Обеспечить интеграцию как можно быстрее

(Baonghean) — Примечание редактора: К настоящему времени Вьетнам подписал 10 двусторонних и многосторонних соглашений о свободной торговле (ССТ) и продвигается к переговорам и подписанию ещё четырёх важных двусторонних и многосторонних соглашений. Корреспондент газеты Nghe An взял интервью у заместителя директора Департамента международного сотрудничества Министерства финансов Ха Зуй Тунга о содержании этих ССТ и трудностях процесса экономической интеграции для отечественных предприятий.

ПВ:Уважаемый товарищ, обязательство открыть рынок является важным элементом большинства соглашений о свободной торговле, подписанных Вьетнамом с международным сообществом. Не могли бы вы подробнее рассказать о среднем уровне либерализации в соглашениях о свободной торговле, в которых мы участвовали?

Заместитель директора Ха Зуй Тунг (справа) на пресс-конференции.

Заместитель начальника департамента Ха Зуй Тунг:В большинстве подписанных нами соглашений о свободной торговле средний уровень либерализации составляет около 90% налоговых позиций, за исключением Соглашения АСЕАН (ATIGA), которое представляет собой новое внутриблоковое соглашение с обязательством либерализовать почти 100%. Ожидается, что окончательный уровень либерализации в других соглашениях о свободной торговле достигнет около 90% налоговых позиций с окончательной налоговой ставкой 0% в разное время в зависимости от каждого соглашения. Соглашение о свободной торговле, которое раньше всех завершило реализацию дорожной карты, — это ATIGA (2018), за ним следуют ACFTA (2020) и AKFTA (2021). Соответственно, список товаров, по которым мы не обязуемся отменять налоги в большинстве соглашений о свободной торговле, составляет около 5–7% налоговых позиций, среди которых: табак, алкоголь, бензин, автомобили, некоторые автокомпоненты и запасные части, некоторые изделия из железа и стали, товары, подлежащие тарифным квотам (сахар, яйца, табачные листья), а также продукция обороны и безопасности (оружие, взрывчатые вещества и т. д.).

Для реализации обязательств в рамках вышеуказанных соглашений о свободной торговле Министерство финансов в период 2015–2018 годов издало циркуляры, реализующие дорожную карту снижения тарифов в рамках подписанных соглашений о свободной торговле. В настоящее время ведутся переговоры по соглашению между Вьетнамом и ЕС, соглашению между Вьетнамом и четырьмя странами Северной Европы (ЕАСТ), Всеобъемлющему региональному экономическому партнерству (ВРЭП) и Транстихоокеанскому партнерству (ТТП).

ПВ:Как вы оцениваете возможности и проблемы, возникающие при нашем присоединении к международной экономике посредством соглашений о свободной торговле?

Заместитель начальника департамента Ха Зуй Тунг:Мы все знаем, что требования и обязательства по интеграции являются рычагами для Вьетнама для реструктуризации своей экономики, способствуя экономическому росту. Снижение импортных пошлин на сырье и материалы для производства снижает производственные издержки отечественных предприятий, тем самым делая цены на товары более конкурентоспособными, стимулируя производство на экспорт. Предприятия также могут выбирать импортные товары различного происхождения, повышая конкурентоспособность. Потребители могут использовать импортные и отечественные товары лучшего качества и по доступным ценам. Процесс интеграции создаст большие возможности для привлечения иностранного инвестиционного капитала, перенаправляя инвестиционные потоки во Вьетнам. Таким образом, многие предприятия получают доступ к льготному инвестиционному капиталу, тем самым ускоряя реформы, самореорганизацию, проактивно изменяя направление инвестиций, совершенствуя деловые навыки, передавая технологии для повышения конкурентоспособности, формируя новое деловое мышление и способствуя экономической реструктуризации и повышению эффективности производства и бизнеса.

Более того, в процессе интеграции разработка политики будет постепенно завершена, что позволит приблизить систему политики Вьетнама к международной практике, способствуя заметным изменениям во вьетнамской экономике. Очевидно, что с точки зрения импортно-экспортного оборота, даже на рынках, подписавших соглашения о свободной торговле с Вьетнамом, таких как Япония, Австралия и Новая Зеландия, для вьетнамского экспорта по-прежнему существует множество возможностей. На этих рынках Вьетнам в основном имеет положительное сальдо торгового баланса и ещё не достиг уровня, когда Вьетнам и его партнёры значительно снизили импортные пошлины.

Помимо вышеупомянутых возможностей, процесс глубокой экономической интеграции также обнажает присущие нашей экономике слабости, наиболее ярко проявляющиеся в снижении качества роста. Экономический рост по-прежнему имеет широкую основу, опираясь главным образом на увеличение объёма инвестиционного капитала, эксплуатацию и экспорт ресурсов. При этом эффективность использования таких ресурсов, как капитал, природные ресурсы, земля и т.д., а также производительность труда остаются низкими.

Для отечественных предприятий, из-за низкой конкурентоспособности вьетнамских предприятий, частный сектор развился, но масштаб все еще невелик и имеет много ограничений в финансовых возможностях и технологиях; не говоря уже о проблеме, с которой сталкиваются отечественные производственные отрасли в связи с конкурентоспособностью по качеству и цене импортных товаров. Кроме того, существуют и другие внутренние проблемы, такие как рынки земли, труда, капитала и технологий, которые развивались несинхронно. Поддерживающие отрасли не развивались, и импорт по-прежнему сильно зависит от одного или нескольких рынков. До сих пор некоторые из сильных отраслей промышленности Вьетнама, такие как электроника, текстиль, обувь, сборка автомобилей и мотоциклов во Вьетнаме, не имели по-настоящему развитой вспомогательной отрасли. Неэффективное планирование развития отрасли в сочетании со слабой конкурентоспособностью привело к слабости вспомогательной отрасли.

Это не только вызов для предприятий, но даже государственные органы управления также сталкиваются с очевидными трудностями, такими как необходимость совершенствования и дополнения механизмов и политики по развитию отечественной промышленности и животноводства, в то время как конкурентоспособность все еще слаба; пропаганда и распространение интеграционной работы все еще ограничены, многие предприятия не понимают содержания соглашений и недостаточно подготовлены к шагам по сокращению.

ПВ:Можете ли вы рассказать нам, с точки зрения Министерства финансов, каковы фундаментальные и системные решения для вьетнамских предприятий и развития вьетнамской экономики?

Заместитель начальника департамента Ха Зуй Тунг:В последнее время, чтобы поддержать эффективное участие предприятий в процессе интеграции, Министерство финансов активно реализовало ряд решений, предложенных финансовым сектором. Прежде всего, это активная организация пропагандистской деятельности для повышения осведомленности населения и предприятий о процессе экономической интеграции Вьетнама, помогающая предприятиям осмыслить, проактивно адаптироваться, проактивно меняться, использовать возможности, а также повышать конкурентоспособность и преодолевать трудности, создаваемые соглашениями о свободной торговле. Содействие реформированию административных процедур, особенно налоговых и таможенных, в целях снижения издержек и содействия развитию предприятий всегда было в центре внимания, наряду с внесением корректировок в ряд соответствующих внутренних налоговых политик для содействия развитию предприятий. Например, снижение ставки налога на прибыль предприятий с 25% до 22%, отмена контрольной ставки расходов на рекламу и продвижение товаров, применение налоговых льгот/стимулирующих мер в отношении входящих материалов, используемых для производства экспортной продукции... Или налоговых льгот/стимулирующих мер в отношении импортируемых машин и оборудования для создания основных фондов для перерабатывающих предприятий, предприятий экспортной продукции, а также налоговых льгот и стимулирующих мер по регионам, территориям, инвестиционным секторам и другим налоговым льготам.

В перспективе, для того чтобы предприятия и государственные органы могли активно и проактивно использовать преимущества интеграции, предприятиям необходимо активно и проактивно искать информацию об интеграционных обязательствах, сосредоточиться на изучении планов снижения налогов для своей продукции, чтобы иметь адекватные стратегии производства и адаптации бизнеса, использовать открывающиеся возможности и быть готовыми к конкуренции. Необходимо определить свои преимущества, которые создадут прочную основу для инвестиций и повышения конкурентоспособности.

Со стороны государственных органов, помимо пропаганды среди предприятий обязательств Вьетнама и обязательств партнёров по оказанию помощи предприятиям в использовании возможностей и преодолении трудностей, крайне важно пересмотреть планы развития отраслей и регионов в соответствии с процессом интеграции. Также крайне важно параллельно с процессом продвижения административной реформы проводить активные консультации с бизнес-сообществом для совершенствования правовой базы, обеспечивающей прозрачную и стабильную реализацию обязательств, постепенно улучшая бизнес-среду для привлечения инвестиций как внутри страны, так и за рубежом.

ПВ:Спасибо, товарищ!

Ред-Ривер

(Выполнять)