Бан Монг – мегапроект, сроки завершения которого пока не определены!

Что касается проекта водохранилища Бан Монг, в ноябре 2022 года газета Nghe An опубликовала статьи под заголовками «Бан Монг, много вздохов...» и «Бан Монг, предчувствие тревоги», отражающие многочисленные недостатки в работе по переселению домохозяйств, чьи земли были конфискованы в пределах водохранилища проекта; а также ситуацию с повторным захватом и использованием земель, которые уже были компенсированы и расчищены государством.

В ходе беседы с корреспондентом газеты «Нге Ан» по вопросам, поднятым в репортаже, представитель инвестора (Управление по инвестициям и строительству сельскохозяйственных и сельских проектов провинции Нге Ан) заявил, что они направили документ с просьбой к правительству и Совету по компенсациям, поддержке и переселению района Куйчау усилить управление и защиту для предотвращения повторного незаконного захвата земель, уже компенсированных и расчищенных государством в рамках проекта водохранилища Бан Монг (Документ № 118/BQLDA-KH2 об управлении и защите от повторного незаконного захвата земель, уже компенсированных и расчищенных государством, проект водохранилища Бан Монг, провинция Нге Ан).

Bìa các bài viết “Bản Mồng, lắm tiếng thở dài…”; “Bản Mồng, dự cảm một mối lo” trên báo Nghệ An điện tử.
Обложки статей «Бан Монг, столько вздохов…» и «Бан Монг, предчувствие тревоги» в онлайн-газете Nghe An.

В официальном документе № 118/BQLDA-KH2 говорится: «Народный комитет провинции Нгеан издал Постановление № 627/QD-UBND.NN от 10 февраля 2015 года, согласно которому Народному комитету района Куйчау была поручена задача инвестирования в компенсации, переселение и расселение (планирование, проектирование и строительство районов переселения), а также расчистку земель в районе Куйчау для проекта водохранилища Бан Монг. На сегодняшний день в районе Куйчау компенсации были выплачены 1611 организациям, частным лицам и домохозяйствам в 11 деревнях коммуны Чау Бинь и 7 деревнях коммуны Чау Хой, пострадавших от проекта; и 1 деревне коммуны Чау Нга (включая 158 домохозяйств, нуждающихся в переселении); было издано 147 решений об утверждении планов компенсаций, поддержки и переселения с общим утвержденным бюджетом в 476,7 млрд. «Возвращено 672 гектара земли (из которых 7,4 гектара отведены под жилую застройку, а 664,5 гектара — под сельскохозяйственные угодья)».

Однако в последнее время в районе Куйчау участились случаи, когда некоторые домохозяйства и отдельные лица незаконно занимают земли, которые уже были отвоеваны и за которые была выплачена компенсация. Например, в деревнях Бинькуанг и Бунгкхетанг многие домохозяйства, получив компенсацию за расчистку земли в соответствии с правилами, незаконно заняли эти земли и используют их для посадки акации, сахарного тростника, кукурузы и т. д.

В связи с этим, Совет по управлению проектом инвестиций в строительство объектов сельскохозяйственного и сельского развития в провинции Нгеан с уважением обращается к Народному комитету района Куйчау и Совету по компенсациям, поддержке и переселению района Куйчау с просьбой рассмотреть и реализовать решения по предотвращению и оперативному пресечению незаконного повторного захвата земель на территории, затронутой проектом водохранилища Бан Монг, за которую уже выплачены компенсации в районе, чтобы избежать дублирования работ по выплате компенсаций и расчистке земель, минимизировать ущерб для населения и, особенно, обеспечить бесперебойное выполнение проекта в целом.

Một số hộ dân bản Đồng Phầu, Bình Quang đang sống cuộc sống tạm bợ sau khi bị thu hồi đất. Ảnh: Nhật Lân
В деревнях Донг Фау и Бинь Куанг некоторые семьи живут в тяжелых условиях после конфискации их земель. Фото: Нхат Лан

Представители инвестора также признали медленный прогресс проекта, задержки в реализации проектов по переселению, что создает трудности для должностных лиц и жителей района проекта, особенно для части домохозяйств, чьи земли были экспроприированы, но которые медленно получают землю для переселения. Однако решение этих проблем требует инвестиций. Поэтому необходимо дождаться, пока правительство разрешит корректировку общего объема инвестиций в проект. Представитель заявил: «Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов сообщает правительству о необходимости корректировки общего объема инвестиций в проект водохранилища Бан Монг. Недавно правительство совместно с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерством планирования и инвестиций провело анализ и корректировку общего объема инвестиций в проект. Однако для рассмотрения вопроса о корректировке капитала правительство поручило соответствующим министерствам и ведомствам продолжить изучение правовых процедур…»

 Cụm công trình đầu mối Hồ chứa nước Bản Mồng. Ảnh: Thành Duy
Комплекс головных сооружений водохранилища Бан Монг. Фото: Тхань Дуй.

По данным Народного комитета района Куйчау, работа по выплате компенсаций, оказанию поддержки и переселению в рамках проекта строительства водохранилища Бан Монг по-прежнему сталкивается со многими трудностями и препятствиями. В частности, 382 могилы на кладбище деревни Ке Кхоанг до сих пор не были компенсированы и перенесены, поскольку новое кладбище еще не создано. Также возникают трудности с выплатой компенсаций и расчисткой земель для некоторых домохозяйств, использующих ровные участки вдоль рек и ручьев, а также бесплодные земли (находящиеся в управлении различных организаций) для сельскохозяйственного производства; причина в том, что на картах, используемых для выплаты компенсаций и расчистки земель, показан только один земельный участок.

В деревне Бинь 3, коммуна Чау Бинь, проживают две семьи, получившие земельный участок и свидетельства о праве пользования общей площадью 38 557 квадратных метров.2Однако в районе Бинь Куанг на момент выделения земли эти две семьи являлись должностными лицами коммуны, и выделение земли было признано неверным в соответствии с положениями Указа 64/ND-CP (Районный народный комитет провел проверку и сделал заключение в документе № 262/KL-UBND от 2 июня 2017 года). В ходе процесса расчистки земли на месте несколько семей и отдельных лиц, проживающих в коммуне Йен Хоп района Куй Хоп, стабильно занимались сельскохозяйственным производством и обработкой земли на площади 38 557 м².2Поэтому районный народный комитет подготовил досье и выплатил компенсацию только за имущество на земле в соответствии с законом. Однако домохозяйства и отдельные лица в коммуне Йен Хоп не согласились с планом компенсации за имущество на земле и потребовали компенсацию за саму землю до передачи земли.

В настоящее время задерживается выписка из земельных участков и замеры для компенсации и расчистки земли по некоторым утвержденным проектам, а по некоторым проектам компенсации происходят с перебоями, что влияет на уведомление о приобретении земли и ход подготовки документов по компенсации и расчистке земли; капитал не выделяется инвестору (район Куи Чау) и не распределяется в соответствии с правилами, позволяющими инвестору самостоятельно планировать реализацию; ход строительства зоны переселения после вспомогательной плотины 1 зависит от хода строительства этой плотины; зона переселения на склоне 77 имеет чрезмерно крутой уклон (12%) и нуждается в улучшении; расчистка земли и инвестиции в инфраструктуру в производственных зонах еще не осуществлены…

Nhà tạm, cây trồng mới trên đất Nhà nước đã thu hồi, giải phóng mặt bằng. Ảnh: Nhật Lân
Временные жилища и недавно посаженные деревья на территории, отвоеванной и расчищенной государством. Фото: Нхат Лан

Для решения этих трудностей и нерешенных вопросов Народный комитет района Куйчау обращается к провинциальному комитету партии и провинциальному народному комитету с просьбой предложить и рекомендовать центральному правительству и соответствующим министерствам и ведомствам выделить инвестиционный капитал для проекта. Он также просит провинциальный народный комитет рассмотреть вопрос о рекультивации части земли, принадлежащей лесному хозяйству Ко Ба (приблизительно 2 гектара), для создания нового кладбища для деревни Ке Кхоанг. Кроме того, Народный комитет района Куйчау просит провинциальный совет по управлению проектом срочно передать кадастровые данные и картографическую документацию для компенсации и расчистки земли на высоте 76,4, чтобы у районного народного комитета была основа для утверждения плана компенсации и расчистки земли в соответствии с правилами; выделить отдельное финансирование инвестору в районе Куйчау для заблаговременного осуществления и распределения средств; ускорить ход строительства вспомогательной плотины 1, чтобы предоставить району землю для строительства зоны переселения после завершения строительства вспомогательной плотины 1. и для обеспечения возможности корректировки проекта переселения на склоне 77 в соответствии с планом строительства, уменьшив уклон местности с 12% до 3%, что позволит провести расчистку территории и строительство инфраструктуры в производственных зонах…

Говоря о трудностях, недостатках и препятствиях в проекте водохранилища Бан Монг, секретарь партийного комитета района Куйчау, г-н Вуонг Куанг Минь, также заявил: «За прошедшее время состоялось множество встреч между представителями Национального собрания и избирателями района Куйчау. И каждый раз район предлагал и обращался с петициями по этому вопросу к представителям Национального собрания. Честно говоря, проект затянулся более чем на 10 лет, поэтому чиновники и жители района Куйчау крайне устали. Совсем недавно, перед 11-й сессией Народного совета провинции, в качестве представителя Народного совета провинции я также обратился к правительству провинции и центральному правительству с петицией о необходимости окончательного решения по проекту водохранилища Бан Монг. Потому что, несмотря на то, что этот вопрос поднимался много раз, решения до сих пор нет, поэтому мы должны продолжать обращаться с петициями…»