Лучшая гарантия прав человека и гражданских прав

(Баонхян) – Поправка к Гражданскому кодексу 2005 года крайне необходима для скорейшей конкретизации положений Конституции 2013 года, касающихся защиты прав человека, гражданских прав, совершенствования социалистически ориентированных рыночных экономических институтов и международной интеграции. Согласно плану, в ближайшее время ведомства, организации и местные органы власти продолжат активно запрашивать общественное мнение для внесения вклада в содержание проекта Гражданского кодекса (с поправками).

Поощрять чувство собственности

Гражданский кодекс 2005 года является важным правовым документом в правовой системе Вьетнама, регулирующим широкий спектр общественных отношений в гражданском обороте. Этот кодекс также является правовой основой правовой системы, регулирующей гражданские отношения, брак и семью, бизнес, торговлю и труд. Однако в контексте вступления Вьетнама в новый этап развития наряду с процессом индустриализации, модернизации страны и международной интеграции гражданские отношения претерпели значительные и быстрые изменения, поэтому Гражданский кодекс 2005 года выявил ограничения и недостатки, которые необходимо изменить и дополнить. Поэтому внесение изменений и дополнений в Гражданский кодекс необходимо и соответствует реальной ситуации развития страны. Г-н Нгуен Дык Тхань, глава Комитета правовой демократии Провинциального комитета Отечественного фронта, отметил, что Гражданский кодекс занимает очень важное место в общественной жизни и среди народа. Поэтому поправки в Гражданский кодекс представлены синхронно и последовательно, с широкими общественными консультациями.

Подполковник Хо Ба Во, заместитель начальника следственного агентства (полиция Нгеан), дал комментарии по проекту Гражданского кодекса (с поправками).

Одной из важных целей проекта Гражданского кодекса является институционализация и укрепление мер по более полному признанию, соблюдению, защите и обеспечению прав человека и гражданина во всех сферах общественной жизни, а также основных идей и принципов социалистической рыночной экономики, касающихся права собственности, свободы предпринимательской деятельности и равенства субъектов всех форм собственности и отраслей экономики. В проекте внесены изменения и дополнения в положения, которые пока недостаточны и ограничены в практическом применении, для обеспечения того, чтобы Гражданский кодекс по-настоящему выполнял свою основополагающую роль: создание эффективного правового механизма признания, соблюдения, защиты и обеспечения гражданских прав физических и юридических лиц, особенно в защите прав и интересов необеспеченных и заинтересованных сторон гражданских правоотношений; минимизация вмешательства органов государственной власти в установление, изменение и прекращение гражданских правоотношений.

Во исполнение резолюции № 857 Постоянного комитета Народного собрания, Народный комитет провинции разработал План № 550 по сбору общественного мнения по проекту Гражданского кодекса (с поправками). Сразу же после этого Народный комитет провинции развернул сбор общественного мнения в различных формах, таких как письменные комментарии, электронные письма, организация конференций, распространение листовок... Народный комитет провинции поручил комитетам Отечественного фронта всех уровней выбирать форму комментариев и проводить широкую пропаганду в соответствии с реальными местными условиями, чтобы люди знали и продвигали своё право на власть.

Обеспечить права человека и гражданские права

Один из вопросов, по которому многие высказывали своё мнение, был: «Суд не должен отказывать в разрешении гражданского дела из-за отсутствия применимого права». По этому поводу адвокат Нгуен Чонг Дьеп, заместитель главы провинциальной коллегии адвокатов, отметил, что в настоящее время для включения этого положения в Гражданский кодекс недостаточно условий, поскольку при рассмотрении гражданских споров, несмотря на чёткое и конкретное регулирование в законодательстве, в отдельных случаях суд всё равно выносит неверные решения. Таким образом, существуют определённые правила, но при рассмотрении дел восприятие и применение закона различаются, что приводит к тому, что в каждом месте они разрешаются по-разному.

Однако подполковник Хо Ба Во, заместитель начальника Следственного управления (провинциальной полиции), заявил, что на самом деле было много случаев, когда суд отклонял иски людей на основании того, что рассматриваемые вопросы не были отражены в законе. В такой ситуации стороны не будут знать, куда обратиться за защитой своих законных прав и интересов. В этом случае суд не может отказать в принятии дела к рассмотрению и разрешении дела, а должен применить «аналогичные положения закона», «применить обычное право» для его разрешения. Поскольку в некоторых конкретных случаях обычное право является источником гражданского права.

Кроме того, вопрос о процентных ставках в договорах займа под залог недвижимости, согласно положениям статьи 491 Гражданского кодекса, процентная ставка по займу согласовывается сторонами или устанавливается законом. В случае согласия сторон процентная ставка не должна превышать 200% от базовой процентной ставки, объявленной Государственным банком для соответствующего вида займа, если иное не предусмотрено законом. По этому вопросу г-н Нгуен Джианг Нам, член Консультативного совета правовой демократии (Провинциальный комитет Отечественного фронта), заявил, что это неразумно и необходимо регулировать конкретные процентные ставки для каждого вида займа, чтобы гарантировать, что процентные ставки по займам гражданских лиц соответствуют развитию рыночной экономики и избегают ростовщичества. Однако, по словам адвоката Нгуена Чонг Дьепа, разумно регулировать максимальную процентную ставку по займам на основе базовой процентной ставки, установленной Государственным банком, чтобы предотвратить ростовщичество и обеспечить последовательность в определении процентных ставок. «Нет необходимости устанавливать максимальную процентную ставку в Гражданском кодексе, поскольку она не соответствует динамичному развитию экономики нашей страны», — добавил адвокат Дьеп.

Другой вопрос, вызвавший множество комментариев, – это предмет гражданских правоотношений. В проекте Гражданского кодекса определены только два субъекта гражданских правоотношений: юридические и физические лица, за исключением двух субъектов: домохозяйства и кооперативы. По мнению г-жи Хоанг Тхи Хыонг, главного инспектора Департамента труда, инвалидов и социальных вопросов, проект положения по этому вопросу актуален, поскольку состав членов домохозяйства меняется, и определение прав и обязанностей в случае возникновения спора затруднено.

Более того, в настоящее время почти 80% кооперативов не зарегистрированы для сертификации, а действующее законодательство затрудняет определение правового статуса кооперативов, определение гражданской ответственности кооперативов и гражданской ответственности каждого члена кооператива. В связи с этим некоторые полагают, что домохозяйства и кооперативы сегодня являются реальными субъектами, участвующими во многих правоотношениях. Невозможно не регулировать их деятельность из-за изменений в составе семьи, которые приводят к тому, что они не могут участвовать в гражданских правоотношениях. Это, очевидно, затрудняет для государства, прежде всего суда, разрешение гражданских правоотношений, в которых участвуют эти члены.

Наряду со многими вопросами, касающимися прав граждан, правовые последствия гражданских сделок, не соответствующих правилам формы собственности, времени возникновения права собственности... являются вопросами, вызывающими многочисленные комментарии. Комитеты Отечественного фронта всех уровней продолжают организовывать сбор отзывов граждан, чтобы обобщить их и представить Постоянной комиссии Национального собрания для рассмотрения и утверждения в ближайшее время.

Нгуен Хунг