Опасения по поводу начальной профессиональной подготовки сельских рабочих в Нгеане

Трудно привлечь студентов

Занятия по кулинарному искусству проводились районом Нги Лок совместно с Колледжем экономики и технологий Хонг Лам с октября 2024 года по 15 декабря 2024 года. В них приняли участие 35 студентов. Однако многие студенты бросили занятия из-за загруженности, и к закрытию занятий осталось всего 30 человек.

Участвуя в этом курсе, г-жа Фунг Тхи Хоа из коммуны Нги Тхать рассказала: «До сих пор я выполняла только сезонные работы для заработка в течение дня, например, покупала и продавала металлолом, убиралась в домах... Когда коммуна предложила мне освоить кулинарное искусство, я сразу согласилась, надеясь, что после обучения у меня появятся навыки, необходимые для работы в кулинарных командах коммуны или работы помощником повара на кухне, готовя блюда для ресторанов и отелей». После курса её навыки значительно улучшились: теперь она умеет готовить не только несколько обычных блюд, но и 30 вьетнамских блюд, используя новые техники.

В отличие от госпожи Хоа, госпожа Труонг Тхи Тхань из «Гамлета 8», коммуна Нги Тхать также является почти бедной семьей в коммуне, которую привлекли занятия по кулинарному искусству. Однако госпожа Тхань не хочет менять свою профессию, как того требует администрация коммуны, поскольку она уже имеет опыт работы в спа-салоне красоты в этом районе.

Г-жа Тхань поделилась: «Я пошла изучать кулинарное искусство, чтобы удовлетворить свою страсть и надеяться, что смогу продемонстрировать свои навыки семье во время каникул. Мне также оказывают финансовую поддержку во время учёбы в кулинарной школе, поэтому мы очень рады посещать эти занятия».

Г-жа Фам Тхи Нга, ответственная за политику коммуны Нги Тхач, отметила: «Каждый год, чтобы привлечь представителей бедных и почти бедных семей к участию в курсах начального профессионального обучения, организуемых районом совместно с профессиональным училищем, ответственным за политику коммун приходится прилагать огромные усилия. Причина в том, что представители бедных семей не хотят посещать курсы профессионального обучения».

По словам г-жи Нгуен Тхи Лок из Департамента труда, инвалидов и социальных дел округа Нги Лок: «Много лет назад профессиональное обучение сельских рабочих на начальном уровне для бедных и почти бедных семей привлекало множество студентов, поскольку предполагалось, что они смогут учиться недолго, но при этом иметь работу». Кроме того, работающие, посещающие школу, также получают поддержку в размере 30 000 донгов на человека в день, а через три месяца некоторые даже получили почти 3 миллиона донгов, так что все очень воодушевлены».

Однако со временем число рабочих сократилось. Нам даже приходилось идти в каждое домохозяйство и встречаться с каждым, чтобы мобилизовать и привлечь их, но мы всё ещё не могли привлечь учащихся на профессиональные курсы, такие как ветеринария, выращивание цитрусовых, животноводство и т. д. В 2023 году во всём районе было 11 курсов, включая технику обработки пищевых продуктов, промышленное шитьё и выращивание цитрусовых. Однако в 2024 году их было всего 8, в основном по технике обработки пищевых продуктов. Все коммуны, получившие задание, отметили, что привлечь рабочих для регистрации на профессиональное обучение было очень сложно.

Руководитель курсов начальной профессиональной подготовки для местных рабочих, преподаватель Фан Суан Зунг, директор профессионально-технического колледжа Хонглам, сказал: «На протяжении многих лет мы реализуем контракты на обучение для таких районов, как Нгилок, Танки, Конкуонг и город Хоангмай, по таким специальностям, как выращивание цитрусовых, технологии обработки пищевых продуктов и промышленное швейное дело. Во время профессиональной подготовки студенты с большим энтузиазмом меняют профессию, особенно в области технологий обработки пищевых продуктов и промышленного шитья, но после окончания обучения у многих людей всё ещё нет необходимой подготовки».

Трудности с привлечением бедных и почти бедных сельских работников к посещению занятий по профессиональной подготовке широко распространены в районах, городах и поселках, особенно в горных районах.

Г-н Ле Ань Туан, директор профессионального колледжа этнического меньшинства Нгеан, сказал: «Много лет назад мы подписали контракты с районами западной части Нгеана, уделяя особое внимание районам Конкуонг и Аньшон, на обучение таким профессиям, как выращивание грибов, пчеловодство, свиноводство, козоводство и куроводство, шитьё одежды и ткачество парчи. В 2024 году в колледже также будут обучаться 620 человек, но для смены профессии перспективными будут только те, кто изучает швейное дело».

Найти решение

Г-жа Хо Тхи Чау Лоан, заместитель директора Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов, отметила: «В 2024 году во всей провинции будет обучено 52 350 человек на уровне начальной школы и в рамках трёхмесячной программы, что составит 103% от плана (на 1,7% меньше, чем за аналогичный период 2023 года). Средства на профессиональное обучение выделяются из центрального бюджета в соответствии с Национальной целевой программой по сокращению бедности. В частности, основное обучение предназначено для работников, занятых в сфере планирования сельскохозяйственного производства, с упором на местные ключевые продукты».

Причиной, по которой становится всё труднее привлекать работников к участию в курсах начального и краткосрочного профессионального обучения, несмотря на значительные средства, выделяемые на эту категорию, является нерегулярность пропагандистской работы, особенно в районах проживания этнических меньшинств, что приводит к тому, что некоторые субъекты не имеют доступа к программам поддержки профессионального обучения. Кроме того, работники привыкли работать неполный рабочий день и получать за это деньги сразу, поэтому профессиональное обучение их не интересует.

Другая причина заключается в том, что работникам очень сложно сменить профессию после обучения. По словам делегатов итогового совещания по трудовому праву 2024 года, продолжительность обучения на курсах профессиональной подготовки составляет около трёх месяцев, поэтому учащиеся получают лишь базовые знания и навыки использования инструментов; одних лишь навыков недостаточно для трудоустройства или создания собственной работы. В частности, государство в настоящее время поддерживает только студентов из бедных и почти бедных семей, в то время как сельские рабочие не получают никакой поддержки, поэтому мотивировать их к обучению профессии очень сложно.

Г-н Хоанг Си Туен, руководитель отдела профессионального обучения Министерства труда, инвалидов и социальных вопросов, отметил: «В настоящее время, несмотря на значительную финансовую поддержку начального профессионального обучения, особенно для целевой группы в рамках Подпроекта 3 Проекта 5 Национальной целевой программы для этнических меньшинств, привлечение работников из бедных и почти бедных домохозяйств сопряжено с большими трудностями. Это связано с тем, что число работников из бедных домохозяйств сокращается, а уязвимые группы населения не могут участвовать в профессиональном обучении».

Кроме того, механизмы и политика, связанные с профессиональной подготовкой сельских работников в провинции, не являются своевременными, что приводит к путанице в направлении, управлении и реализации планов на местном уровне.

Кроме того, местная рабочая сила в настоящее время в основном состоит из пожилых людей, а число молодых и средних рабочих, проживающих в населённом пункте, крайне мало. Информационно-пропагандистская работа и консультирование по вопросам профессиональной подготовки сельских рабочих на местах неэффективны. В частности, связи с предприятиями для создания рабочих мест для студентов, прошедших обучение, по-прежнему ограничены.

Чтобы к концу 2025 года достичь уровня подготовки 71,5%, из которых 31% имеют дипломы и сертификаты, провинция будет внедрять инновации, повышать качество обучения, совершенствовать профессиональные навыки и эффективность сельскохозяйственного профессионального обучения сельских работников, способствуя трансформации структуры труда, экономической структуры, созданию рабочих мест и повышению доходов работников. В частности, особое внимание будет уделяться профессиональному обучению в рамках реализации национальных целевых программ.

В то же время необходимо обучать рабочих тому, как повышать ценность ключевых продуктов, разрабатывать продукцию, ориентированную на региональное и национальное развитие, с ярко выраженной региональной национальной идентичностью. В несельскохозяйственных секторах необходимо наладить связь производства с местными предприятиями, такими как швейная промышленность, технологии пищевой промышленности...

Чтобы повысить привлекательность профессионального обучения для сельских рабочих, представитель района Туонг Дуонг на сессии по подведению итогов трудового процесса в 2024 году рекомендовал: провинции необходимо оперативно добавлять новые профессии и специальные виды деятельности, которые привлекают многих сельских и горных рабочих и отвечают требованиям регионального экономического развития, такие как профессии в сфере сельскохозяйственных услуг, сельскохозяйственный бизнес и другие несельскохозяйственные виды деятельности, соответствующие потребностям рынка труда...