Ban Mong — большой проект, дата завершения которого пока не определена!

Что касается проекта водохранилища Бан Монг, в ноябре 2022 года газета Nghe An опубликовала такие статьи, как «Бан Монг, много вздохов...»; «Бан Монг, предчувствие тревоги», отражающие неудовлетворительную ситуацию с переселением домохозяйств, чьи земли были возвращены в зоне планирования водохранилища проекта; ситуацию повторного захвата и использования земель, которые государство компенсировало и расчистило.

В беседе с журналистами газеты Nghe An о содержании, упомянутом в газете, представитель инвестора (Совет по управлению проектами по инвестициям в строительство сельскохозяйственных объектов и развитию сельской местности Нге Ан) сказал, что они направили документ с просьбой к властям и Совету по компенсациям, поддержке и переселению округа Куи Чау усилить управление и защиту, чтобы не допустить повторного захвата земельного участка, компенсируемого государством для расчистки участка на проекте водохранилища Бан Монг (Официальный депеш № 118/BQLDA-KH2 об управлении и защите от повторного захвата земель для компенсации за расчистку участка, проект водохранилища Бан Монг, провинция Нге Ан).

Bìa các bài viết “Bản Mồng, lắm tiếng thở dài…”; “Bản Mồng, dự cảm một mối lo” trên báo Nghệ An điện tử.
Обложки статей «Бан Монг, много вздохов…»; «Бан Монг, предчувствие тревоги» в электронной газете Nghe An.

В официальном донесении № 118/BQLDA-KH2 говорится: «Народный комитет провинции Нгеан издал Решение № 627/QD-UBND.NN от 10 февраля 2015 года, согласно которому Народный комитет района Куи Чау назначается в качестве инвестора в компенсацию, переселение, переселение (планирование, проектирование и строительство зон переселения), расчистку участка в районе Куи Чау в рамках проекта водохранилища Бан Монг. На сегодняшний день в районе Куи Чау компенсация выплачена 1611 организациям, отдельным лицам и домохозяйствам в 11 деревнях и деревнях коммуны Чау Бинь и 7 деревнях и деревнях коммуны Чау Хой, затронутых проектом; 1 деревне в коммуне Чау Нга (включая 158 домохозяйств, которым необходимо переселить свои дома); выдано 147 решений об утверждении планов компенсации, поддержки и переселения на общую сумму Утверждённый бюджет в размере 476,7 млрд донгов. Возвращено 672 га земли (из них жилые земли – 7,4 га; сельскохозяйственные земли – 664,5 га).

Однако в последнее время в районе Куи Чау наблюдается ситуация, когда некоторые домохозяйства и отдельные лица вновь захватывают и используют земли, которые были возвращены и которым была выплачена компенсация за расчистку участка. Например, в деревнях Бинь Куанг и Бунг Кхе Танг многие домохозяйства, получив компенсацию за расчистку участка в соответствии с установленными правилами, вновь захватывают и используют эти земли для выращивания акации, сахарного тростника, кукурузы и т. д.

Таким образом, Совет по управлению инвестиционным проектом по развитию сельского хозяйства и сельской местности Нге Ан с уважением просит Народный комитет района, Совет по компенсациям, поддержке и переселению района Куи Чау рассмотреть и найти решения по предотвращению и оперативному пресечению незаконного повторного вторжения в сферу влияния проекта водохранилища Бан Монг, по которому в районе была выплачена компенсация, чтобы избежать дублирования компенсаций за расчистку участка, свести к минимуму ущерб людям и, в особенности, гарантировать, что это не повлияет на общий ход реализации проекта.

Một số hộ dân bản Đồng Phầu, Bình Quang đang sống cuộc sống tạm bợ sau khi bị thu hồi đất. Ảnh: Nhật Lân
Некоторые семьи в деревне Донг-Пхау, Бинькуанг, вынуждены жить кое-как после конфискации земли. Фото: Нят Лан

Представитель инвестора также признал, что проект отстаёт от графика, а зоны переселения в рамках проекта реализуются медленно, что создаёт множество трудностей для должностных лиц и жителей в зоне проекта, особенно для группы домохозяйств, чьи земли были возвращены, но не получили землю для переселения. Однако для решения этих проблем, связанных с инвестиционным капиталом, необходимо дождаться разрешения правительства на корректировку общего объёма инвестиций в проект. Представитель инвестора заявил: «Министерство сельского хозяйства и развития села отчитывается и просит правительство разрешить корректировку общего объёма инвестиций в проект водохранилища Банмонг. В последнее время правительство совместно с Министерством сельского хозяйства и развития села и Министерством планирования и инвестиций занимается пересмотром и корректировкой общего объёма инвестиций в проект. Однако для рассмотрения вопроса о корректировке объёма инвестиций правительство поручило соответствующим министерствам и ведомствам продолжить рассмотрение юридических процедур...».

 Cụm công trình đầu mối Hồ chứa nước Bản Mồng. Ảnh: Thành Duy
Комплекс головных сооружений водохранилища Бан Монг. Фото: Тхань Зуй

По данным Народного комитета района Куи Чау, работы по компенсации, поддержке и переселению в рамках проекта водохранилища Бан Монг по-прежнему сталкиваются с многочисленными трудностями и проблемами. В частности, на кладбище Ке Кхоанг находятся 382 могилы, которые не были перенесены и компенсация не выплачена, поскольку новое кладбище не было организовано. Работы по компенсации и расчистке территории для ряда домохозяйств, использующих ровные участки вдоль рек, ручьев и пустыри (управляемые организациями) для производственных целей, сталкиваются с трудностями. Причина в том, что на топографической карте, на которой проводились работы по компенсации и расчистке территории, указан только один участок земли.

В деревне Бинь 3 коммуны Чаубинь постоянно проживают 2 домохозяйства, которым были выделены земли и выданы сертификаты на право землепользования общей площадью 38 557 м2.2в районе Бинькуанг. Однако на момент выделения земли эти два домохозяйства являлись должностными лицами общины, и распределение земли было признано неверным в соответствии с положениями Указа 64/ND-CP (Районный народный комитет провел проверку и вынес заключение в документе № 262/KL-UBND от 2 июня 2017 года). В ходе расчистки участка на участке было обнаружено несколько домохозяйств и отдельных лиц, проживающих в общине Йен-Хоп района Куй-Хоп, которые стабильно занимались сельскохозяйственным производством и возделыванием земли на площади 38 557 м2.2В связи с этим Районный народный комитет подготовил досье, предусматривающее компенсацию только за земельные активы в соответствии с положениями закона. Однако домохозяйства и отдельные лица коммуны Йен-Хоп не согласились с планом компенсации за земельные активы, а потребовали, чтобы компенсация за землю была выплачена до того, как домохозяйства и отдельные лица смогут передать участок.

В настоящее время файлы по изъятию земельного участка и измерению для компенсации и расчистки участка по некоторым позициям утверждаются медленно, некоторые строительные позиции возникают, а компенсация прерывается, что влияет на уведомление об изъятии земли и ход составления файлов по компенсации и расчистке участка; Источник капитала не закреплен за инвестором (район Куи Чау), не распределен в соответствии с правилами, чтобы инвестор мог быть автономен в разработке плана реализации; Ход строительства зоны отселения за вспомогательной плотиной 1 зависит от хода перекрытия потока вспомогательной плотины 1; Зона отселения склона 77 имеет слишком крутой уклон (12%) и нуждается в ремонте; Производственные площади еще не расчищены и не проинвестированы в строительство инфраструктуры...

Nhà tạm, cây trồng mới trên đất Nhà nước đã thu hồi, giải phóng mặt bằng. Ảnh: Nhật Lân
Временные дома и новые посевы на землях, отвоеванных и расчищенных государством. Фото: Нят Лан

Чтобы разрешить эти трудности и недостатки, Народный комитет района Куи Чау обратился в Провинциальный комитет партии и Провинциальный народный комитет с просьбой предложить и рекомендовать центральному правительству и соответствующим министерствам и ведомствам организовать инвестиционный капитал. Провинциальному народному комитету предлагается рассмотреть вопрос о возврате части земельной площади лесной фермы Ко Ба (около 2 гектаров) для строительства нового кладбища для деревни Ке Кхоанг. Народный комитет района Куи Чау также обратился в Провинциальный совет по управлению проектами с просьбой в срочном порядке передать записи измерений кадастровой карты для обслуживания работ по компенсации и расчистке участка в соответствии с высотой 76,4, чтобы у Районного народного комитета была основа для утверждения плана компенсации и расчистки участка в соответствии с правилами; выделить отдельные источники финансирования для инвестора района Куи Чау, чтобы он был активным в реализации и выплате; ускорить ход строительства вспомогательной плотины 1, чтобы у района был участок для строительства зоны переселения после вспомогательной плотины 1; разрешить корректировку проекта переселения на склоне 77 согласно плану строительства, уменьшив уклон с 12% до 3%; разрешить расчистку земель и строительство инфраструктуры для производственных зон...

Говоря о трудностях, проблемах и препятствиях, связанных с проектом водохранилища Бан Монг, секретарь районного комитета партии Куи Чау г-н Выонг Куанг Минь также сказал: «В последнее время депутаты Национального собрания неоднократно встречались с избирателями района Куи Чау. И каждый раз район предлагал и рекомендовал этот вопрос депутатам Национального собрания. Следует отметить, что проект длится уже более 10 лет, поэтому руководство и жители района Куи Чау очень устали. Совсем недавно, перед 11-й сессией Народного совета провинции, в качестве депутата Народного совета провинции, я также рекомендовал провинции и центральному правительству разработать план полного завершения проекта водохранилища Бан Монг. Хотя этот вопрос неоднократно поднимался, но решения так и не было найдено, мы должны продолжать предлагать…».