Постоянный комитет партии провинции издал новые правила назначения и представления кандидатов.

Руководство Оргкомитета обкома партии провело онлайн-семинар по сбору мнений по проекту Положения о ротации кадров.

Положение состоит из 7 глав и 35 статей, которые определяют цели, требования, принципы, содержание, обязанности и полномочия в области управления кадрами, а также принципы, обязанности, полномочия, стандарты, условия, процедуры и процессы назначения, повторного назначения, выдвижения, переизбрания, назначения, перевода и командирования кадров. Настоящее Положение распространяется на партийные комитеты, партийные организации, ведомства, подразделения, кадры, государственных служащих и государственных служащих политической системы провинции.

В Постановлении № 18-QD/TU четко определены восемь направлений кадровой работы, а также обязанности по управлению и принятию решений в отношении кадров. Соответственно, Постоянный комитет провинциального комитета партии руководит и непосредственно принимает решения по ряду направлений кадровой работы, одновременно поручая и делегируя полномочия партийным комитетам всех уровней, партийным организациям и коллективным руководителям учреждений и подразделений принимать решения по ряду этапов и направлений кадровой работы для ряда руководящих должностей, находящихся в ведении Постоянного комитета провинциального комитета партии, и других кадровых должностей; Постоянный комитет провинциального комитета партии уполномочивает принимать решения по ряду этапов и направлений кадровой работы.

По сравнению с Положением 3703-QD/TU, настоящее Положение добавляет больше должностей, находящихся в ведении Постоянного комитета провинциального комитета партии, включая: Глава делегации Национального собрания, штатный Делегация Национального собрания и Секретарь секретаря провинциального комитета партии в соответствии с Положением Центрального Комитета. В то же время, наследуя децентрализацию управления партийными комитетами и партийными организациями, такие должности, как: Член Постоянного комитета партийного комитета, Заместитель председателя Народного совета, Заместитель председателя Народного комитета районов, городов и поселков; с другой стороны, дальнейшее усиление децентрализации управления для таких должностей, как: Постоянный член провинциального Комитета Отечественного фронта и Член Постоянного комитета провинциальной общественно-политической организации для подчиненных партийных комитетов и партийных организаций.

Положение также децентрализует управление кадрами, которые оставили свои должности или вышли на пенсию, тем самым уполномочив Постоянное бюро провинциального комитета партии рассматривать и давать заключения по следующим должностям: бывший член Постоянного комитета провинциального комитета партии; бывший председатель провинциального Отечественного фронта, бывший заместитель председателя провинциального Народного совета, бывший заместитель председателя провинциального Народного комитета, бывший руководитель и заместитель руководителя постоянной делегации провинциального Национального собрания; по другим должностям заключения будут давать партийная делегация, партийный исполнительный комитет, партийный комитет, агентство, подразделение и организационный совет провинциального комитета партии в зависимости от должности до ухода с должности или выхода на пенсию.

Относительно назначения и представления кандидатов: Кадры и члены партии, находящиеся под проверкой на наличие признаков нарушений, находящиеся на рассмотрении, привлеченные к дисциплинарной ответственности, рекомендованные к рассмотрению за нарушения в соответствии с выводами проверки, рассмотрением доносов и находящиеся под следствием, не должны планироваться, выдвигаться, назначаться или переназначаться, когда назначение, перевод, ротация, командирование, обучение, экзамен на повышение в должности, звание, звание, повышение заработной платы, присвоение звания, похвала, отставка или увольнение произошло. Кадры, представленные из местных кадровых ресурсов, должны быть запланированы на назначаемую должность или запланированы на эквивалентную должность или выше; должны занимать текущую должность или эквивалентную должность не менее 2 лет (24 месяцев). Особые случаи рассматриваются и решаются компетентными органами; кадры, предлагаемые для назначения на руководящую или управленческую должность (выше) в первый раз, должны быть достаточно взрослыми, чтобы проработать полный срок; Дисциплинарные работники не могут быть назначены, утверждены на должность или рекомендованы к выдвижению на должность выше той, к которой они были привлечены, в течение следующего срока (со дня подписания решения о применении дисциплинарного взыскания): 12 месяцев для дисциплинарного взыскания в виде выговора; 30 месяцев для дисциплинарного взыскания в виде предупреждения; 60 месяцев для дисциплинарного взыскания в виде освобождения от должности.

В постановлении также четко указано, что процесс введения персонала из местных кадровых ресурсов осуществляется в пять этапов, с указанием участников и конкретных принципов отбора на каждом этапе. На этапе 2, если никто не наберет 30% или более голосов, последующие этапы не будут продолжены, и будет направлено сообщение в компетентный орган для рассмотрения и направления; на этапе 3, если рекомендуемый персонал отличается от этапа 2, коллективное руководство соберется, обсудит, тщательно проанализирует, рассмотрит множество аспектов, рассмотрит и примет решение о выборе персонала для введения на следующем этапе (тайным голосованием) в соответствии со своими полномочиями, неся ответственность за свои решения.

Выбранный кандидат должен набрать не менее 2/3 голосов от общего числа голосов руководящей группы, как установлено. В случае, если никто не наберет не менее 2/3 голосов, дальнейшие действия не будут выполнены, а вопрос будет передан в компетентный орган для рассмотрения и принятия решения.

В постановлении также говорится, что срок полномочий руководителя аппарата не должен превышать двух сроков подряд (8 лет и более в одной местности, учреждении или подразделении) и осуществляется в соответствии с партийными постановлениями и специализированными законами.

Относительно повторного назначения и переизбрания: в постановлении четко указано, что не менее чем за 90 дней до окончания срока полномочий компетентный орган должен уведомить кадровый состав для подготовки процедуры повторного назначения в соответствии с положениями. После назначения или выдвижения на выборах по одной из следующих причин: плохое состояние здоровья; снижение престижа; невыполнение обязанностей; нарушение партийной дисциплины, законов штата и т. д., компетентный орган принимает решение о замещении, увольнении, отставке или отстранении от должности, не дожидаясь окончания срока полномочий или окончания срока полномочий.

Повторное назначение руководителей и менеджеров, у которых осталось два или более лет работы, должно осуществляться в соответствии с установленным порядком; в случаях, когда осталось менее двух лет работы, руководитель и руководящая группа обсуждают и рассматривают этот вопрос. Если кадры по-прежнему здоровы, авторитетны и соответствуют требованиям задачи, голосование (тайным голосованием) и представление доклада компетентному органу для рассмотрения и принятия решения о продлении срока полномочий до пенсионного возраста без прохождения процедуры повторного назначения. В отношении кадров, которые не были повторно назначены или рекомендованы к переизбранию, компетентный орган рассматривает и принимает решение о переводе на другую работу, исходя из принципа невозможности назначения на эквивалентные или более высокие должности.

В то же время, в целях уточнения Заключительного уведомления Политбюро № 20-ТБ/TW от 8 сентября 2022 года «О политике организации работы кадров, находящихся под руководством Политбюро и Секретариата, после привлечения к дисциплинарной ответственности» и Инструкции Центрального организационного комитета № 21-HD/BTCTW от 20 сентября 2022 года об инструкциях по реализации пункта 3 Уведомления Политбюро № 20-ТБ/TW от 8 сентября 2022 года, Положение 18 Постоянного комитета провинциального комитета партии также посвящает главу (Глава IV) для ориентации процесса организации и реализации кадров, находящихся под руководством Постоянного комитета провинциального комитета партии, после привлечения к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения или выговора, но с ограничением трудоспособности и снижением престижа.

Настоящее положение вступает в силу с даты его опубликования и заменяет Постановление № 3703-QD/TU от 9 июля 2020 года Постоянного комитета Провинциальной партии. На основании настоящего положения партийные комитеты, партийные организации, агентства и подразделения определяют децентрализацию, полномочия, ответственность и содержание управления кадрами; порядок и процедуры назначения, рекомендации кандидатов на выборы, переназначения, рекомендации на переизбрание, перевода и командирования кадров, находящихся под децентрализованным управлением.