Сводный отчет о социально-экономической ситуации за первые 6 месяцев 2015 года

(Baonghean.vn) - Сводный отчет о социально-экономической ситуации за первые 6 месяцев года, основные задачи и решения за последние 6 месяцев 2015 года провинции Нгеан.

Часть первая

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ ЗА ПЕРВЫЕ 6 МЕСЯЦЕВ 2015 ГОДА

Характеристики ситуации:Вступая в 2015 год, мировая экономика продолжает восстанавливаться. Это последний год реализации пятилетнего плана социально-экономического развития на 2011–2015 годы, год проведения партийных съездов всех уровней на период 2015–2020 годов, год, когда КПК с энтузиазмом, решимостью бороться и активно конкурировать готовится к 12-му Национальному съезду. Однако, помимо благоприятных условий, существует множество трудностей и вызовов: сложные погодные условия, продолжительная жара, вызвавшая масштабную засуху, чрезвычайно опасные лесные пожары, низкий уровень воды в плотинах, реках и ручьях; торнадо и град, наносящие ущерб многим населенным пунктам; ситуация с болезнями сельскохозяйственных культур и скота остается сложной; промышленное производство и рынок недвижимости восстанавливаются медленно; деловая активность по-прежнему сталкивается со многими трудностями; цены на некоторые товары первой необходимости, такие как бензин, электроэнергия, удобрения, семена и т. д., растут, что влияет на производство и жизнь людей.

В этой ситуации вся провинция прилагала усилия для синхронной и эффективной реализации решений по управлению и развитию. В результате социально-экономическая ситуация в провинции за первые шесть месяцев 2015 года достигла значительных результатов:

I. ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:

1. В экономической сфере:

а) Темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП) за первые 6 месяцев года оцениваются в 6,51% при плане 8-9%, что выше показателей последних лет (за аналогичный период 2012 года он составил 5,02%, в 2013 году — 5,42%, в 2014 году — 6,37%) и выше среднего показателя по стране (по стране в целом — 6,28%); из них сектор сельского, лесного и рыбного хозяйства увеличился на 4,31%, сектор промышленности и строительства увеличился на 7,74% (только промышленность увеличилась на 9,07%), сектор услуг увеличился на 6,77%.

b) В сельскохозяйственном, лесном и рыбном производстве по-прежнему наблюдался стабильный рост. Общий объем производства зерновых культур в озимо-яровом сезоне оценивается в 762 240 тонн, что на 3,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В частности, хотя урожайность и выход риса снизились (урожайность составила 95,48%, выход — 97%), стоимость дохода с единицы площади увеличилась на 10–15% по сравнению с предыдущим годом, поскольку в больших масштабах выращивались сорта риса с высоким качеством и экономической ценностью (на которые приходилось 38,46% от общей посевной площади). Общее поголовье буйволов и коров оценивается в 708 456 голов (рост на 6,37%); общее поголовье свиней оценивается в 948 283 головы (снижение на 2,7%, но в горных районах увеличение на 1,21%); общее поголовье птицы оценивается в 17 723 млн. голов (рост на 5,9%) за тот же период. В течение первых шести месяцев года отдельные заболевания скота и птицы (такие как септицемия, кровепаразитоз, диарея и др.) возникали спорадически и в небольших масштабах, что было оперативно купировано, что позволило предотвратить их распространение в крупные эпидемии. Площадь вновь посаженных концентрированных лесов оценивается в 6023 га, что на 1,16% больше; объём заготовки древесины оценивается в 167 300 м2.³, что на 10,07% больше, чем за тот же период. Общий объём производства продукции аквакультуры оценивается в 73 987 тонн, что на 6,35% больше, чем за тот же период.

Местные органы власти сосредоточили внимание на реализации нового плана сельского строительства 2015 года. К июню 2015 года провинция достигла в среднем 11,7 критерия на коммуну, что на 0,4 критерия на коммуну больше, чем в 2014 году; ещё 3 коммуны достигли новых стандартов для сельских районов, в результате чего число коммун, соответствующих новым стандартам, достигло 36 (что составляет 8,35% от общего числа коммун); кроме того, ещё 35 коммун выполнили 19/19 критериев и завершали процедуры оценки для получения сертификата.

c) Индекс развития промышленного производства, по оценкам, вырос на 8,99% за тот же период. Некоторые промышленные товары выросли довольно значительно, например: свежее молоко – на 58,9%, разливное пиво – на 21,2%, бутилированное пиво – на 13,74%, цемент – на 26,57%, гранитная плитка – на 23,34%, строительный камень – на 18,22%, производство электроэнергии – на 11,61%, коммерческая электроэнергия – на 5,75%...

d) Сферы торговли, туризма, информации и связи, транспорта, финансов и банковского дела развивались стабильно: общий объем розничных продаж товаров оценивался в 19 789,19 млрд. донгов, увеличившись на 10,58%; экспортный оборот оценивался в 197,28 млн. долларов США, увеличившись на 7,17%; импортный оборот оценивался в 146,49 млн. долларов США, увеличившись на 12,61% за тот же период. Общее количество туристов оценивалось в 1 805 млн. человек, увеличившись на 9%; доход от туристических услуг оценивался в 1 327 млрд. донгов, увеличившись на 26% за тот же период. Транспортные услуги удовлетворяли потребности людей в перевозке грузов и путешествиях, доход от перевозок достиг 3 226,65 млрд. донгов, увеличившись на 1,23% за тот же период. Сфера информации и связи продолжала хорошо развиваться. По состоянию на 30 июня 2015 года мобилизованный капитал в регионе оценивается в 71 604 млрд донгов, увеличившись на 6,8%; общая непогашенная задолженность кредитных организаций в регионе оценивается в 116 217 млрд донгов, увеличившись на 6,1% по сравнению с началом года (что эквивалентно среднему увеличению по стране).

г) Общий объём мобилизованного капитала всего общества оценивается в 19 753 млрд донгов, что составляет 48,34% от плана, что на 13,64% больше, чем за тот же период. Объём реализованных инвестиций в строительство из государственного бюджета составляет около 1 156,9 млрд донгов, что составляет 58,05% от плана, уровень освоения оценивается в 55,74% от плана; уровень освоения капитала государственных облигаций оценивается в 40,36% от плана.

В течение первых 6 месяцев года были запущены ряд крупных проектов, таких как: цементный завод Song Lam мощностью 4 миллиона тонн/год, завод по переработке тапиокового крахмала Hoa Son мощностью 150 тонн/день, система подачи сырой воды для заводов по производству чистой воды в городе Винь, промышленный парк Tuan Loc, причал № 5, порт № 6 Cua Lo, гидроэлектростанция Ban Ang с установленной мощностью 17 МВт с ожидаемой выработкой электроэнергии 68,51 миллиона кВт·ч/год, сталелитейный завод Hoa Sen в городе Хоангмай с общим объемом инвестиций 5 000 миллиардов донгов; Открытие ряда важных проектов, таких как: пассажирский терминал аэропорта Винь, связанный с объявлением о планировании аэропорта Винь стать международным аэропортом, проект железнодорожного путепровода национальной автомагистрали 46 с национальной автомагистралью 1A и железной дорогой Север-Юг (участок Quan Banh), участок национальной автомагистрали 1A через Нгеан и т. д.

e) Активно проводились мероприятия по развитию иностранных дел и привлечению инвестиций: успешно организована встреча с инвесторами весной 2015 года в Муи; организована первая встреча с представителями народа Нгеан, приехавшими из-за рубежа, чтобы они посетили свой родной город и отпраздновали весну в Муи, оставив после себя хорошее впечатление и положительные эмоции; организовано традиционное празднование Лунного Нового года с друзьями из других стран; в сотрудничестве с Министерством иностранных дел организована программа «Встреча с местными жителями и дипломатическим корпусом в 2015 году»; налажено взаимодействие и сотрудничество со многими ключевыми инвестиционными партнерами (такими как: Sembcorp Group – Сингапур, Becamex – Биньзыонг, Хошимин, Posco – Корея, Япония, Vingroup, Hoa Sen Group...). Активно поощрялась и поддерживалась реализация процедур для ускорения хода реализации ключевых инвестиционных проектов в провинции.

По состоянию на 15 июня 2015 года новые инвестиционные сертификаты были выданы и скорректированы для 93 проектов с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом 27 885,05 млрд. донгов; из них новые инвестиционные сертификаты были выданы для 73 проектов с зарегистрированным капиталом 27 242,24 млрд. донгов, а инвестиционные сертификаты были скорректированы для 20 проектов с общим увеличенным капиталом 642,81 млрд. донгов.

f) Общие доходы бюджета оцениваются в 3 960,6 млрд донгов, что составляет 48,4% от сметы, что на 13,7% больше, чем за тот же период; из них внутренние доходы составляют 3 442 млрд донгов, что составляет 50% от сметы, что на 17% больше, чем за тот же период. Расходы бюджета оцениваются в 8 284,6 млрд донгов, что составляет 46,9% от сметы.

2. В области культуры и общества

a) Темпы строительства школ, соответствующих национальным стандартам, значительно возросли по сравнению с 2014 годом. За первые 6 месяцев года ещё 50 школ были признаны соответствующими стандартам, в результате чего общее количество школ, соответствующих национальным стандартам, достигло 906, что соответствует показателю 59,5%. 99 учащихся получили статус отличников национального уровня, заняв 3-е место в стране; 1 учащийся завоевал золотую медаль на Азиатской олимпиаде по физике, 1 учащийся принял участие в Международной олимпиаде по математике в 2015 году.

б) Эффективно контролировать эпидемии; продолжать поддерживать и разрабатывать новые методы обследования и лечения, такие как: сосудистые вмешательства, операции на открытом сердце, трансплантация почки; усиливать меры по обеспечению здоровья, гигиены пищевых продуктов и безопасности; заботиться о работе с населением и планировании семьи.

c) Культурные и спортивные мероприятия прошли в активной фазе. Успешно организованы церемония чествования народных песен «ви» и «гьям», признанных ЮНЕСКО репрезентативным нематериальным культурным наследием человечества, Фестиваль вьетнамской народной песни в Северо-Центральном регионе, 125-я годовщина со дня рождения президента Хо Ши Мина, Национальный фестиваль деревни Сен и Центральный фестиваль этнической культуры в 2015 году. Массовое спортивное движение получило мощное развитие, спорт высших достижений продолжал добиваться значительных успехов.

г) Продолжить реализацию научно-исследовательских и прикладных проектов в области науки и техники; усилить контроль и проверку стандартов, измерений и качества продукции в процессе производства и обращения, способствуя защите интересов предприятий и потребителей; успешно организовать ряд мероприятий в ознаменование Дня науки и техники Вьетнама и церемонии вручения Премии за инновации в области науки и техники 2014 года.

d) Профессиональное обучение, создание рабочих мест, сокращение бедности и социальное обеспечение были направлены и получили внимание и достигли многих замечательных результатов: за первые 6 месяцев года профессиональное обучение было набрано для 36 500 человек (46,2% от плана); были созданы новые рабочие места для 19 200 человек (52,6% от плана), из которых 6 400 человек были экспортированы (50,2% от плана), был выпущен Проект по созданию рабочих мест для работников в провинции Нгеан, период 2015-2020 годов; нефтяной профессиональный колледж (стоимостью 200 миллиардов донгов) был взят провинцией под управление; 4 915 тонн риса были оперативно распределены среди 110 078 домохозяйств с 327 667 человек во время Лунного Нового года и перерыва в урожае за первые 4 месяца 2015 года; Мы реализуем управление и регулярную выплату пособий более 80 тысячам человек с революционными взносами и 118 тысячам получателей социальной защиты.

3.О государственном управлении и административной реформе

Активно руководить подготовкой содержания и условий проведения съездов партии всех уровней на период 2015-2020 гг. в соответствии с пятилетним планом социально-экономического развития на 2016-2020 гг.; разработать проект политического отчета для представления XVIII провинциальному съезду партии; продолжить реализацию задач Программы действий по реализации постановления Политбюро № 26-NQ/TW; продолжить реализацию директивы Постоянного комитета провинциальной партии № 17/CT-TU об укреплении дисциплины и административной дисциплины в органах и подразделениях провинции; незамедлительно обеспечить реализацию политики оптимизации фонда оплаты труда в соответствии с Постановлением Правительства № 108/2014/ND-CP от 20 ноября 2014 года в сочетании со строгим выполнением Директивы № 26-CT/TU от 16 декабря 2014 года, Плана № 182-KH/TU от 18 марта 2015 года Постоянного комитета Провинциальной партии по совершенствованию работы по набору, использованию и управлению государственными служащими, бюджетниками и рабочими.

4. Обеспечивается оборона и безопасность государства, общественный порядок и безопасность.В 2015 году задачи национальной обороны и безопасности были переданы от провинций к низовым органам; в 2015 году успешно завершено назначение и набор личного состава. Особое внимание уделялось руководству нападениями и пресечению всех видов преступлений. Усиление пропаганды, распространения и обучения праву, содействие повышению осведомленности населения о соблюдении закона, особенно в отдаленных районах. Руководство реализацией мер по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения, особенно в ключевых районах. Успешно выполнена работа по приему граждан; уровень рассмотрения жалоб и заявлений составил 84,1%.

II. ТРУДНОСТИ, СУЩЕСТВОВАНИЕ

1.Темпы экономического роста за первые 6 месяцев не достигли запланированного уровня (оценка составляет 6,51% при плане 8-9%). Налоговая задолженность по-прежнему высока (по состоянию на конец апреля 2015 года общая налоговая задолженность превысила 705 млрд донгов), задолженность по социальному страхованию составила 198,9 млрд донгов. Производственная и хозяйственная деятельность предприятий по-прежнему сталкивается с серьезными трудностями: количество вновь зарегистрированных предприятий сократилось на 25,23%, а уставный капитал – на 44,27% по сравнению с аналогичным периодом.

2.Из-за сложной погоды (жара, смерчи, град) осложнилась работа по предупреждению и тушению лесных пожаров, предотвращению засухи, профилактике заболеваний скота и птицы, пострадали посевы многих культур (площадь сгоревших листьев чая составляет 1964 га, из которых не подлежит восстановлению 647 га; площадь посевов кукурузы с засохшими и сгоревшими листьями составляет 2500 га, из которых 1500 га, возможно, придется оставить...). С начала года по 25 июня 2015 года произошло 16 лесных пожаров, площадь сгоревших лесов составила 51,07 га.

3.Промышленное производство продолжает сталкиваться со многими трудностями, объемы производства некоторых видов промышленной продукции снизились по сравнению с аналогичным периодом, например: диаметр снизился на 6,42%, стандартный кирпич – на 6,18%, баночное пиво – на 3,69%. По-прежнему сложной остается ситуация с торговлей поддельными и некачественными товарами.

4.Направление и организация строительства некоторых ключевых проектов по-прежнему идут медленно, например, проекта развития средних городских территорий (городской подпроект Винь), проекта восстановления и модернизации ирригационной системы в Северном Нгеане, проекта строительства дороги протяженностью 72 метра... Работы по расчистке территории некоторых проектов все еще зашли в тупик. Мобилизация капитала для расчистки территории, реализации ключевых проектов и привлечения софинансирования проектов официальной помощи развитию (ОПР) сталкивается с многочисленными трудностями.

5.Административная реформа, особенно административные процедуры, улучшилась, но всё ещё не отвечает потребностям населения и предприятий. Имеют место случаи нарушения Директивы 17-CT/TU Постоянного комитета провинциального комитета партии об укреплении дисциплины и административного порядка в учреждениях и подразделениях провинции.

6.Ситуация с безопасностью, общественным порядком и общественной безопасностью остаётся сложной, наблюдается рост некоторых видов преступности, азартные игры, проституция и наркомания по-прежнему широко распространены. Нарушения правил дорожного движения и безопасности по-прежнему широко распространены. По-прежнему имеют место незаконные захваты земель для строительства религиозных сооружений. Некоторые сложные случаи до сих пор не раскрыты, что приводит к массовым жалобам.

Часть вторая

КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ И РЕШЕНИЯПОСЛЕДНИЕ 6 МЕСЯЦЕВ 2015 ГОДА

Для успешного завершения плана на 2015 год – завершающего года реализации пятилетнего плана социально-экономического развития на 2011-2015 годы, создания импульса на новый период 2016-2020 годов, в последние 6 месяцев года необходимо сосредоточиться на реализации следующих ключевых задач и решений:

1.Усиление направления, стимулирования и контроля за выполнением задач 2015 года во всех областях, стремление к выполнению задач Съезда на период 2010-2015 годов. Сосредоточение внимания на работе съездов партии всех уровней в связи с разработкой пятилетнего плана социально-экономического развития на 2016-2020 годы; дальнейшее рассмотрение и предоставление качественных комментариев к документам районных съездов партии. Запуск активного движения соревнования для приветствия съездов партии всех уровней. Корректировка планирования по секторам и населенным пунктам в соответствии с Генеральным планом социально-экономического развития провинции Нгеан до 2020 года в соответствии с Решением премьер-министра № 620/QD-TTg от 12 мая 2015 года.

2.Активно внедрять меры по предупреждению стихийных бедствий, поисково-спасательные работы, профилактику лесных пожаров и эпидемий; содействовать реструктуризации сельского хозяйства, оказывать поддержку людям, участвующим в конверсии сельскохозяйственных культур; усилить контроль качества входящих в производство компонентов, таких как семена, удобрения, пестициды и т. д. Одновременно содействовать поиску рынков сбыта сельскохозяйственной продукции. Активизировать внедрение технических достижений в сельскохозяйственное производство. Обеспечить решительную реализацию Постановления правительства № 67/2014/ND-CP от 7 июля 2014 года о политике развития рыболовства.

3.Содействовать всенародному движению за строительство новых сельских территорий. Уделять особое внимание мобилизации сил народа и социализации движения за строительство новых сельских территорий, привлечению земельных пожертвований для строительства дорог и социальных работ. Содействовать развитию производства, создавать и тиражировать множество эффективных экономических моделей, поощрять инвестиции предприятий в сельское хозяйство и сельские районы.

4.Развитие промышленного производства, строительства, устранение трудностей для предприятий. Повышение инвестиционной привлекательности, активная реализация подписанных проектов. Решительное решение процедур (расчистка земель, инвестиции, земля и т. д.) для обеспечения быстрой реализации инвестиционных проектов (таких как: сталелитейный завод Hoa Sen в городе Хоангмай, завод по переработке кормов для животных Massan, гранитный завод Tan Ky, VSIP6, промышленный парк Tuan Loc, причал № 5, порт 6 Cua Lo, завод удобрений в промышленном парке Dong Hoi, инвестируемый Indian Economic Group, порт Dong Hoi, цементные проекты, туристический проект острова Нгу, Cua Lo и т. д.). Активная мобилизация, продвижение и призыв к инвестициям в новые проекты.

5.Сосредоточение внимания на ускорении реализации проектов, особенно ключевых проектов, таких как: Проект развития средних городских территорий - городской подпроект Винь, ирригационный проект Бан Монг, проект по восстановлению и модернизации ирригационной системы Северного Нге Ан, дорога протяженностью 72 м (участок национальной автомагистрали 1A - дорога Хо Вьет Нге Тинь), дорожный проект Тай Нге Ан (соединяющий 3 района: Ки Сон, Туонг Дуонг, Куэпхонг), дорога Чау Тон - Тан Суан, провинциальная дорога 535 (Винь - Кыахой), дорога от города Тхай Хоа до национальной автомагистрали 1A до Донг Хоя, система путепроводов (национальная автомагистраль 1 - железная дорога Север-Юг, провинциальная дорога 534 через станцию ​​Куан Хань, путепровод, соединяющий дорогу D4 Юго-Восточной экономической зоны),... Сосредоточение внимания на руководстве строгим выполнением Закона о государственных инвестициях, Закона о строительстве, Директивы 07/CT-TTg премьер-министра об усилении мер по управлению непогашенная задолженность по основному строительству государственного инвестиционного капитала.

6.Содействовать развитию туризма и торговли. Сотрудничать с туристическими агентствами, Главным управлением туризма и транспортными компаниями для увеличения количества поездок (авиа, авто, железнодорожных и т.д.), объединения туристических маршрутов (Винь, Кыало, Намдан, Куичау, Йен Тхань, Кон Кыонг), привлечения множества развлекательных услуг для увеличения числа туристов. Обеспечить эффективное государственное управление туристическим сектором.

7.Решительно руководить работой по сбору бюджетных средств и борьбе с налоговыми потерями. Применять меры по стимулированию взыскания задолженности и обеспечению исполнения налоговых обязательств, чтобы ограничить возникновение новой задолженности. Строго контролировать бюджетные расходы, обеспечивая бережливую практику и борясь с расточительством, в рамках строгого исполнения Постановления Премьер-министра № 365/QD-TTg от 17 марта 2015 года об обнародовании общей программы правительства по бережливой практике и борьбе с расточительством в бюджетных расходах.

8.Забота о культурных и социальных сферах, обеспечение надлежащего выполнения задач социального обеспечения. Особое внимание уделяется организации национального экзамена в старших классах 2015 года; завершению набора учащихся на всех уровнях, проверке, стимулированию и ускорению строительства школ национального стандарта; подготовке к проведению 9-го Национального спортивного фестиваля «Фу Донг» в Нгеане; передаче методик с высших уровней на низшие для повышения качества медицинского обследования и лечения; содействию профессиональной подготовке, связанной с созданием рабочих мест; радикальной реализации программ по искоренению голода и сокращению бедности, тиражированию модели экономического развития, связанной с искоренением голода и сокращением бедности в провинции.

9.Продолжать административную реформу, считая её ключевой задачей для привлечения инвестиций, уделяя особое внимание низовым органам, людям и предприятиям. Улучшать этику государственной службы кадров и государственных служащих. Продолжать реализацию Постановления Политбюро № 39-NQ/TW, Постановления Правительства № 108/2014/ND-CP об упорядочении фонда оплаты труда, связанных с решительным и решительным выполнением Директивы № 26-CT/TU Постоянного комитета Провинциального комитета партии об упорядочении подбора кадров и трудовых договоров в учреждениях и подразделениях; продолжать неукоснительно выполнять Директиву № 17-CT/TU от 3 декабря 2013 года Постоянного комитета Провинциального комитета партии об укреплении дисциплины и административного порядка в учреждениях и подразделениях провинции.

10.Укреплять оборону страны, безопасность, общественный порядок и безопасность; особенно обеспечивать безопасность проведения партийных съездов всех уровней; активизировать работу по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения. Решительно бороться с нарушениями закона. Повысить ответственность за приём граждан и рассмотрение жалоб и доносов. Сосредоточить внимание на решении острых вопросов, освещаемых в прессе; усилить диалог с народом.

11.Своевременно распространять и ориентировать общественное мнение, создавать высокий консенсус для продвижения объединенной силы, стремиться к выполнению социально-экономических задач 2015 года. Разработать план социально-экономического развития и смету государственного бюджета на 2016 год в соответствии с духом Директивы № 11/CT-TTg от 29 мая 2015 года Премьер-министра для обеспечения прогресса и качества и в то же время искать поддержки и помощи от центральных министерств и отраслей для создания благоприятных условий и увеличения ресурсов для инвестиций в развитие.

НАРОДНЫЙ КОМИТЕТ НГЕ ПРОВИНЦИИ