Права категорий A1 и B1 по-прежнему можно будет использовать после введения новой классификации водительских прав.

Много проблем

Согласно действующим правилам, существует 12 классов водительских прав, включая: A1, A2, A3, A4, B1 (автоматические B1 и B1), B2, C, D, E, FB2, FD, FE. В проекте Закона о дорожном движении (с поправками), который находится на рассмотрении Министерства транспорта, водительские права будут разделены на 17 классов (13 классов со сроком действия и 4 класса без срока действия), включая: A0, A1, A, B1, B2, B, C1, C, D1, D2, D, BE, C1E, CE, D1E, D2E и DE.

В частности, согласно проекту закона «О дорожном движении» (с изменениями), статья 97 «Водительских прав» гласит: «Водители категории A1 могут управлять только транспортными средствами с объёмом двигателя от 50 до 125 куб. см или с электродвигателем мощностью от 4 до 11 кВт, а также типами транспортных средств, предусмотренными для водительских прав категории A0, вместо транспортных средств с объёмом двигателя от 50 до 175 куб. см, как в настоящее время». Кроме того, водительские права категории B1 будут использоваться для водителей трёхколёсных мотоциклов вместо управления легковыми автомобилями с автоматической коробкой передач вместимостью до 9 посадочных мест и грузовыми автомобилями с автоматической коробкой передач массой менее 3,5 тонн, как в настоящее время.

Согласно положениям законопроекта «О дорожном движении» (с поправками), водительские права категории B1 будут использоваться для управления трёхколёсными мотоциклами вместо управления автомобилями с автоматической коробкой передач и количеством мест до 9. Фото: D.C.

Вышеуказанное положение вызывает беспокойство у многих, поскольку в настоящее время миллионы людей пользуются водительскими правами категорий A1 и B1, и многие из них ездят на мотоциклах с объёмом двигателя более 125 см3 и автомобилях с автоматической коробкой передач, вмещающих менее 9 человек. Согласно действующим правилам, водители категории A1 имеют право управлять транспортными средствами с объёмом двигателя от 50 см3 до 175 см3. Согласно проекту пересмотренного Закона о дорожном движении, управлять транспортными средствами с объёмом двигателя до 125 см3 и электродвигателями мощностью от 4 до 11 кВт разрешено только водителям категории A1.

Это правило заставляет многих задуматься, учитывая, что сегодня во Вьетнаме весьма популярны автомобили с объёмом двигателя от 125 до 175 см³. Среди них можно назвать Honda SH 150 см³, Airblade 150 см³, Honda Winner 135 см³, Yamaha Exciter 135 и 150 см³, Yamaha Nouvo 135 см³ или NVX 155 см³... Если проект постановления будет введён в действие, владельцам этих транспортных средств придётся сменить категорию водительских прав.

Г-н Данг Тхо Труонг, проживающий в Нги Киме, городе Винь, рассказал: «У него уже десять лет водительские права категории А1, и в качестве основного средства передвижения он использует мотоцикл с двигателем объёмом 150 кубических сантиметров. Если проект пересмотренного Закона о дорожном движении будет официально опубликован, включая положения о водительских правах категории А1, я не смогу водить свой мотоцикл, а это значит, что мне придётся получать новые права. Это неудобно и хлопотно», — выразил своё мнение г-н Труонг.

Дорожная полиция Нгеана проверяет документы водителей транспортных средств. Фото: Д.К.

Законопроект о поправках к Закону о дорожном движении регулирует не только движение двухколесных транспортных средств, но и легковых автомобилей. Одно из предложений заключается в том, чтобы установить, что водительские права категории B1 будут выдаваться водителям трёхколёсных мотоциклов вместо автомобилей с автоматической коробкой передач вместимостью не более 9 мест и грузовиков с автоматической коробкой передач массой менее 3,5 тонн, как это происходит сейчас. Г-жа Нгуен Тхи Хыонг из Нги Лонг, Нги Лок, по этому поводу сказала: «Я потеряла время и деньги, чтобы получить водительские права категории B1 менее трёх месяцев назад. Но если, согласно этому законопроекту о поправках к Закону о дорожном движении, мои водительские права перестанут быть действительными и не будут давать права на управление автомобилем???»

На форуме otofun Nghe An, крупном форуме, специализирующемся на автомобилях, многие также выразили обеспокоенность, ссылаясь на публикации в газетах, связанные с классификацией водительских прав. Хыонг Нгуен в Facebook спросил: «Можно ли с правами категории B1 теперь водить утреннюю машину?», Тан Нгуен в Facebook: «Имея права категории B2 в течение 20 лет, я вдруг смогу управлять трёхколёсным транспортным средством», Ле Тиен Хунг в Facebook: «Опять меняют права, чтобы взимать плату»...

Как правильно понимать?

Представитель Генерального департамента автомобильных дорог, г-н Лыонг Дуен Тхонг, директор Департамента управления транспортными средствами и водителями, отвечая на вопросы прессы в последние дни, заявил: «В настоящее время классы водительских прав во Вьетнаме не соответствуют классам водительских прав многих стран, а также положениям Венской конвенции о дорожном движении, к которой присоединился Вьетнам».

Таким образом, изменение и добавление категорий водительских прав направлено на соответствие международным стандартам, создавая условия для граждан Вьетнама использовать вьетнамские водительские права за рубежом, а иностранцам – для использования водительских прав своей страны во Вьетнаме. Это соответствует современной тенденции международной интеграции и глобализации. Изменение классификации водительских прав не влияет на процедуры и не влечет за собой дополнительных расходов для граждан.

Отныне водители электромотоциклов также обязаны иметь водительские права. Фото: D.C.

Что касается опасений людей, г-н Тонг заявил, что они необоснованны, поскольку принцип закона не имеет обратной силы. Поэтому после вступления нового закона в силу владельцы водительских прав категорий A1 и B1 продолжат использовать свои действующие права для управления транспортными средствами, предписанными в них.

В частности, при наличии бессрочных водительских прав категории A1 нет необходимости конвертировать их в права категории A для управления транспортным средством с объёмом двигателя более 125 куб. см. Для тех, кто сдаёт экзамен по вождению мотоцикла впервые, будут выдаваться только новые водительские права категорий A1 и A. Действующие водительские права категории B1 с автоматической коробкой передач, B1 и B2 с механической коробкой передач по истечении срока их действия будут конвертированы в права новой категории. Например, действующие водительские права категории B1 с автоматической коробкой передач будут конвертированы в права категории B2; права категории B1 и B2 с механической коробкой передач будут конвертированы в права категории B. За обмен просроченных прав взимается плата в соответствии с действующими правилами. Для вновь выданных водительских прав процедура выдачи и обмена будет осуществляться в соответствии с новой категорией прав.

Таким образом, можно понять, что это лишь первый шаг проекта. Однако после его анонса и предоставления доступа к информации общественности некоторые газеты не поняли сути проекта по повышению категории водительских прав и поспешно опубликовали неполную и неточную информацию, вызвав замешательство и панику среди населения.

Поэтому, прежде чем публиковать на электронных информационных страницах полный текст законопроектов, указов и циркуляров, содержащих множество запутанных и сложных для понимания положений, орган, разрабатывающий законопроект, должен заблаговременно объявить об этом на пресс-конференции, чтобы подробно объяснить необходимость публикации и важное содержание новых нормативных актов, содержащихся в проекте. Кроме того, необходимо предоставить информацию, например, об основаниях, на которых предлагаются нормативные акты, а также результаты исследований и опросов о влиянии и воздействии нормативных актов на лиц, непосредственно участвующих в их разработке...

Мы узнали, что в настоящее время соответствующие провинциальные органы власти, такие как Министерство транспорта, Министерство юстиции и т.д., ещё не получили проект от вышестоящих инстанций для комментариев, а информация о проекте Закона о дорожном движении (с поправками) поступает только через СМИ и социальные сети. В то же время считается, что, поскольку это всего лишь проект, процесс сбора мнений, одобрения Национальным собранием и его последующего вступления в силу всё ещё продолжается, и будет внесено множество изменений.

Доктор юридических наук Нгуен Тронг Хай — глава юридической фирмы Trong Hai & Associates.

Разделение водительских прав на 17 категорий в соответствии с проектом Закона о дорожном движении (с поправками) может привести к удорожанию и увеличению времени выдачи и обмена водительских удостоверений, что противоречит существующему упрощению административных процедур для граждан. Поэтому изменение Закона в соответствии с международными стандартами является похвальным шагом, но также необходимо учитывать реалии Вьетнама, чтобы обеспечить удобство для граждан.

Доктор юридических наук Нгуен Тронг Хай — глава юридической фирмы Trong Hai & Associates

Таким образом, людям не придется беспокоиться о том, что водительские права категории А1 не позволят управлять транспортными средствами с объемом двигателя более 125 куб. см, а водительские права категории В1 не позволят управлять легковыми автомобилями... Когда новый закон вступит в силу, те, кому были выданы водительские права категорий А1 и В1, продолжат использовать свои существующие права для управления теми типами транспортных средств, которые указаны в правах.

Однако существуют опасения и даже опасения относительно недостатков и проблем, которые могут возникнуть при реализации пересмотренного Закона о дорожном движении. Предполагается, что редакционному комитету и редакционной группе проекта пересмотренного Закона о дорожном движении необходимо продолжить обобщение и изучение мнений людей, чтобы учесть и адаптировать содержание законопроекта к реалиям и облегчить его применение.

Ожидается, что Закон о дорожном движении (с изменениями) будет представлен в Национальное собрание на 10-й сессии (октябрь 2020 года) и одобрен на 11-й сессии (конец марта 2021 года).