Выдача незаконных документов: недопустимо

Отвечая на вопросы депутатов Национальной ассамблеи утром 12 июня о ситуации с незаконным обнародованием правовых документов, министр юстиции Ха Хунг Кыонг заявил, что недопустимо, чтобы Конституция 2013 года вступила в силу, но до сих пор обнародуется неправильно.

Что касается выдачи незаконных документов многими учреждениями, выявленных Министерством юстиции в ходе расследования, на основе отзывов прессы и населения, министр Ха Хунг Кыонг заявил, что существует много юридических документов (VBQPPL), имеющих признаки незаконности.

Министр юстиции Ха Хунг Куонг.

Согласно статистическим данным, с начала работы 13-го созыва Народного собрания по 30 апреля 2014 года из 1574 проверенных документов Министерство юстиции выявило 312 документов с признаками противоправности, из которых 54 документа имели некорректное содержание, остальные документы имели неверный формат, неверный орган выдачи...

Из 54 документов с неверным содержанием ни один не был признан неконституционным, четыре имели признаки несоответствия законам и постановлениям, а остальные – признак несоответствия постановлениям правительства и решениям премьер-министра. Кроме того, Министерство юстиции также вынесло рекомендации по нормативным актам, которые не соответствовали действительности и были невыполнимы.

Что касается документов с незаконным содержанием, то после обсуждения Министерством юстиции с выдавшими их ведомствами 19 ведомств незамедлительно пересмотрели их содержание, посчитав его незаконным, ненадлежащим и нецелесообразным. В частности, циркуляр № 24 Министерства образования и профессиональной подготовки предусматривает ряд приоритетных предметов для оценки на вступительных экзаменах в университет, включая вьетнамских героических матерей и активистов, участвовавших в революционном движении до восстания. Из 35 документов с незаконным содержанием, о которых Министерство юстиции уведомило, 20 уже рассмотрены.

В настоящее время ведется работа над рядом циркуляров, например, над циркуляром 05 Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов, в котором указаны дополнительные документы, которые необходимо предоставить для предоставления льгот родственникам погибших по сравнению с положениями Указа, подробно описывающего реализацию Положения о людях с заслугами.

Министр заявил, что после принятия Конституции 2013 года наша страна вступила в новую главу совершенствования правовой системы, однако министерства и ведомства продолжают издавать циркуляры с неверным содержанием, полномочиями и форматом, что недопустимо.

Министерство юстиции ежемесячно отчитывается перед правительством о ходе рассмотрения документов, чтобы правительство могло их изучить и прокомментировать по данному вопросу.

Что касается вопроса делегата Нгуен Ба Туен (Лам Донг) о том, следует ли подавать в суд на учреждения, которые выдают незаконные документы, наносящие ущерб законным правам и интересам отдельных лиц и организаций, министр Кыонг заявил, что они должны справедливо подавать в суд на государственные учреждения, начиная с министерского уровня и ниже, если они выдают неправильные документы, наносящие ущерб отдельным лицам и организациям.

В то же время министр Ха Хунг Кыонг также рекомендовал предоставить Верховному народному суду право рассматривать вопрос о приостановлении исполнения любых ошибочных документов в ходе судебного процесса.

Завершая ответ на вопрос министра Ха Хунг Кыонга, председатель Национальной ассамблеи Нгуен Синь Хунг сказал, что в создании правовых институтов все еще существуют слабые стороны и недостатки, которые являются ответственностью Национальной ассамблеи, Постоянного комитета Национальной ассамблеи и комитетов Национальной ассамблеи, а не только Министерства юстиции и правительства за эту работу.

В связи с этим Национальная Ассамблея обеспокоена тем, что правовая система нашей страны по-прежнему имеет множество проблем, требующих решения. В частности, разработка программ, организация их реализации и распространение законов среди населения по-прежнему имеют множество ограничений, таких как задержка принятия законов, их исключение из программы разработки законов и постановлений, медленное внедрение, медленное руководство по их реализации. Особенно в отношении выпуска руководящих документов, также существует множество ошибок, таких как издание законов без указов и циркуляров. Как можно обеспечить исполнение закона? Кроме того, существуют неуместные и ошибочные инструкции, которые представляют большую опасность и затрагивают права и законные интересы народа. Это вызывает обеспокоенность Национальной Ассамблеи и народа в связи с применением закона к жизни людей.

Ответственность за эту слабость несут Национальное собрание, Постоянный комитет, комитеты Национального собрания, особенно Комитет по законодательству, правительство, Министерство юстиции и органы прокуратуры, такие как Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура.

В связи с этим Председатель Национального собрания поручил Министерству юстиции и другим ведомствам в срочном порядке изучить и внести поправки в Закон об обнародовании сводных правовых документов, представить его Национальному собранию на 8-й сессии и принять на 9-й сессии, обеспечив тем самым серьезное рассмотрение ответственности за недостатки и слабые места в организации, реализации и руководстве исполнением закона.

По данным chinhphu.vn