения того, что Демократическая Республика Вьетнам является государством, демократически и законно избранным народом.
С момента своего создания Национальная ассамблея Вьетнама наглядно продемонстрировала свой демократический дух на всеобщих выборах, которые проводились в соответствии с демократическими и прогрессивными принципами, включая: всеобщее, равное, прямое и тайное избирательное право.
Впервые в истории страны народ смог напрямую избрать своих представителей для участия в государственном аппарате, как заявил президент Хо Ши Мин: «Всеобщие выборы — это возможность для всей нации свободно выбрать талантливых и добродетельных людей, которые возьмут на себя работу страны... Всеобщие выборы означают свободу, равенство; они означают демократию и солидарность».
Дух демократии, креативности и ответственности депутатов Национальной ассамблеи проявился также в интеллектуальных и ответственных дискуссиях депутатов Национальной ассамблеи на первых сессиях первой сессии Национальной ассамблеи. На второй сессии первой сессии Национальной ассамблеи, первой продолжительной сессии Национальной ассамблеи, гражданам было разрешено присутствовать и следить за ходом пленарных заседаний Национальной ассамблеи.
В ходе первой сессии вопросов и ответов правительства депутаты Национальной ассамблеи задали много вопросов и провели дискуссию с членами правительства по очень важным проблемам как внутреннего, так и международного масштаба.
Отвечая на вопросы делегатов Национальной ассамблеи, президент Хо Ши Мин подчеркнул: «Правительство прежде всего хотело бы поблагодарить Национальную ассамблею за ее большую заботу о национальных проблемах, и эти вопросы ясно отражают демократический дух Вьетнама».
Первая в том году сессия вопросов и ответов Национальной ассамблеи продолжалась до полуночи, что продемонстрировало высокое чувство ответственности депутатов Национальной ассамблеи, а также правительства при выполнении своих обязанностей.
Рассматривая и принимая первую Конституцию страны, делегаты Национальной ассамблеи также демократически и всесторонне обсудили все основные вопросы прогрессивной Конституции, такие как политическая система, организация государственной власти, а также права и обязанности граждан.
Конституция является воплощением мудрости и творчества ее создателей, непосредственно избранных народом.
Оценивая первую Конституцию в истории страны, президент Хо Ши Мин утверждал, что она является «историческим следом первой Конституции в Восточной Азии… Эта Конституция провозгласила миру независимость Вьетнама, все свободы вьетнамского народа… вьетнамские женщины наравне с мужчинами пользуются всеми свободами гражданина. Эта Конституция выражает дух тесной солидарности вьетнамского народа и дух честности и справедливости между классами».
Начиная с первых сессий, несмотря на многочисленные взлеты и падения истории, дух демократии, солидарности и ответственности за благо народа всегда ясно проявлялся в деятельности Национальной ассамблеи.
14 созывов Национальной ассамблеи благодаря энтузиазму, интеллекту, усилиям и творчеству тысяч депутатов Национальной ассамблеи создали и обнародовали 5 конституций, сотни кодексов, законов и постановлений.
Кроме того, Национальная ассамблея также регулярно пересматривает и вносит поправки в законы, регулирующие общественные отношения, создавая все более полную правовую систему, позволяющую государству посредством закона управлять сферой экономики, общества, безопасности, национальной обороны, иностранных дел и т. д.
Каждая Конституция, каждый закон, каждая резолюция, каждое важное решение Национальной Ассамблеи тесно связаны с процессом развития нации, отражая инновационный процесс страны.
В частности, в период национального обновления с 1986 года по настоящее время Национальное собрание оперативно приняло Конституцию 1992 года, Конституцию 2013 года и сотни законов и постановлений, создав важную правовую основу для развития социалистической демократии, построения социалистического правового государства Вьетнама, обеспечения прав человека, прав и законных интересов граждан, способствуя всестороннему обновлению страны и международной интеграции.
Продолжая 72-летнюю традицию Национальной ассамблеи, в 2017 году наша Национальная ассамблея также добилась выдающихся успехов. Дух инноваций, творчества и действий на благо народа и страны продолжает проявляться в исследованиях и новаторстве, заложенных в основу организации рабочей программы Национальной ассамблеи.
Новаторство в способах обсуждения законопроектов, социально-экономических и государственных бюджетных вопросов, отчетов компетентных органов, увеличение времени обсуждений в зале, активизация диалога и дебатов создали атмосферу инноваций, способствующую повышению качества законодательной деятельности, надзора и принятия решений по важным вопросам страны.
Организация прямой трансляции большего количества пленарных заседаний Национальной ассамблеи, включая вопросы, впервые обсуждаемые в зале, такие как отчеты судебных органов, отчеты о рассмотрении жалоб и заявлений, отчеты о работе по борьбе с коррупцией, отчеты о реализации национальных целей в области гендерного равенства, привлекла внимание избирателей и людей по всей стране, создав более тесную связь между деятельностью Национальной ассамблеи и избирателями, получив поддержку и признание со стороны всех слоев общества.
Законодательная деятельность Национального собрания становится все более существенной, качество законодательной деятельности постоянно повышается, решая многие проблемы общественной жизни, принимается множество важнейших законов, имеющих важное значение для развития страны в области юстиции, экономики, финансов, культуры, общества, науки и техники, национальной обороны и безопасности...
В 2017 году Национальная ассамблея приняла 18 законов и прокомментировала 15 законопроектов, многие из которых были сложными, запутанными и имели очень широкую сферу регулирования. В ходе обсуждения высказывалось множество различных мнений. Но в конечном итоге, благодаря откровенным дискуссиям и убедительным аргументам, Национальная ассамблея достигла консенсуса, и законопроекты были приняты с очень высокой степенью поддержки.
Надзорная деятельность Национальной ассамблеи в 2017 году также оставила свой след: темы надзора стали важнейшими вопросами, вызвавшими возмущение общественного мнения.
Впервые Национальная Ассамблея осуществила высший надзор за реализацией политики и законов по реформированию государственного административного аппарата.
Хотя надзор со стороны Национальной ассамблеи ограничивался периодом 2011–2016 годов, он выявил препятствия на пути реформирования, как с точки зрения правовых институтов, так и переплетенных интересов и обязанностей смежных субъектов, включая ответственность самой Национальной ассамблеи, тем самым предложив синхронные решения по более радикальному и эффективному реформированию государственного административного аппарата в предстоящий период.
Это основа для содействия успешной реализации Резолюций 6-й Центральной конференции, сессии XII, о продолжении инноваций и реорганизации аппарата политической системы.
В вопросах проведения опросов 2017 год ознаменовал собой новый этап в вопросно-ответной деятельности, который заключался в увеличении сроков опроса и ответов на вопросы до 3 дней с целью создания условий для того, чтобы депутаты Национального Собрания имели больше времени для вопросов и ответов на вопросы, проясняющих вопросы, связанные с содержанием опроса.
Несмотря на увеличение времени, но неизменное количество опрошенных, число опрошенных депутатов Национальной ассамблеи достигло рекордного уровня. Сессия вопросов и ответов прошла в демократичной, конструктивной и активной атмосфере, проясняя обязанности опрошенных и одновременно демонстрируя потенциал продвигаемых депутатов Национальной ассамблеи.
Для повышения синхронизации и эффективности Постоянный комитет Национального собрания совместно с правительством и Центральным комитетом Вьетнамского Отечественного Фронта подписали и издали совместную резолюцию об общественном надзоре и критике, создав координационный механизм для организации реализации этого важного содержания.
В 2017 году Национальная Ассамблея также обсудила, тщательно взвесила, объективно и всесторонне рассмотрела и одобрила многие важные проекты и решения страны, в том числе прорывные политические решения, которые оказывают большое влияние на социально-экономическое развитие страны, такие как инвестиционная политика для Проекта строительства ряда участков скоростной автомагистрали по маршруту Север-Юг-Восток в период 2017-2020 годов; Отчет об обосновании осуществимости для Проекта по восстановлению земель, компенсации, поддержке и переселению международного аэропорта Лонг Тхань; пилотирование специальных механизмов и политик для развития города Хошимин; пилотирование урегулирования безнадежных долгов кредитных организаций и т. д.
2017 год также стал годом принятия Национальным собранием множества решений по кадровой работе, в том числе об увольнении или временном приостановлении исполнения обязанностей и полномочий депутатов Национального собрания в ряде случаев дисциплинарного взыскания или нарушений, в отношении которых были возбуждены уголовные дела и которые были временно задержаны для проведения расследования.
Решения по кадровой работе принимаются Национальной Ассамблеей и Постоянной комиссией Национальной Ассамблеи строго в соответствии с законными процедурами, демонстрируя строгость, тесную координацию в процессе кадровой работы партии и государства и создавая высокий консенсус.
Парламентская дипломатия также достигла заметных результатов, свидетельствующих о значительном укреплении позиций нашей Национальной ассамблеи на международной арене. Об этом свидетельствует рекордное количество официальных визитов в нашу страну делегаций высокого уровня Национальных ассамблей и парламентов других стран, а также торжественный приём и особые условия, оказываемые странами высокопоставленным делегациям Национальной ассамблеи Вьетнама.
Успех подтверждается также признанием и высокой оценкой заявлений лидеров нашей Национальной Ассамблеи на многосторонних форумах, а также двусторонних встречах.
В частности, успешная организация Азиатско-Тихоокеанского регионального симпозиума на тему «Реагирование на изменение климата: действия законодателей по достижению целей устойчивого развития» в Хошимине также является важным событием в общих результатах деятельности Национальной ассамблеи в сфере внешних сношений в 2017 году.
Вступая в 2018 год, третий год 14-го созыва Национальной ассамблеи, который также является поворотным годом в реализации Плана социально-экономического развития на период 2016-2020 годов, перед Национальной ассамблеей стоит множество важных задач, требующих от Национальной ассамблеи дальнейшего развития духа инноваций, творчества и действий для выполнения поставленных задач.
В законодательной деятельности Национальная Ассамблея должна продолжать внедрять инновации и повышать качество законодательной деятельности для завершения Программы строительства законов и постановлений 2018 года, уделяя особое внимание дальнейшей институционализации Конституции 2013 года и постановлений партии, совершенствованию правовой системы в области социалистически ориентированных рыночных экономических институтов, обеспечению национальной обороны, безопасности, порядка, социальной защиты, прав человека, основных прав и обязанностей граждан, предупреждению и борьбе с правонарушениями, коррупцией, расточительством, выполнению требований устойчивого развития страны, служению интересам народа.
В частности, в 2018 году были приняты крупные законопроекты с важным содержанием, такие как Закон о борьбе с коррупцией (с изменениями), Закон о доносе (с изменениями), Закон о специальных административно-экономических единицах, Закон о национальной обороне (с изменениями), Закон о кибербезопасности..., которые требуют от депутатов и органов Национальной ассамблеи продолжать развивать свою разведку, прислушиваться к мнению избирателей, экспертов и людей всех слоев общества для принятия более качественных и осуществимых законопроектов.
Принимая решения по важным государственным вопросам, Национальная Ассамблея продолжает совершенствовать качество решений в более содержательном направлении, на основе научных аргументов и доказательств для обеспечения национальных интересов в соответствии с волей и стремлениями народа, оказывая позитивное влияние на социально-экономическое развитие страны.
В надзорной деятельности основное внимание в 2018 году будет уделяться специализированной надзорной деятельности Национальной ассамблеи за реализацией политики и законов по управлению и использованию государственного капитала и активов на предприятиях и акционированию государственных предприятий в период 2011–2016 годов, а также специализированной надзорной деятельности Постоянного комитета Национальной ассамблеи за реализацией политики и законов по управлению и использованию иностранных займов в период 2011–2016 годов.
В частности, поскольку это третий год полномочий, в конце 2018 года Национальная ассамблея проведет вотум доверия лицу, занимающему должность, избранному и утвержденному Национальной ассамблеей.
Это требует от депутатов Национальной ассамблеи и ее органов содействия развитию интеллекта и мудрости при осуществлении надзорной деятельности в целях создания позитивных изменений для преодоления ограничений и недостатков в практике правоохранительных органов.
В 2018 году продолжится реализация многочисленных важных двусторонних и многосторонних мероприятий парламентской дипломатии. В ближайшем будущем наша Национальная Ассамблея, в качестве председателя и организатора 26-го ежегодного заседания Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ-26) на тему «Парламентское партнёрство во имя мира, инноваций и устойчивого развития».
Это мероприятие призвано для нашей Национальной Ассамблеи продолжить демонстрацию позиции и голоса Вьетнама на международной арене, укрепить солидарность и дружбу между народами всех стран, внести вклад в успешную реализацию открытой, многосторонней и диверсифицированной внешней политики партии и государства.
Для выполнения этих важных задач Национальная ассамблея продолжит применять инновационные решения в отношении рабочей программы, процессов и процедур осуществления работ, усилит тесную координацию между Национальной ассамблеей и соответствующими ведомствами, решительно перейдет от совещательной Национальной ассамблеи к дискуссионной Национальной ассамблее, обеспечивая эффективность и результативность своей деятельности.
72-я годовщина первых всеобщих выборов в Национальное собрание Вьетнама и начало нового 2018 года — это возможность для нас подвести итоги и гордиться достижениями Национального собрания в прошлом и в то же время более четко определить, что необходимо сделать в новом году.
Мы верим, что, обладая традицией и опытом, накопленными за 72 года, чувством ответственности перед народом и будущим страны, руководствуясь девизом солидарности, творчества и деятельности на благо народа, наше Национальное собрание непременно продолжит развивать свои славные традиции, превосходно выполнять возложенные на него задачи, достойно оправдав доверие Партии, Государства и народа».
.jpg "Đoàn các thế hệ đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh")
